01.06.2016, 15:20 45941

Эффект от создания рынка нефти ЕАЭС - $5-8 млрд в течение пяти лет

Об этом в интервью рассказал член коллегии ЕЭК (министр) ЕЭК по энергетике и инфраструктуре Данил Ибраев.
31 мая 2016 года Высший Евразийский экономический совет глав государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) утвердил концепцию формирования в ЕАЭС общих рынков нефти и нефтепродуктов.

Документ позволяет начать разработку программы, которая в итоге даст возможность энергетическим компаниям стран союза получить недискриминационный доступ к нефтяной инфраструктуре партнеров, закупать нефть и нефтепродукты беспошлинно и по рыночной цене. Высший совет также утвердил концепцию формирования общего рынка газа.

Когда заработают общие рынки энергоресурсов, как будут формироваться цены, кто получит доступ к "трубе" – об этом в интервью ТАСС рассказал член коллегии ЕЭК (министр) ЕЭК по энергетике и инфраструктуре Данил Ибраев. Эта беседа состоялась в преддверии Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2016), который посвятит значительную часть обсуждения созданию общего экономического пространства ЕАЭС.

- Что получат члены союза от формирования общих рынков нефти?

- Самый главный эффект – это создание условий для либерализации регулирования рынка. Смысл в том, чтобы сделать его доступным для любого участника на территории ЕАЭС. То есть рынок должен будет регулировать отношения как производителей (продавцов), так и покупателей, переработчиков.

По оценкам научных экспертов, общий эффект от создания рынка нефти, нефтепродуктов может составить от $5 до 8 млрд в течение пяти лет.

То есть любая компания-резидент, скажем, из Казахстана, сможет приобрести какое-то количество нефти или нефтепродуктов в другой стране, в России например, через биржу либо совершить внебиржевую сделку с ориентиром на биржевые индикаторы. Но это только первая составляющая свободного рынка.

Следующий шаг – продукт нужно переместить. Соответственно, у любого резидента – российского, казахского, киргизского – должен быть такой же беспрепятственный доступ к "трубе" или другому альтернативному транспорту. Тогда эта казахская компания, которая купила нефть на российском рынке, может в такой же степени, как если бы она была российской, переместить свою нефть или нефтепродукты через эту "трубу". Даже если ее владелец – монополист.

Наконец, третья составляющая – справедливая цена. Она формируется в ходе торгов. Это честный и прозрачный индикатор, который виден всем участникам, как цена нефти Brent на Лондонской бирже. Но в нашем случае биржа будет регистрировать не фьючерсные сделки, хотя в будущем и к этому можно прийти, а реальные объемы продажи и объемы покупок.

- Биржа будет создана на базе какой-то уже существующей системы или это будет отдельная площадка?

- Мы рассматриваем два варианта. Это будут либо общие биржи, когда в каждой стране союза есть своя площадка и они зеркально отражают друг друга, либо единая сырьевая биржа по аналогии с уже существующими в России. Вопрос начнем прорабатывать уже на этапе реализации программы по рынку нефти и нефтепродуктов.

Но уже четко определено, что система должна быть общедоступной, и любой резидент союза будет иметь возможность выйти на биржу любой из стран ЕАЭС.

- Когда начнут функционировать общие рынки?

- С утверждением концепций должна начаться разработка программ формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов союза. До 2023 года, а возможно, и раньше мы закончим реализацию программы формирования рынков. На этом этапе в рамках формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов союза необходимо принять свыше 50 решений, в том числе по таким направлениям, как формирование биржевых товарных рынков государств-членов и единого биржевого пространства, разработка соответствующей правовой основы функционирования рынков, гармонизация национальных норм и т.д.

Также мы должны провести ряд мероприятий, в частности, по разработке правил доступа к нефтегазовой инфраструктуре, прозрачных механизмов определения технических и свободных мощностей систем транспортировки, а также по установлению правил взаимной торговли.

К 2025 году планируем заключить договор о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов, уже с едиными правилами доступа к "трубе".

На сегодняшний день уже сформирован пул пилотных проектов, на которые в тестовом режиме хотим посмотреть, как пройдет первый баррель и так далее.

10 июня в рамках заседания Электроэнергетического совета СНГ пройдет Совет министров по энергетике стран ЕАЭС. Вот на этой встрече мы бы хотели уже выбрать какую-то модель, какой-то базовый механизм создания биржи и начать его реализовывать. Есть договоренность финансировать эту программу через общий бюджет.

- Каков его размер?

-Бюджет пока не определен, но эксперты оценили примерные затраты от 1 до 2 млрд рублей. Все будет зависеть от того, какую систему мы выберем. Может быть, она будет упрощенной. Но я сторонник того, чтобы создать систему, которая будет работать как минимум лет 10-20, и чтобы через 20 лет она была не сильно отсталой, а оставалась в тренде.

- Можно ли сегодня оценить, насколько вырастут объемы торгов нефтью и нефтепродуктами на начальном этапе?

- Пока можно сказать только то, что объем реализации ресурсов через биржу однозначно вырастет.

Но для того, чтобы система могла сформировать справедливую цену, доля сделок, регистрируемых в ней, должна вырасти по нефти хотя бы до 5 процентов. А сегодня в России, если я не ошибаюсь, только 0,12 процента от добываемого сырья проходит регистрацию через биржевую систему. Объем продаж нефтепродуктов на бирже составляет 5,5 процентов от первичной переработки нефтяного сырья.

Но эта практика расширяется. И мы надеемся, что, когда заработают общие рынки нефти и нефтепродуктов, этот рынок будет еще шире.

Причем сделки необязательно должны проходить непосредственно на бирже. Главное, чтобы цены этих контрактов учитывались в системе.

- Какие еще шаги до 2025 года предстоит сделать, чтобы рынки заработали?

- До 2018 года мы должны разработать и утвердить программу по нефти и нефтепродуктам. С 2018-го по 2023-й у нас идет реализация этой программы и, соответственно, подготовка международного договора. До 2024 года он должен пройти ратификацию на уровне стран и вступить в силу. С этого момента начнет действовать общий рынок нефти и нефтепродуктов.

Предстоит сделать еще немало шагов, связанных с доступностью, индикативными балансами, четко определиться, каким образом страны-партнеры будут поставлять друг другу нефтепродукты. Уже не через государственные двусторонние соглашения, а через беспошлинные контракты между хозяйствующими субъектами внутри союза.

- Ценообразование на газ будет происходить так же, через биржу?

- Газ еще более специфичный товар, чем нефть. Биржевой рынок здесь слабо развит даже в России. Только небольшое количество сделок сегодня может совершаться независимыми газодобывающими компаниями. Но и этот рынок идет к либерализации: в России сегодня во многих регионах поставки газа осуществляются частными компаниями. Мы рассчитываем создать все тот же механизм, при котором объемы газа будут выставляться и продаваться через биржу.

Нашли ошибку в тексте?

Выделите ошибку и одновременно нажмите Ctrl + Enter


Если Вы располагаете информацией по теме данного материала, отправляйте нам видео или новости на почту.

новости по теме

Читаемое

Новости RT

    Новости Китая

      Ваше мнение

      Казахстанцы жалуются на плохое содержание спортивных объектов, в особенности высокогорного комплекса “Медеу”. Считаете ли вы, что “Медеу” и другие спортобъекты, которые переданы в управление частным компаниям, необходимо вернуть в госуправление?