От наказания к профилактике: как будут контролировать бизнес по новому закону, рассказал Куантыров Дополнено
Фото: Depositphotos
Астана. 8 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - О новых поправках в законы по вопросам ведения бизнеса рассказал министр национальной экономики Алибек Куантыров, представляя законопроекты в мажилисе.
По его словам, правительство внедряет регулирование в сфере предпринимательства "с чистого листа" по двум направлениям:
- внедрение новой системы госконтроля;
- снижение административной нагрузки за счет сокращения неактуальных требований для бизнеса.
Внедрение новой системы госконтроля
Предусмотрен переход от наказания бизнеса к профилактике правонарушений. Разработан законопроект, состоящий из 326 поправок. Они направлены на упорядочение форм контроля и надзора, регламентацию мер оперативного реагирования в сферах надзора только на законодательном уровне.
В рамках реформы "с чистого листа" в статье 136 Предпринимательского кодекса установлен запрет на применение мер оперативного реагирования в случаях, если в законах Республики Казахстан отсутствует порядок их применения. Таким образом, на уровне подзаконного акта запрещается устанавливать порядок проведения госконтроля и надзора", - подчеркнул Куантыров.
Применения мер оперативного реагирования предусмотрено в 10 сферах:
- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
- карантин растений;
- архитектура, градостроительство и строительство;
- торговое мореплавание;
- внутренний водный транспорт;
- охрана, воспроизводство и использование животного мира;
- промышленная безопасность;
- охрана, защита, пользование лесным фондом, воспроизводство лесов и лесоразведения;
- особо охраняемые природные территории;
- использование атомной энергии.
Принятие мер оперативного реагирования позволит госорганам законодательно реагировать на правонарушителей и предотвращать наступление общественно опасных неблагоприятных происшествий, несущих угрозу жизни и здоровью населения, возникших по вине субъекта бизнеса", - отметил спикер.
В настоящее время госконтроль осуществляется в более чем 90 сферах деятельности предпринимательства. Порядок проведения контроля установлен в Предпринимательском кодексе.
Вместе с тем есть ряд сфер, которые по своей специфике требуют незамедлительной реакции со стороны органа контроля и надзора. В этих сферах невозможно заранее определить субъект контроля, время их проведения, местонахождение субъекта и (или) объекта. Также отсутствует возможность заблаговременного уведомления субъектов контроля и регистрации проверок в органах прокуратуры", - пояснил глава ведомства.
Порядок проведения контроля в этих сферах выведен из общего порядка и должен быть установлен только на уровне отраслевых законов.
К данным сферам относятся:
- соблюдение требований пользования животным миром на рыбохозяйственных водоемах;
- осуществление ветеринарно-санитарного и карантинно-фитосанитарного контроля на торговых рынках;
- распространение информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для детей, лицам в возрасте до восемнадцати лет, а также порядок нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях;
- оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
- оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
- выполнение требований по безопасной эксплуатации судов;
- государственная статистика.
Это позволит органам контроля и надзора предотвратить наступление общественно опасных последствий, упорядочить систему госконтроля, гарантировать прозрачность их проведения для предпринимательской деятельности", - подчеркнул спикер.
Также в рамках реформы из Предпринимательского кодекса исключили госконтроль в отношении госорганов. Теперь порядок его проведения будут регламентировать отраслевые законы. Это позволит не допустить нарушения при проведении таких проверок и снизить коррупционные риски.
Определены сферы контроля, в которых будут проводиться расследования:
- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
- использование атомной энергии;
- защита растений;
- электроэнергетика.
Снижение административной нагрузки за счет сокращения неактуальных требований для бизнеса
По словам Куантырова, в прошлом году рабочие группы проанализировали 2823 НПА в 44 сферах и выявили свыше 128 тысяч требований, из которых более 10 тысяч не соответствуют базовым условиям новой регуляторной политики.
9 тысяч уже исключены на подзаконном уровне. Оставшиеся требования будут исключены в рамках единого пула поправок, внесенного в данный законопроект по ведению бизнеса", - подчеркнул глава МНЭ.
Всего единый пул включает 386 поправок в 51 законодательный акт, направленных на совершенствование предпринимательской деятельности, и предусматривает:
- исключение неактуальных, устаревших и излишних требований;
- исключение излишних административных барьеров и требований, не соответствующих базовым принципам новой регуляторной политики;
- исключение излишних разрешительных процедур;
- упрощение процедур переоформления разрешительных документов и разрешительных процедур.
Поправки также предусматривают расширение возможности участия бизнес-сообщества и НПП "Атамекен" в разработке документов системы государственного планирования путем предоставления экспертных заключений.
Это основные поправки, предусмотренные в проекте закона по вопросам ведения бизнеса. Реализация новых подходов в регулировании предпринимательской деятельности позволит кардинально снизить нагрузку на бизнес и придать импульс развитию деловой активности в условиях новой экономической реальности", - резюмировал Куантыров.
Дополнено, 08.11.2023, 14.01
В Миннацэкономики рассказали, как новые поправки будут действовать в разных сферах предпринимательской деятельности.
Общепит
Исключается согласование специализации объекта общепита с органами СЭС (ресторан, кафе, бар, столовая). Излишняя процедура согласования;
Транспорт
Снижение возраста и стажа работы к водителям по подкатегории "D1" (с 25 до 23 лет, стаж водителя с 5 до 3 лет) ввиду кадрового голода в автопарках;
Операции с недвижимостью
Исключается обязанность юрлиц дополнительно предоставлять учредительные документы при регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку сведения есть в информационных системах;
Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях
Исключается аттестат соответствия заявленным видам работ, требованиям промышленной безопасности из-за конфликта интересов. Так как аттестат на право таких работ выдается уполномоченным органом, который сам и проводит проверку на соответствие данным требованиям;
Торговая деятельность
Категории объектов общественного питания (ресторан, кафе, бар, столовая) определяются субъектами торговли самостоятельно без согласования с СЭС. Все необходимые требования по безопасности деятельности объектов общественного питания предусмотрены в СанПиНах и правилах пожарной безопасности.
Напомним, в Казахстане с 2024 года планируется сократить в два раза количество плановых проверок бизнеса.
новости по теме
Изменение климата угрожает основным сельскохозяйственным секторам Казахстана
Фото: Depositphotos
Баку. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Изменение климата угрожает основным сельскохозяйственным секторам Республики Казахстан, сообщает пресс-служба Министерства сельского хозяйства Казахстана.
Особенно выращиванию пшеницы, урожайность которой может снизиться до 50% к 2050-м годам. Засуха имеет серьезные социально-экономические последствия, поэтому сегодняшнее обсуждение поможет найти эффективные решения этих проблем", - заявил вице-министр сельского хозяйства РК Ермек Кенжеханулы на круглом столе, который состоялся в рамках 29-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
Как сообщили в министерстве, климатические изменения усиливают негативное воздействие на сельскохозяйственный сектор Центральной Азии, который сталкивается с нехваткой воды и учащением засух.
По данным ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций), засуха уже стала одной из ключевых причин потерь в сельском хозяйстве, угрожая таким отраслям, как орошаемое земледелие, животноводство и энергетика.
Рост частоты и интенсивности засух в регионе снижает эффективность использования воды, продуктивность растительности и потенциал углеродного поглощения. ФАО продолжает поддерживать исследования и укреплять сотрудничество для повышения устойчивости к засухам в Центральной Азии", - подчеркнул эксперт ФАО по природным ресурсам Джереми Шликенридер.
Напомним, летом 2023 года фермеры южных регионов Казахстана, особенно Жамбылской области, столкнулись с серьезным дефицитом воды. Из-за засухи в шести регионах республики объявили режим ЧС.
В порту Курык досрочно завершены дноуглубительные работы
Работы являются частью комплексных мер, принимаемых в рамках развития Транскаспийского международного транспортного маршрута
Фото: КТЖ
Актау. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - В порту Курык завершены дноуглубительные работы. Это позволит нарастить терминальные мощности порта, сообщили в АО "НК "Қазақстан темір жолы".
На текущий момент глубина акватории и в подходном канале порта составляет от 7 до 8 метров, что позволяет увеличить проходную осадку судов, обрабатываемых в порту, и добиться их полной загрузки.
В течение 4 месяцев генеральный подрядчик с помощью земснаряда Vesalius произвел все необходимые работы. Объем изымаемого грунта составил более 990 000 кубических метров, рассказали в пресс-службе нацкомпании.
К работам были привлечены четыре судна, буксиры и техника казахстанских подрядчиков, отечественные проектировочные и сюрвейерские компании. Было создано свыше 50 рабочих мест.
Дноуглубительные работы создали условия для дальнейшего наращивания терминальных мощностей порта. Указанные работы являются частью комплексных мер, принимаемых в рамках развития Транскаспийского международного транспортного маршрута, и позволят обеспечить обслуживание растущих потребностей по транспортировке грузов на данном маршруте", - пояснили в компании.
Проектная мощность порта Курык составляет 6 млн тонн грузов в год, из них 4,1 млн тонн - железнодорожные перевозки и 1,9 млн тонн - перевозка автотранспортных средств.
Тарифы на комуслуги продолжат расти в Казахстане
Фото: Depositphotos
Астана. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Министр национальной экономики Казахстана Нурлан Байбазаров сообщил, что тарифы на коммунальные услуги и дальше будут расти, но усилится поддержка нуждающихся слоев населения.
Глава МНЭ в кулуарах сената рассказал, что модернизация будет идти до 2029 года, плавно будут расти и тарифы на коммунальные услуги.
Но параллельно будет усиляться социальная защита", - отметил Байбазаров.
При этом министр проинформировал, что в стране будут внедряться новые инструменты финансирования модернизации за счет привлечения долгосрочных ресурсов институтов развития, а именно Банка развития Казахстана. Это позволит управлять процессом повышения тарифов и сделать его более плавным.
Ранее сообщалось, что тарифы на электроэнергию в Казахстане выросли почти на 23% за год. Отметим, что тарифы на электричество продолжили свой рост в ряде регионов в ноябре текущего года.
Казахстан и Россия намерены продлить соглашение о поставке нефтепродуктов в республику
Фото: Depositphotos
Астана. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - В настоящее время проводятся процедуры продления действия соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года. Соответствующий проект приказа опубликован на сайте "Открытые НПА".
В рамках соглашения о поставках нефти и нефтепродуктов имеется возможность импорта российских нефтепродуктов на условиях беспошлинных поставок.
Предусматривается возможность импорта в 2024 году: автобензины - 285 тыс. тонн, авиатопливо - 300 тыс. тонн, дизтопливо - 450 тыс. тонн, битум - 500 тыс. тонн в пиковые периоды потребления (при необходимости).
В этой связи подготовлен соответствующий проект постановления правительства Республики Казахстан на подписание протокола о возобновлении действия соглашения с 1 января 2024 года по 1 января 2028 года", - рассказали в Минэнерго РК.
Напомним, Казахстан намерен продлить запрет на вывоз бензина и дизтоплива.
В Казахстане намерены сохранить оптовые цены на сжиженный газ
Фото: Depositphotos
Астана. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Министерство энергетики Казахстана разработало проект приказа "Об утверждении предельной цены оптовой реализации сжиженного нефтяного газа в рамках плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Республики Казахстан вне товарных бирж".
26 июня 2024 года приказом министра энергетики были утверждены предельные оптовые цены для заводов производителей сжиженного нефтяного газа на уровне 45 158 тенге за тонну с вводом в действие с 1 июля 2024 года. Срок действия приказа до 31 декабря 2024 года. В этой связи Министерством энергетики планируется переутвердить приказом на том же уровне предельные оптовые цены с 1 января 2025 года", - сообщается в тексте документа.
С полным текстом документа можно ознакомиться на портале "Открытые НПА".
Напомним, в Казахстане с 1 июля подняли цены на сжиженный нефтяной газ из-за нерентабельности производства.
Казахстан и Венгрия прорабатывают реализацию совместных проектов с объемом инвестиций более $540 млн
Фото: Акорда
Будапешт. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Прорабатывается реализация совместных инвестиционных проектов с объемом инвестиций более 540 млн долларов в машиностроении, сельском хозяйстве и логистике. Об этом заявил президент РК Касым-Жомарт Токаев в ходе казахско-венгерского инвестиционного круглого стола, сообщила пресс-служба Акорды.
Президент отметил динамичное развитие экономических отношений между двумя странами. Он заявил, что его первый государственный визит в Будапешт открывает новую главу в казахско-венгерском стратегическом партнерстве.
В нынешнем году исполнилось 10 лет со дня принятия Декларации о стратегическом партнерстве с вашей страной. На протяжении всего этого периода наше тесное сотрудничество строилось на взаимном доверии и общих целях. Объем венгерских инвестиций в Казахстан достиг 370 млн долларов. В нашей стране успешно работают более 70 венгерских компаний, в том числе MOL Group и Gedeon Richter", - сказал Касым-Жомарт Токаев.
По его словам, Казахстан реализует новую политическую и экономическую парадигму, определяющими принципами которой станут преобразования, основанные на знаниях и инновациях.
Президент сообщил венгерским бизнесменам, что имеются большие перспективы углубления инвестиционного сотрудничества в таких приоритетных сферах, как энергетика, производство редкоземельных материалов, транспорт и логистика, сельское хозяйство, фармацевтика, цифровизация и финансовый рынок.
В завершение Касым-Жомарт Токаев пригласил руководителей венгерских компаний принять участие в Международном форуме "Астана", который пройдет в мае 2025 года.
По итогам мероприятия были подписаны 7 коммерческих документов в сферах сельского хозяйства, цифровизации транспортной инфраструктуры, образования и поддержки совместных инвестиционных проектов.