Экоактивисты выступили против государственно-частного партнерства на охраняемых природных территориях
В соответствии с действующим законодательством - постановлением правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2017 года №710 "Об утверждении перечня объектов, не подлежащих передаче для реализации государственно-частного партнерства, в том числе в концессию", ООПТ являются одним из объектов, на которых не может реализовываться государственно-частное партнерство (далее ГЧП). Сейчас Министерство экологии под призывом развивать экотуризм пытается разрешить заключение долгосрочных ГЧП-контрактов, создавая базу для фактического узаконения внешнего управления национальными парками страны", - говорится в пресс-релизе по итогам брифинга экологической общественности РК.
По словам экоактивистов, "сама идея о применении механизма ГЧП на ООПТ противоречит принципам экологического законодательства Республики Казахстан". В пункте 15 статьи 5 Экологического кодекса говорится о "презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и обязательности оценки воздействия на окружающую среду и здоровье населения при принятии решений о ее осуществлении".
Они рассказали, что, согласно многолетним исследованиям Bankwatch Network, проекты ГЧП зачастую являются не результатом полного и систематического анализа, а "сочетанием неумелого планирования, злоупотребления административным ресурсом и продвижения личных интересов. Серьёзной проблемой ГЧП является коррупция, а процесс проведения тендеров не всегда оказывается удовлетворительным. Слепое перенесение чужого опыта реализации концессий в США на нашу почву, без учета высокого уровня коррупции, неудовлетворительного законодательства, массового нарушения законов, низкого уровня специалистов принесет горькие плоды".
Отсутствие внятной экологической политики и политики в области развития особо охраняемых природных территорий уже привело к тому, что они стали объектом всевозможных коммерческих манипуляций, не связанных с их целями и задачами", - говорится в релизе.
Под предлогом поддержки бизнеса и развития экологического туризма начался очередной этап расхищения государственных земель и бюджета, заявляют защитники природы.
Ни чиновники разного уровня, ни бизнесмены не рассматривают ООПТ как стратегические факторы (объекты), вносящие решающий вклад в смягчение последствий климатических изменений, поддерживающие биологическое разнообразие, сохраняющие водные ресурсы, содействующие укреплению экологической безопасности. Изменения, которые предлагают внести в перечень объектов, не подлежащих передаче для реализации государственно-частного партнерства, не учитывают международные обязательства, которые принял Казахстан", - считают защитники они.
В настоящее время, отмечают экоактивисты, во многих ООПТ Республики Казахстан "даже опытные юристы и сотрудники правоохранительных органов, которые выезжают на рейды, не могут установить, кто фактически владеет тем или иным участков, его границы и целевое пользование".
Происходят постоянные скандалы и судебные тяжбы по объектам, ранее переданным в долгосрочную аренду, которые показывают, что система регулирования осуществления туристско-рекреационной деятельности требует значительных реформ и эти реформы должны быть прозрачны и широко обсуждаться и проходить экспертизу на соответствие международным соглашениям в области развития ООПТ и сохранения биоразнообразия. Мы не видим основания и возможности того, как на данном слабом фундаменте вводить новый инструмент управления территориями и инвестирования", - заявляют участники брифинга.
По их словам, при внедрении режима ГЧП усиливается законодательная защита интересов инвесторов, в том числе от одностороннего прекращения концессионного договора по инициативе государства и в случаях изменения законодательства.
Но кто защитит наши ландшафты, при необходимости усиления охранного статуса или права граждан на чистую окружающую среду без заборов и частных владений на территории ООПТ?" - задаются вопросом защитники природы.
Экологическая общественность выступает против внесения поправок в постановление правительства о передаче ООПТ в ГЧП. Основная роль ООПТ, для которой они создавались, - это сохранение биоразнообразия и уникальных ландшафтов, и именно она должна быть приоритетной при принятии любых решений об использовании ресурсов этих территорий. Мы считаем, что ООПТ являются стратегическими объектами республики, которые должны оставаться в управлении государственных органов! Мы призываем всех проявить гражданскую позицию и выразить свое мнение! Важно написать свое мнение через официальный портал - электронное правительство по ссылке. https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=5740252 где до 20 декабря открыто публичное обсуждение документа", - говорится в сообщении.
Напомним, в 2014 году земли Иле-Алатауского государственного национального природного парка общей площадью 1002 гектара были переведены в категорию земель запаса Медеуского района города Алматы для строительства горнолыжного курорта Кок Жайляу. С началом обсуждения строительства курорта стартовала масштабная общественная кампания в защиту урочища Кок Жайляу. В апреле 2019 года аким Алматы Бауыржан Байбек предложил отложить реализацию курорта на 3-5 лет под предлогом "более тщательного изучения вопроса строительства". А в октябре 2019 года глава государства Касым-Жомарт Токаев полностью запретил строительство горнолыжного курорта. Прокуратура возобновила расследование о расходовании средств при строительстве Кок Жайляу.
новости по теме
В Казахстане численность снежных барсов увеличилась более чем в два раза
Фото: Depositphotos
Астана. 17 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Министр экологии и природных ресурсов Казахстана Ерлан Нысанбаев на заседании правительства сообщил, что в Казахстане удалось увеличить численность снежных барсов более чем в два раза, информирует пресс-служба правительства.
Благодаря принимаемым усилиям по охране и мониторингу снежных барсов нам удалось увеличить численность с критического уровня 90-х годов более чем в 2 раза и довести до порядка 180 особей. Работа по сохранению вида продолжается, активно развивается трансграничное и международное сотрудничеств", - подчеркнул Ерлан Нысанбаев.
Он отметил, что в республике предпринят ряд комплексных мер по восстановлению численности снежных барсов, на ключевых участках обитания созданы особо охраняемые природные территории на площади 3,6 млн га, сейчас порядка 70% мест обитания барсов защищены ООПТ.
Кроме того, активно применяются современные методы учета и мониторинга, используются фотоловушки и спутниковая телеметрия. В частности, проведено мечение 11 особей барсов спутниковыми ошейниками, на основе полученных данных планируется совершенствование сети особо охраняемых природных территорий.
Ранее Казахстан и Кыргызстан подписали меморандум о сотрудничестве для сохранения снежного барса.
Возрождение популяции туранского тигра: в 2025 году из России в Казахстан привезут несколько особей Дополнено
Переселение животных и создание условий для их адаптации способствуют сохранению вида и восстановлению природного баланса уникальных степных экосистем РК
Фото: Михаил Сорокоумов - instagram/mihailsorokoumov54
Астана. 17 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Министр экологии и природных ресурсов Казахстана Ерлан Нысанбаев на заседании правительства, говоря о проводимой в республике работе по возрождению популяции туранского тигра, сообщил, что в 2025 году из России в Казахстан привезут три-четыре особи, сообщает пресс-служба правительства.
Надеемся, что завезенные тигры и их потомство станут первыми дикими тиграми, вновь появившимися на территории Казахстана после более чем 70-летнего отсутствия", - подчеркнул Ерлан Нысанбаев.
Отмечено, что переселение животных и создание условий для их адаптации способствуют сохранению вида и восстановлению природного баланса уникальных степных экосистем Казахстана.
Для восстановления естественной кормовой базы тигра с 2018 по 2024 год на территорию резервата завезено 205 особей тугайного оленя, проведена работа по переселению более 100 голов куланов, увеличена плотность популяций косули и кабанов", - сообщили в пресс-службе.
Дополнено 17.12.2024, 18.22
В ходе пресс-конференции в правительстве министр экологии Ерлан Нысанбаев рассказал о самочувствии и адаптации амурских тигров, недавно привезенных из Нидерландов.
“Сегодня они содержатся в вольерных условиях. Состояние очень хорошее, прибавили в весе”, - поделился министр.
По его словам, первое потомство ожидается в 2025–2026 годах.
Глобальное движение по спасению Каспия запустили в Казахстане
Астана. 13 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Казахстанские экологи, ученые и общественные деятели объединились для борьбы с обостряющимся экологическим кризисом Каспийского моря, запустив глобальное движение Save the Caspian Sea ("Спасем Каспийское море"), сообщает пресс-служба движения.
Каспийское море, некогда крупнейший замкнутый водоем мира, жизненно важный для более чем 270 миллионов человек в Казахстане, России, Туркменистане, Иране и Азербайджане, находится под угрозой исчезновения. Дно Каспия оголяется со средней скоростью 70 сантиметров в год, а в некоторых районах Казахстана побережье уже отступило на 18 километров. Без разумного вмешательства к концу века уровень моря может снизиться еще на 18 метров, что приведет к катастрофическим последствиям для прибрежных сообществ, местной экономики и экосистемы", - сообщают активисты.
Печальное свидетельство кризиса - массовая гибель редких каспийских тюленей. Только за последние два года на разных берегах Каспия обнаружено около 4000 туш, что является тревожным сигналом надвигающейся экологической катастрофы.
Годы обсуждений, конференций и усилий многочисленных, но разрозненных некоммерческих организаций не смогли остановить этот упадок. Пришло время объединить наши усилия и потребовать решительных действий от всех, кто формирует будущее Каспийского региона", - заявил основатель движения Save the Caspian Sea, юрист по экологическому и климатическому праву Вадим Ни.
Активисты движения призывают к прозрачности, значимым инвестициям и усилению программ по сохранению биоразнообразия для защиты Каспийского моря, его обитателей и жителей прибрежных областей, пока не стало поздно.
Экологический кризис Каспийского моря - это не только региональная проблема, это глобальный кризис. То, что происходит здесь, оказывает влияние на экосистемы, экономики и сообщества далеко за пределами его берегов. Эта кампания не просто о сохранении воды или представителей дикой природы - она о защите культурного наследия и природного баланса нашей планеты. Вместе мы можем изменить ситуацию", - заявила на мероприятии, посвященному запуску Save the Caspian Sea, известный эколог Галина Чернова.
Save the Caspian Sea планирует координировать и продвигать исследования по сохранению природы для внедрения устойчивых политик и практик. Движение сосредоточится на объединении усилий для восстановления экосистем, предотвращения утраты биоразнообразия и деградации окружающей среды.
Участники планируют инициировать мероприятия и кампании международного уровня по повышению осведомленности для вовлечения заинтересованных сторон и привлечения внимания к важности защиты Каспийского моря. Важным направлением станет развитие межрегионального сотрудничества, партнерства с НКО и корпорациями для выработки и реализации совместных решений", - подчеркивается в пресс-релизе.
Для справки
"Спасем Каспийское море" (Save the Caspian Sea, SCS) - международное движение, направленное на решение ключевых экологических проблем, угрожающих Каспийскому морю. Посредством активной информационной кампании, образовательных инициатив и сотрудничества SCS стремится сохранить уникальную экосистему моря и обеспечить устойчивое будущее для миллионов людей и множества видов птиц и животных.
Напомним, в ноябре в Мангистау, на побережье Каспия, обнаружили свыше 700 погибших тюленей. В январе этого года казахстанские биологи заявили, что популяция каспийского тюленя находится не просто в критическом состоянии, она уже прошла ту красную линию, после которой вряд ли получится ее восстановить в ближайшее время.
8 ноября в правительстве приняли постановление о создании государственного природного резервата "Каспий итбалығы".
Полностью предотвратить выбросы невозможно: аким ВКО ответил на жалобы горожан о плохом самочувствии
Усть-Каменогорск. 9 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Аким Восточно-Казахстанской области Ермек Кошербаев на пресс-конференции в СЦК 9 декабря 2024 года ответил жителям Усть-Каменогорска, жалующимся на ухудшение экологических условий, сообщает Zakon.kz.
По его словам, ранее средства, поступающие от экологических штрафов, использовались без видимого результата.
Поэтому совместно с общественностью мы пересмотрим нашу программу. Возможно, речь также пойдет о пересмотре соответствующих меморандумов, которые департамент экологии заключал с каждым предприятием. Есть ряд предприятий, которые в меморандуме убрали пункты относительно того, что вне неблагоприятных метеорологических условий соответствующие службы могут зайти на территорию предприятия и сделать замеры", - рассказал глава области.
Он пообещал, что вокруг всех предприятий поставят датчики, в районах, где зафиксировано наибольшее загрязнение.
По мнению Кошербаева, остановка заводов не выход из положения.
Технологии, улавливающие вредные вещества, на этих предприятиях сегодня установлены. С другой стороны - полностью предотвратить выбросы определенных частиц, элементов диоксида хлора, серы полностью невозможно", - сказал глава региона.
Также в Усть-Каменогорске около 28 тысяч домов, которые отапливаются углем. Топливо сгорает не полностью и выбрасывает в воздух твердые частицы.
Смешиваясь с туманом, водяной пылью, эти частицы создают неблагоприятные условия и являются причиной образования темного, черного воздуха, которым дышат наши граждане. Мы в этом году приняли решение, что проработаем вариант подключения этих домов к центральному отоплению. Это вопрос долгий, но самое главное - надо начать", - заявил аким.
Еще одна проблема - качество топлива для автомобилей.
Некоторые говорят, что 120-140 тысяч автомобилей не вносят свой вклад в загрязнение воздушного бассейна. Мы говорим: нет, это не так. Многие автомобили старые, и выхлоп у них старый. Даже если вы какое-то время постоите рядом с новым автомобилем, почувствуете эффект от того, что дышите выхлопным газами. Весь мир потихонечку переходит на электрификацию", - рассказал Кошербаев.
Учитывая наличие в РК завода, производящего зарядные станции для электромобилей, глава области также считает возможным оснастить весь город зарядными устройствами, чтобы расширять парк электрокаров.
Ранее сообщалось, что в Усть-Каменогорске создана инспекционная группа для постоянного мониторинга экологической ситуации.
Усть-Каменогорск входит в число городов Казахстана с самым загрязненным и опасным для здоровья воздухом. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составляют 158 тысяч тонн в год. Об этом еще в 2023 году заявила депутат сената РК Ольга Булавкина. По ее словам, содержание загрязняющих веществ в атмосфере города превышено в 10 раз.
В 2023 году в атмосферу над Казахстаном выброшено 2,5 млн тонн загрязняющих веществ.
Управление водными ресурсами ЦА является важнейшим приоритетом - эксперты
Фото: Depositphotos
Алматы. 6 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Только с помощью эффективного управления водными ресурсами можно снизить негативные последствия отсутствия воды в Центрально-Азиатском регионе в результате изменения климата, заявил на конференции ЕАБР координатор региональных проектов представительства Всемирного банка в Центральной Азии Дмитрий Петрин.
Обсуждение проблем водно-энергетического сектора региона стало одной из ключевых тем дискуссии с участием ведущих представителей международных банков и организаций.
Петрин отметил, что из-за нехватки воды падает производительность в сельскохозяйственном секторе, вода для орошения быстро используется.
Важнейший фактор - это сезонный дисбаланс в подаче воды. Иногда много воды, иногда вообще нет. И ключевые компоненты этого уравнения заключаются в том, чтобы преодолеть неэффективный водный менеджмент, потому что теряется 40-60% воды", - подчеркнул спикер.
По его словам, вода и гидроресурсы являются важным активом Центральной Азии.
Нужно говорить не просто об инвестициях, но о координации действий, а также об информационной поддержке и цифровизации региона. И здесь очень важно посмотреть на создание доверия между водопользователями разных стран в регионе. И такое доверие можно установить только путем должной статистики, надежных данных", - заявил Петрин.
Он отметил, что в вопросах энергетики нельзя зависеть только от ископаемого топлива.
Гидропотенциал необходим не только для возобновляемой энергии. Это очень важный компонент нашей стратегии по декарбонизации. (…) И, соответственно, эти усилия невозможны без сотрудничества, потому что гидропотенциал в основном находится в странах верхнего течения, в то время как страны, богатые ископаемым топливом, находятся в нижнем уровне течения рек в Центральной Азии", - пояснил спикер.
При должном подходе, по словам Петрина, рост производительности в сельском хозяйстве может достигать 60%, учитывая нынешний уровень воды, а производство гидроэнергии может повыситься до 40%.
Для этого страны должны координировать инвестиционные планы и действия.
Напомним, по данным ЕАБР, 10 миллионов человек в ЦА не имеют доступа к безопасной питьевой воде. При этом потери воды из-за устаревшей инфраструктуры в странах ЦА достигают 40%.
К примеру, в Казахстане половина станций очистки воды и насосных станций имеют износ 70%. В Кыргызстане лишь 27,5% поданной в сеть воды прошло через очистные сооружения. В Узбекистане 30% населения потребляют питьевую воду, не соответствующую стандартам. А в Таджикистане износ очистных сооружений составляет 80%.
Алматы вошел в рейтинг IQAir самых загрязненных крупных городов мира
Алматы. 6 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - 5 декабря 2024 года Алматы был официально включен в онлайн-рейтинг "Самые загрязненные крупные города мира", проводимый международной швейцарской компанией IQAir, сообщили в фонде по проблемам качества воздуха Almaty Air Initiative.
В первый же день Алматы поднялся в топ-10, заняв 5-е место в 17.00 и оказавшись среди таких городов, как Карачи, Багдад, Шанхай, Ташкент, Мумбаи и Бишкек. На момент нахождения на пятом месте средний показатель AQI (Индекс качества воздуха) в Алматы составлял 169, что классифицируется как "нездоровый" уровень загрязнения", - рассказали в фонде.
Рейтинг крупнейших городов мира включает около 120 мегаполисов, известных по всему миру. Города оцениваются по Индексу качества воздуха (AQI), который рассчитывается на основе данных, собираемых с тысяч мониторинговых станций и датчиков. Эти станции управляются государственными организациями, исследовательскими институтами, НПО, компаниями и волонтерами. Рейтинг обновляется каждый час, что позволяет отслеживать изменения качества воздуха в режиме реального времени.
Цель рейтинга - предоставить простой и наглядный обзор условий качества воздуха в самых популярных урбанистических центрах. Он акцентирует внимание на влиянии таких факторов, как лесные пожары, сжигание биомассы, промышленная деятельность, песчаные бури и погодные явления на состояние воздуха.
Напомним, в Минэкологии рассказали, что в 2023 году в атмосферу над Казахстаном выброшено 2,5 млн тонн загрязняющих веществ. В 8 городах загрязнение атмосферного воздуха отнесено к высокому уровню.
Ранее почти 60% опрошенных жителей Алматы заявили об ухудшении качества воздуха.
Отмечается, что жители Алматы по-разному оценивают эффективность мер, принимаемых для улучшения экологической ситуации в городе. Шесть человек из десяти опрошенных полагают, что текущие усилия властей по улучшению качества воздуха пока не принесли ожидаемых результатов.
Президент Касым-Жомарт Токаев назвал транспорт и уплотняющую застройку основными причинами загрязненного воздуха в Алматы. Он заявил, что проблема загрязненного воздуха в Алматы перешла в разряд одной из самых главных для горожан и требует незамедлительного решения.
Как сообщалось ранее, количество личного транспорта, въезжающего в Алматы в будни, сопоставимо с автопарком целой страны. Население Латвии составляет 1,891 млн человек. При этом в стране зарегистрировано около 730 тысяч автомобилей. Иными словами, из области в Алматы регулярно въезжает "целая Латвия". На местном уровне - это пять Западно-Казахстанских областей, где числится 134 172 автомобиля, или два автопарка Астаны - в столице зарегистрировано свыше 326 тысяч машин.