Экоактивисты выступили против государственно-частного партнерства на охраняемых природных территориях
В соответствии с действующим законодательством - постановлением правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2017 года №710 "Об утверждении перечня объектов, не подлежащих передаче для реализации государственно-частного партнерства, в том числе в концессию", ООПТ являются одним из объектов, на которых не может реализовываться государственно-частное партнерство (далее ГЧП). Сейчас Министерство экологии под призывом развивать экотуризм пытается разрешить заключение долгосрочных ГЧП-контрактов, создавая базу для фактического узаконения внешнего управления национальными парками страны", - говорится в пресс-релизе по итогам брифинга экологической общественности РК.
По словам экоактивистов, "сама идея о применении механизма ГЧП на ООПТ противоречит принципам экологического законодательства Республики Казахстан". В пункте 15 статьи 5 Экологического кодекса говорится о "презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и обязательности оценки воздействия на окружающую среду и здоровье населения при принятии решений о ее осуществлении".
Они рассказали, что, согласно многолетним исследованиям Bankwatch Network, проекты ГЧП зачастую являются не результатом полного и систематического анализа, а "сочетанием неумелого планирования, злоупотребления административным ресурсом и продвижения личных интересов. Серьёзной проблемой ГЧП является коррупция, а процесс проведения тендеров не всегда оказывается удовлетворительным. Слепое перенесение чужого опыта реализации концессий в США на нашу почву, без учета высокого уровня коррупции, неудовлетворительного законодательства, массового нарушения законов, низкого уровня специалистов принесет горькие плоды".
Отсутствие внятной экологической политики и политики в области развития особо охраняемых природных территорий уже привело к тому, что они стали объектом всевозможных коммерческих манипуляций, не связанных с их целями и задачами", - говорится в релизе.
Под предлогом поддержки бизнеса и развития экологического туризма начался очередной этап расхищения государственных земель и бюджета, заявляют защитники природы.
Ни чиновники разного уровня, ни бизнесмены не рассматривают ООПТ как стратегические факторы (объекты), вносящие решающий вклад в смягчение последствий климатических изменений, поддерживающие биологическое разнообразие, сохраняющие водные ресурсы, содействующие укреплению экологической безопасности. Изменения, которые предлагают внести в перечень объектов, не подлежащих передаче для реализации государственно-частного партнерства, не учитывают международные обязательства, которые принял Казахстан", - считают защитники они.
В настоящее время, отмечают экоактивисты, во многих ООПТ Республики Казахстан "даже опытные юристы и сотрудники правоохранительных органов, которые выезжают на рейды, не могут установить, кто фактически владеет тем или иным участков, его границы и целевое пользование".
Происходят постоянные скандалы и судебные тяжбы по объектам, ранее переданным в долгосрочную аренду, которые показывают, что система регулирования осуществления туристско-рекреационной деятельности требует значительных реформ и эти реформы должны быть прозрачны и широко обсуждаться и проходить экспертизу на соответствие международным соглашениям в области развития ООПТ и сохранения биоразнообразия. Мы не видим основания и возможности того, как на данном слабом фундаменте вводить новый инструмент управления территориями и инвестирования", - заявляют участники брифинга.
По их словам, при внедрении режима ГЧП усиливается законодательная защита интересов инвесторов, в том числе от одностороннего прекращения концессионного договора по инициативе государства и в случаях изменения законодательства.
Но кто защитит наши ландшафты, при необходимости усиления охранного статуса или права граждан на чистую окружающую среду без заборов и частных владений на территории ООПТ?" - задаются вопросом защитники природы.
Экологическая общественность выступает против внесения поправок в постановление правительства о передаче ООПТ в ГЧП. Основная роль ООПТ, для которой они создавались, - это сохранение биоразнообразия и уникальных ландшафтов, и именно она должна быть приоритетной при принятии любых решений об использовании ресурсов этих территорий. Мы считаем, что ООПТ являются стратегическими объектами республики, которые должны оставаться в управлении государственных органов! Мы призываем всех проявить гражданскую позицию и выразить свое мнение! Важно написать свое мнение через официальный портал - электронное правительство по ссылке. https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=5740252 где до 20 декабря открыто публичное обсуждение документа", - говорится в сообщении.
Напомним, в 2014 году земли Иле-Алатауского государственного национального природного парка общей площадью 1002 гектара были переведены в категорию земель запаса Медеуского района города Алматы для строительства горнолыжного курорта Кок Жайляу. С началом обсуждения строительства курорта стартовала масштабная общественная кампания в защиту урочища Кок Жайляу. В апреле 2019 года аким Алматы Бауыржан Байбек предложил отложить реализацию курорта на 3-5 лет под предлогом "более тщательного изучения вопроса строительства". А в октябре 2019 года глава государства Касым-Жомарт Токаев полностью запретил строительство горнолыжного курорта. Прокуратура возобновила расследование о расходовании средств при строительстве Кок Жайляу.
новости по теме
Российские ученые обнаружили новый источник загрязнений Каспийского моря
Речь идет о перемещении воздушных масс, загрязненных отходами производств, на большие расстояния из-за сложных процессов циркуляции в атмосфере
Москва. 5 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - В Российской Федерации ученые обнаружили новый источник загрязнений Каспийского моря, сообщил научный сотрудник ФИЦ "Институт биологии южных морей имени Александра Ковалевского РАН" Владимир Табунщик.
Мы используем инструменты дистанционного мониторинга для исследования бассейнов рек, впадающих в Каспийское море. Работа начата с августа, но уже есть первичные данные. Например, удалось выявить, что воздух в районе бассейнов двух зарубежных рек загрязнен заметно сильнее. При этом источник загрязнения находится не на этой территории, а вдали от каспийского побережья - в промышленных центрах, которые также предварительно установлены", - цитирует ТАСС научного сотрудника.
Как пояснил Владимир Табунщик, перемещение воздушных масс, загрязненных отходами производств, на большие расстояния объясняется циркуляционными процессами в атмосфере. Сейчас авторы исследования уточняют информацию об источниках выбросов и их распространении.
Он уточнил, что обнаружить загрязнение удалось благодаря одному из метеоспутников.
Удалось выявить диоксид азота, диоксид серы, формальдегид, метан, озон, моноксид углерода. Точные значения пока назвать не могу, данные анализируются, но даже на этом этапе понятно, что уровень загрязненности заметно выше, чем, например, в бассейнах российских рек", - добавил научный сотрудник.
Ранее сообщалось, что в период с 7 ноября по 3 декабря 2022 года в ходе рейдовых мероприятий на побережье Каспийского моря в Тупкараганском районе Мангистауской области обнаружено 172 туши мертвых тюленей. Экс-министр экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев заявил, что, по предварительной версии, причиной массовой гибели животных мог стать выброс сероводорода.
Также в декабре около 700 мертвых тюленей выбросило на берег Каспия в Кировском районе Махачкалы. В СКТУ Росрыболоства отметили, что основной версией гибели каспийского тюленя были признаны естественные природные факторы.
В Минэкологии назвали возможную причину гибели тюленей в Мангистауской области
Фото: gov.kz
Астана. 30 октября. KAZAKHSTAN TODAY - Во время брифинга в СЦК вице-министр экологии и природных ресурсов Жомарт Алиев назвал одну из возможных причин гибели тюленей в Мангистауской области.
Есть версия, что некоторые особи погибли от наличия сетей, то есть от человеческого воздействия. Но большая часть туш сильно разложилась. Поэтому в комиссии принимают комплексное участие все соответствующие специалисты, которые должны сделать каждый по своей линии лабораторные исследования. Сейчас мы находится в ожидании результатов", - сказал Алиев.
Он добавил, что по факту произошедшего создана региональная областная комиссия, в состав которой вошли специалисты департамента экологии Мангистауской области, ветеринарная инспекция, представители Комитета рыбных ресурсов.
На сегодняшний день отобраны пробы воды. Когда нам в результате лабораторно-аналитического контроля скажут состояние качества водных ресурсов, будет сделан вывод", - сообщил вице-министр экологии.
Ранее сообщалось, что количество мертвых тюленей, выброшенных на берег Каспия, продолжает увеличиваться. В период с 24 по 29 октября сотрудники Жайык-Каспийской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства совместно с представителями института гидробиологии и экологии в ходе мониторинга побережья Каспийского моря обнаружили 289 мертвых тюленей.
Количество погибших тюленей в Мангистауской области достигло 289
Фото: инспекция рыбного хозяйства
Актау. 29 октября. KAZAKHSTAN TODAY - Количество мертвых тюленей, выброшенных на берег Каспия, продолжает увеличиваться. В период с 24 по 29 октября сотрудники Жайык-Каспийской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства совместно с представителями института гидробиологии и экологии в ходе мониторинга побережья Каспийского моря обнаружили 289 мертвых тюленей, сообщает Lada.kz.
По данным инспекции рыбного хозяйства, мониторинг береговой зоны Каспийского моря продолжается.
На место выехали представители инспекции, местного исполнительного органа (МИО), института гидробиологии и экологии, филиала республиканской ассоциации рыбных хозяйств и аквакультуры Qazaq balyk. Причины гибели тюленей будут известны после проведения соответствующих лабораторных исследований.
Научный сотрудник института гидробиологии и экологии Жазира Сыдыкова рассказала, что с конца сентября сотрудники института находятся в Мангистау и проводят мониторинг морской прибрежной зоны на западе полуострова Тюб-Караган. Задача ученых - определить, от чего гибнет каспийский тюлень.
Ранее о погибших краснокнижных животных сообщил у себя на странице в Instagram блогер из Актау Азамат Сарсенбаев.
В январе этого года казахстанские биологи заявили, что популяция каспийского тюленя находится не просто в критическом состоянии, она уже прошла ту красную линию, после которой вряд ли получится ее восстановить в ближайшее время.
С целью защиты краснокнижных животных в Казахстане до конца года создадут резерват для каспийских тюленей.
Более 150 мертвых тюленей обнаружили на побережье Каспия
Фото: Depositphotos
Актау. 28 октября. KAZAKHSTAN TODAY - О погибших краснокнижных животных сообщил у себя на странице в Instagram блогер из Актау Азамат Сарсенбаев.
По его словам, краснокнижных тюленей вынесло на берег после недавних штормов в районе Баутино в Тупкараганском районе. Ученые насчитали 151 погибшее животное.
По их словам, у некоторых погибших тюленей на телах обнаружены механические повреждения.
Причина гибели пока неизвестна.
Позже сайт Lada.kz сообщил, что туши мертвых тюленей также обнаружили на набережной Актау.
В январе этого года казахстанские биологи заявили, что популяция каспийского тюленя находится не просто в критическом состоянии, она уже прошла ту красную линию, после которой вряд ли получится ее восстановить в ближайшее время.
С целью защиты краснокнижных животных в Казахстане до конца года создадут резерват для каспийских тюленей.
Казахстан и Узбекистан будут вместе улучшать экоситуацию в Аральском бассейне
Астана. 24 октября. KAZAKHSTAN TODAY - Депутаты сената парламента в ходе заседания верхней палаты одобрили закон "О ратификации соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в области экологии и охраны окружающей среды".
Как подчеркнула сенатор Ольга Булавкина, соглашением предусматривается расширение двустороннего сотрудничества с Узбекистаном по семи направлениям.
Первое - разработка совместных мероприятий по улучшению экологической ситуации в Аральском бассейне, что позволит скоординировать действия казахстанской и узбекской сторон по смягчению последствий экологического кризиса Аральского моря и стабилизации экологической обстановки в регионе, а также по сдерживанию песчано-солевых бурь, представляющих собой серьезную и широкомасштабную проблему", - сообщила сенатор.
Вторым направлением, по словам депутата, является взаимодействие в части государственного контроля за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.
Третье направление - это координация мероприятий по охране мигрирующих животных, а также видов животных, обитающих на территориях государств сторон.
Данные мероприятия позволяют детально изучить состояние отдельных видов животных, таких как сайгаки, джейраны, архары и др. и основные угрозы, с которыми они сталкиваются. Вести борьбу с браконьерством, незаконными отловом и торговлей, разработать регламент по включению политики сохранения биоразнообразия и мигрирующих видов в национальную энергетическую и климатическую политики", - пояснила Ольга Булавкина.
Четвертое направление - охрана экосистем от деградации и предупреждение песчаных бурь путем повышения устойчивости почвы к ветровой эрозии, защита растительности в естественных степях и пустынях, созданием лесозащитных полос, укреплением системы раннего предупреждения о песчаных бурях путем обмена информацией о климатических и погодных явлениях. Что в свою очередь поможет составлять своевременные и качественные прогнозы, отметила сенатор.
Пятое направление - адаптация к изменению климата включает в себя мероприятия по предупреждению и контролю за загрязнением атмосферного воздуха, загрязнением воды, управлением твердыми бытовыми и опасными отходами, мониторингу состояния и охраны окружающей среды, а также по созданию рабочего механизма взаимного информирования о чрезвычайных ситуациях, оказывающих трансграничное воздействие на окружающую среду, и их максимальной ликвидации", - заявила депутат.
Шестым направлением является проведение совместных конференций, круглых столов, встреч, а также рабочих групп по вопросам совместной научно-исследовательской деятельности в области мониторинга окружающей среды.
Седьмое направление - это запуск совместных образовательных программ, научных исследований, а также подготовка кадров и популяризация результатов совместной деятельности в области окружающей среды, что позволит укрепить сотрудничество в сфере экологии и повысить кадровый потенциал двух стран", - добавила сенатор.
Напомним, Минводы разрабатывает вторую фазу проекта по сохранению Северного Арала.
Международный день снежного барса отмечают в Казахстане
Фото: Depositphotos
Астана. 23 октября. KAZAKHSTAN TODAY - Международный день снежного барса сегодня отмечают в Республике Казахстан, сообщает пресс-служба акимата Алматинской области.
Международный день снежного барса - день, когда мир обращает внимание на это уникальное и величественное животное. Снежный барс, также известный как ирбис, обитает на территории Государственного национального природного парка "Кольсайские озера". Этот представитель семейства кошачьих, обладающий невероятной грацией и красотой, является символом высокогорных экосистем", - проинформировали в акимате.
По информации пресс-службы, снежные барсы предпочитают обитать в труднодоступных высокогорьях, обычно на высоте от 3000 до 4500 метров. Также отмечается, что популяция этих редких животных охраняется в двенадцати государственных заповедниках, что подчеркивает усилия по их сохранению.
Международный день снежного барса - это не только повод напомнить о важности сохранения этих удивительных животных, но и возможность объединить усилия всех, кто заинтересован в их защите. Каждый из нас может внести свой вклад в охрану природы и поддержать усилия по сохранению этого уникального представителя фауны", - добавили в акимате.
Напомним, в декабре 2023 года Министерство экологии и природных ресурсов РК опровергло информацию о снижении численности снежных барсов в Казахстане. По подсчетам Института зоологии, количество снежных барсов в Казахстане на сегодняшний день составляет более 180 особей.
Дело рук человеческих: за полвека в половине популяций численность животных сократилась на 73%
Фото: pexels
Астана. 22 октября. KAZAKHSTAN TODAY - За полвека в половине популяций в дикой природе численность животных сократилась в среднем на 73%.
Всемирный фонд дикой природы выпустил очередной доклад "Живая планета" (...) Во время исследования изучались популяции 34,8 тысячи разных видов диких млекопитающих, рыб, птиц, насекомых и т. д. В 7% из них численность оставалась стабильной, в 43% популяций она увеличивалась, в 50% - сокращалась. Главный вывод, который сделали авторы отчета: средний показатель сокращения в половине изученных популяций диких животных в 2020 году составил 73%", - сообщает energyprom.kz.
То есть, пояснили аналитики, к 2020-му в половине популяций осталось только 27% численности по сравнению с тем, что был на планете полвека назад.
Отмечается, что в разных регионах мира индекс живой планеты изменяется по-разному.
Хуже всего обстоят дела в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, где за 50 лет в половине популяций диких животных численность сократилась на 95%. Специалисты Всемирного фонда дикой природы называют такую ситуацию экологическим кризисом и считают, что она может привести к глобальной утрате дикой природы в отдельных уголках планеты. На территории, к которой относится Казахстан - в Европе и Центральной Азии - положение дел не настолько плачевное, как в Латинской Америке. За пять десятилетий в половине популяций млекопитающих, рыб и птиц на Евразийском континенте численность тоже уменьшилась, но не так катастрофически: в среднем на 35%", - заявили они.
Подчеркивается, что основной фактор сокращения численности в отдельных популяциях - антропогенный. Именно человеческая деятельность становится причиной, по которой загрязняются реки, идет браконьерский отлов, происходит глобальное потепление. Второе место среди причин вымирания занимает чрезмерная эксплуатация.
Оценить процессы влияния человека дикую природу в Казахстане позволяют отчеты, которые ежегодно составляют специалисты Министерства экологии и природных ресурсов РК, последний из которых датирован 2022 годом. В нем говорится, что из 178 видов млекопитающих в Казахстане 17,4% находятся под угрозой исчезновения. Плохо то, что в сравнении с 1990-м этот показатель вырос на 4,6 п. п. Критическая ситуация складывается с 2,8% видов млекопитающих - так называемых краснокнижных животных. В классе птиц доля видов, которые находятся под угрозой исчезновения, за последние 30 лет тоже заметно выросла. Если в 1990 году их было всего 5,8%, то в 2022-м - уже 10%. Количество таких видов увеличилось с 11 до 16, а их доля - с 2,2% до 3,3%", - добавили аналитики.
Напомним, президент Токаев заявил, что запретит отстрел сайгаков.
Как сообщалось ранее, в феврале отстрел сайгаков был временно приостановлен. Работу по регулированию популяции животных могут продолжить в следующем году.
Осенью прошлого года в Казахстане сайгаков включили в перечень животных, подлежащих регулированию. В результате было принято решение об отлове 200 тысяч парнокопытных. Позже выяснилось, что отлов оказался сложным, и в Минэкологии объявили, что сайгаков будут отстреливать. В ноябре на мясоперерабатывающих предприятиях начали производить тушенку из сайгачатины.
Стоит отметить, что вопрос регулирования численности сайгаков стал одной из наиболее обсуждаемых тем в казахстанском обществе. Не все казахстанцы поддержали идею уничтожения сайгаков и даже создали петицию об отмене отстрела антилоп. Они считают, что сокращать численность сайги категорически нельзя, ведь после такого вмешательства человека они вновь могут оказаться на грани вымирания.