Депутатский запрос

Астана, 25 февраля, Дом Мажилиса. На сегодняшнем пленарном заседании Мажилиса с депутатским запросом к Премьер-министру Республики Казахстан Масимову К.К. выступил депутат Серик Оспанов:

"Обращаюсь к Вам по вопросам обеспечения государственной безопасности территориальных вод Каспийского моря.

Согласно статье 18 закона Республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан", государство осуществляет контроль за состоянием и использованием объектов экономики Казахстана, находящихся в управлении или собственности иностранных организаций и организаций с иностранным участием.

Однако, "Положением о порядке и условиях выдачи разрешений на строительство и эксплуатацию искусственных островов, дамб, сооружений и установок при проведении нефтяных операций в Республике Казахстан", утвержденным постановлением Правительства № 772 от 24.06.1996 года, обязанность по согласованию с соответствующими органами, мер по обеспечению соблюдений требований законодательства по охране государственной границы, обеспечению обороноспособности, таможенными и иммиграционными правилами, визовым режимом возложена на лицензиата.

Таким образом, вопросы, связанные с обеспечением государственной безопасности, согласно названному Положению, возложены на хозяйствующие субъекты.

Однако, принимая во внимание, что зачастую в хозяйствующих субъектах, осуществляющих нефтяные операции на море, присутствует определенная доля иностранного участия, считаю, что данные нормы Положения противоречат указанной выше статье Закона, а ее применение в дальнейшем может привести к угрозе национальной безопасности страны.

В связи с изложенным, предлагаю исключить из пункта 37 Положения, утвержденного постановлением Правительства № 772 от 24.06.1996 года слова "согласовать с соответствующими Компетентными органами порядок и меры по обеспечению соблюдения требований законодательства Республики Казахстан, связанных с охраной государственной границы, обеспечением обороноспособности, таможенными и иммиграционными правилами, визовым режимом".

В связи с тем, что вышеуказанные вопросы должны быть обеспечены исключительно уполномоченными государственными органами, предлагаю дополнить Положение словами "Обеспечение обороноспособности, таможенных и иммиграционных правил, визовый режим на искусственных сооружениях в Каспийском море возлагается на уполномоченные государственные органы".

Кроме этого, в соответствии со статьей 36-5 Закона Республики Казахстан "О нефти", "Правительство Республики Казахстан имеет исключительное право разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок, предназначенных для проведения нефтяных операций на море, научных исследований и других целей, при условии защиты и сохранения окружающей среды и биоресурсов...

Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок производятся в соответствии с Положением о порядке и условиях выдачи разрешения на монтаж, эксплуатацию и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок при проведении нефтяных операций, утверждаемым Правительством Республики Казахстан".

Анализ действующих в Республике Казахстан нормативных правовых актов показал, что до настоящего времени Правительством страны указанное Положение не принято, хотя искусственные сооружения в море строятся, а отдельные уже эксплуатируются.

Подобное строительство должно осуществляться на континентальном шельфе Республики Казахстан, и, зачастую, за пределами, установленных статьей 5 Закона Республики Казахстан "О государственной границе Республики Казахстан", территориальных вод страны.

Следовательно, эти сооружения остаются вне поля зрения таких уполномоченных государственных и правоохранительных органов, как пограничная и таможенная службы, органы внутренних дел, прокуратуры.

В связи с изложенным, прошу Вас, уважаемый Карим Кажимканович, принять необходимые меры по решению вышеперечисленных вопросов и дать ответ в установленные законом сроки".

Распространено Пресс-службой Аппарата Мажилиса Парламента РК.

Стиль и орфография запроса сохранены.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство «Казахстан Сегодня» обязательна. Авторские права на материалы агентства.