Госаудит выявил нарушения на 23 млрд тенге в сфере теплоснабжения - Годунова Дополнено
Астана. 21 июня. KAZAKHSTAN TODAY - Аудит выявил нарушения на 23 млрд тенге в сфере теплоснабжения, сообщила на заседании мажилиса председатель Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан Наталья Годунова.
Глава ВАП напомнила, что по поручению президента из-за нештатных и даже чрезвычайных ситуаций, возникших в ряде регионов в отопительном сезоне 2022-2023 года, Высшей аудиторской палатой совместно с ревизионными комиссиями проведен госаудит эффективности управления в сфере теплоснабжения. Аудит проводился в 47 госучреждениях и на 44 субъектах естественных монополий. Проверена эффективность использования свыше 140 млрд тенге бюджетных средств и 480 млрд тенге активов.
Проверка выявила финансовые нарушения на 23 млрд тенге, неэффективное планирование бюджетных средств - на 37 млрд тенге, экономические потери и упущенная выгода - на 117 млрд тенге.
На строительство, реконструкцию и ремонт объектов теплоснабжения с 2020 по 2022 годы было направлено 250 млрд тенге, в том числе из республиканского бюджета - 84 млрд тенге. Однако сегодня для всех очевидно, что слабая подпитка ресурсами не обеспечивает необходимый запас прочности и безаварийность работы теплоэнергетической системы. Об этом свидетельствует высокая степень износа основного оборудования ТЭЦ - в среднем по стране 66% и износ тепловых сетей - 54%. Из общего количества ТЭЦ 76% - со сроком службы более 50 лет, 24% - более 30 лет. Средний срок службы ТЭЦ составляет 61 год", - проинформировала Годунова.
При этом она подчеркнула, что количество аварийных остановок растет ежегодно. В частности, только в 2021 году по сравнению с 2020 годом их число возросло на 22%.
Это только за один год. Наблюдается высокий уровень выбросов и потерь тепла: от 18 до 42% на этапе транспортировки и распределения тепла", - добавила Годунова.
Дополнено 21.06.2023, 11.50
Также глава ВАП рассказала, что проведенный аудит выявил, что Аркалыксая ТЭЦ была введена в эксплуатацию только "на бумаге".
В Аркалыке заказчиком - отделом жилищно-коммунального хозяйства - приняты два проекта: "Реконструкция системы теплоснабжения города Аркалыка до 2030 года" и "Реконструкция Аркалыкской ТЭЦ в части замены турбоагрегата станции №2 мощностью 2,5 МВт" на общую сумму 7,4 млрд тенге при их неполной готовности.
В результате Аркалыкская ТЭЦ введена в эксплуатацию только на бумаге", - заявила Годунова.
Спикер также обратила внимание, что при подготовке к отопительному сезону отсутствует должная система энергетического контроля со стороны центральных и местных исполнительных органов. А отдельные контрольные функции, переданные на региональный уровень, не используются в полной мере.
В некоторых регионах ряд субъектов естественных монополий не проходили обязательную паспортизацию готовности к отопительному периоду. Наиболее высокая доля отсутствия паспортов готовности выявлена в Атырауской (53%), Павлодарской, Акмолинской и Абайской областях (от 18 до 30%). При этом местные исполнительные органы не принимали меры административного реагирования к субъектам, не прошедшим паспортизацию. Хотя такой инструмент есть. Более того, все эти объекты работали в зимний период без паспортов готовности", - акцентировала она.
Вместе с тем, продолжила глава ВАП, существующие ограничения Предпринимательского кодекса в части проведения проверок с непосредственным выходом на энергообъекты, при подготовке к отопительному сезону не позволяют осуществлять полноценный контроль энергообъектов.
В этой связи считаем необходимым вывести государственный контроль в сфере теплоэнергетики из общего порядка проведения контроля и надзора, а также регламентировать в КоАП ответственность должностных лиц не ниже заместителей акимов и первых руководителей энергообъектов за срыв подготовки к отопительному сезону и допущенные нарушения в ходе его прохождения", - заявила Годунова.