08.11.2023, 11:54 28406

От наказания к профилактике: как будут контролировать бизнес по новому закону, рассказал Куантыров   Дополнено

Поправки предусматривают расширение возможности участия бизнес-сообщества и НПП "Атамекен" в разработке документов системы государственного планирования
От наказания к профилактике: как будут контролировать бизнес по новому закону, рассказал Куантыров
Фото: Depositphotos
Астана. 8 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - О новых поправках в законы по вопросам ведения бизнеса рассказал министр национальной экономики Алибек Куантыров, представляя законопроекты в мажилисе.

По его словам, правительство внедряет регулирование в сфере предпринимательства "с чистого листа" по двум направлениям:

  • внедрение новой системы госконтроля;
  • снижение административной нагрузки за счет сокращения неактуальных требований для бизнеса.

Внедрение новой системы госконтроля

Предусмотрен переход от наказания бизнеса к профилактике правонарушений. Разработан законопроект, состоящий из 326 поправок. Они направлены на упорядочение форм контроля и надзора, регламентацию мер оперативного реагирования в сферах надзора только на законодательном уровне.

В рамках реформы "с чистого листа" в статье 136 Предпринимательского кодекса установлен запрет на применение мер оперативного реагирования в случаях, если в законах Республики Казахстан отсутствует порядок их применения. Таким образом, на уровне подзаконного акта запрещается устанавливать порядок проведения госконтроля и надзора", - подчеркнул Куантыров.


Применения мер оперативного реагирования предусмотрено в 10 сферах:

  1. санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
  2. карантин растений;
  3. архитектура, градостроительство и строительство;
  4. торговое мореплавание;
  5. внутренний водный транспорт;
  6. охрана, воспроизводство и использование животного мира;
  7. промышленная безопасность;
  8. охрана, защита, пользование лесным фондом, воспроизводство лесов и лесоразведения;
  9. особо охраняемые природные территории;
  10. использование атомной энергии.

Принятие мер оперативного реагирования позволит госорганам законодательно реагировать на правонарушителей и предотвращать наступление общественно опасных неблагоприятных происшествий, несущих угрозу жизни и здоровью населения, возникших по вине субъекта бизнеса", - отметил спикер.


В настоящее время госконтроль осуществляется в более чем 90 сферах деятельности предпринимательства. Порядок проведения контроля установлен в Предпринимательском кодексе.

Вместе с тем есть ряд сфер, которые по своей специфике требуют незамедлительной реакции со стороны органа контроля и надзора. В этих сферах невозможно заранее определить субъект контроля, время их проведения, местонахождение субъекта и (или) объекта. Также отсутствует возможность заблаговременного уведомления субъектов контроля и регистрации проверок в органах прокуратуры", - пояснил глава ведомства.


Порядок проведения контроля в этих сферах выведен из общего порядка и должен быть установлен только на уровне отраслевых законов.

К данным сферам относятся:

  1. соблюдение требований пользования животным миром на рыбохозяйственных водоемах;
  2. осуществление ветеринарно-санитарного и карантинно-фитосанитарного контроля на торговых рынках;
  3. распространение информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для детей, лицам в возрасте до восемнадцати лет, а также порядок нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях;
  4. оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
  5. оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
  6. выполнение требований по безопасной эксплуатации судов;
  7. государственная статистика.

Это позволит органам контроля и надзора предотвратить наступление общественно опасных последствий, упорядочить систему госконтроля, гарантировать прозрачность их проведения для предпринимательской деятельности", - подчеркнул спикер.


Также в рамках реформы из Предпринимательского кодекса исключили госконтроль в отношении госорганов. Теперь порядок его проведения будут регламентировать отраслевые законы. Это позволит не допустить нарушения при проведении таких проверок и снизить коррупционные риски.

Определены сферы контроля, в которых будут проводиться расследования:

  • санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
  • использование атомной энергии;
  • защита растений;
  • электроэнергетика.

Снижение административной нагрузки за счет сокращения неактуальных требований для бизнеса

По словам Куантырова, в прошлом году рабочие группы проанализировали 2823 НПА в 44 сферах и выявили свыше 128 тысяч требований, из которых более 10 тысяч не соответствуют базовым условиям новой регуляторной политики.

9 тысяч уже исключены на подзаконном уровне. Оставшиеся требования будут исключены в рамках единого пула поправок, внесенного в данный законопроект по ведению бизнеса", - подчеркнул глава МНЭ.


Всего единый пул включает 386 поправок в 51 законодательный акт, направленных на совершенствование предпринимательской деятельности, и предусматривает:

  • исключение неактуальных, устаревших и излишних требований;
  • исключение излишних административных барьеров и требований, не соответствующих базовым принципам новой регуляторной политики;
  • исключение излишних разрешительных процедур;
  • упрощение процедур переоформления разрешительных документов и разрешительных процедур.

Поправки также предусматривают расширение возможности участия бизнес-сообщества и НПП "Атамекен" в разработке документов системы государственного планирования путем предоставления экспертных заключений.

Это основные поправки, предусмотренные в проекте закона по вопросам ведения бизнеса. Реализация новых подходов в регулировании предпринимательской деятельности позволит кардинально снизить нагрузку на бизнес и придать импульс развитию деловой активности в условиях новой экономической реальности", - резюмировал Куантыров.


Дополнено, 08.11.2023, 14.01

В Миннацэкономики рассказали, как новые поправки будут действовать в разных сферах предпринимательской деятельности.

Общепит

Исключается согласование специализации объекта общепита с органами СЭС (ресторан, кафе, бар, столовая). Излишняя процедура согласования;

Транспорт

Снижение возраста и стажа работы к водителям по подкатегории "D1" (с 25 до 23 лет, стаж водителя с 5 до 3 лет) ввиду кадрового голода в автопарках;

Операции с недвижимостью

Исключается обязанность юрлиц дополнительно предоставлять учредительные документы при регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку сведения есть в информационных системах;

Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях 

Исключается аттестат соответствия заявленным видам работ, требованиям промышленной безопасности из-за конфликта интересов. Так как аттестат на право таких работ выдается уполномоченным органом, который сам и проводит проверку на соответствие данным требованиям;

Торговая деятельность

Категории объектов общественного питания (ресторан, кафе, бар, столовая) определяются субъектами торговли самостоятельно без согласования с СЭС. Все необходимые требования по безопасности деятельности объектов общественного питания предусмотрены в СанПиНах и правилах пожарной безопасности.

Напомним, в Казахстане с 2024 года планируется сократить в два раза количество плановых проверок бизнеса.
 

новости по теме

Читаемое

Новости RT

    Новости Китая

      Ваше мнение

      С марта Казахстан перевели на единый часовой пояс. По сравнению с аналогичными показателями прошлого года тарифы на электроэнергию в Казахстане выросли примерно на 20%. Стали ли вы платить больше за электричество после перехода единый часовой пояс?