Пересмотреть итоги и сроки внедрения космического мониторинга сельхозземель предлагает "Атамекен"
Фото: Назира Усенова Атамекен
НУР-СУЛТАН. 12 НОЯБРЯ - Большинство сельхозугодий в Казахстане не осваиваются собственниками и землепользователями. В связи с этим национальная палата предпринимателей "Атамекен" предлагает скорректировать космомониторинг земли, передает KAZAKHSTAN TODAY.
В настоящее время цифровой мониторинг сельхозземель в Казахстане не выдерживает критики, заявляют представители Палаты. Если внедренный механизм не будет доработан, добросовестным фермерам грозят необоснованные судебные тяжбы. В НПП уверены - проект "сырой" и Министерство сельского хозяйства поторопилось отчитаться о его эффективности. Палата вновь обратилась в правительство и МСХ с предложением устранить технические проблемы и тщательнее проработать нормативную базу, сообщается на сайте НПП.
В Палате отметили, что в Казахстане 108 млн гектаров земель вовлечено в сельскохозяйственный оборот, но, к сожалению, большинство сельхозугодий не осваиваются собственниками и землепользователями. При этом для новых инвесторов свободных земель у акиматов нет. Единственный выход - изъять земли у недобросовестных фермеров и передать их тем, кто реально готов на них работать. Однако возможностей качественно контролировать использование каждого гектара в стране нет, утверждают в НПП. Пилотный проект не ответил на поставленные вопросы, а лишь добавил новых.
Одна из основных проблем неэффективного государственного контроля за использованием земель - ограниченный штат земельных инспекторов, которые физически не в состоянии охватить проверками все сельхозугодья. Автоматизация контроля, в том числе с внедрением космического мониторинга, должна решить эту проблему. "Атамекен" с самого начала поддерживал инициативу Минсельхоза о необходимости внедрения космомониторинга. Но то, как она была реализована, вызывает у НПП и всего бизнес-сообщества массу вопросов. Мы считаем, что пилотный проект проведен формально, работа над ошибками не сделана", - отметила директор департамента строительства и земельных отношений Национальной палаты предпринимателей "Атамекен", Назира Усенова.
Внедрить космомониторинг в Казахстане в пилотном режиме два года назад поручил президент Касым-Жомарт Токаев. 20 декабря 2019 года, выступая на заседании Национального совета общественного доверия, глава государства отметил, что пилот должен выявить и устранить возможные неточности.
Однако Министерство сельского хозяйства, не запустив космомониторинг в пилотном режиме, прописало норму о его обязательном внедрении по всей стране с 1 января 2021 года, независимо от того, как будет проведен пилот.
Негодование фермеров вызвал сомнительный выбор пилотных регионов, который не был согласован с общественностью и "Атамекеном". Для пилота отобрали три области со схожими природно-климатическими условиями: Восточно-Казахстанскую, Акмолинскую и Костанайскую области, а также, пустынную Мангистаускую область.
По мнению бизнеса, для объективной оценки пилот должен был быть проведен в регионах с разными природно-климатическими условиями, специализацией и спецификой ведения сельского хозяйства. В пилот не вошла ни одна область из южных регионов, где природно-климатические условия сильно отличаются от северных, а сельхозформирования представлены преимущественно мелкими хозяйствами.
Это еще не полноценный космомониторинг, который мог бы полностью исключить необходимость выезда на поле и принимать решения сидя в кабинете. Пока это всего лишь сверка данных. И она требует уточнений. Данные космомониторинга должны быть первым сигналом, что на участке, возможно, есть нарушения. Дальше эти данные должны быть перепроверены инспектором. Должен быть выезд, фиксация нарушения, время для исправления нарушения и только после, какое – то процессуальное решение. Здесь Qolday не пошёл к нам навстречу, нам он говорит - нет, автоматическое расторжение договора. Не надо никуда выезжать. Но, к примеру, они делают выводы по спектральному анализу, по цвету почвы. Мы стали разбираться. Оказывается, полынь и житняк дают одинаковый цвет. Что это значит? Что без выезда на поле вы не определите, дикорастущее это растение или высаженное", - отмечает Ербол Есенеев, директор департамента агропромышленного комплекса и пищевой промышленности НПП "Атамекен".
Приказ Минсельхоза утвердил и новые требования по формированию и постоянному ведению книг истории полей и пастбищ на специализированном веб-портале. Один из поводов для изъятия земельного участка - невыполнение этих требований.
Несмотря на "чувствительность" земельных вопросов, Минсельхоз ввел на уровне подзаконного акта новые требования и понятия, не предусмотренные законом, без проведения анализа регуляторного воздействия. При этом сами Правила приняты с существенными нарушениями требований действующего законодательства. На обсуждение с общественностью и бизнесом была предложена одна редакция, а в органах юстиции зарегистрирована другая. Подобное игнорирование требований закона недопустимо при принятии таких важных документов, тем более, когда речь идет об изъятии земель", - подчеркнул заместитель председателя правления НПП, Талгат Темирханов.
Минсельхоз отчитался главе государства, что, благодаря космомониторингу, в стране выявлено более 7 млн гектаров неиспользуемых пастбищ. Но в "Атамекен" отмечают, что для определения пастбищ, которые не используются, космоснимки не нужны. Это простая математика. Не выходя из кабинета, зная площадь участка и поголовье скота у фермера, можно вычислить, соответствует ли оно утвержденному нормативу. Количество скота не должно быть менее 20% и более 100% от так называемой предельно допустимой нормы нагрузки. Она зависит от целого ряда показателей: типа пастбища, природно-климатической зоны, качественного состояния почвы и так далее.
Обо всех недоработках проведенного пилота акиматы рассказывали еще в прошлом году, на коллегии Минсельхоза, с участием НПП. К примеру, в Костанайской области, погрешность результатов космомониторинга составила более 75%. Выяснилось, что 376 тыс. гектаров, выявленных космомониторингом как неиспользуемые земли, 282 тыс. гектаров фактически засевались, обрабатывались под пар, либо были заняты многолетними травами.
Актуальными данными, ни цифровыми, ни бумажными, госорганы сегодня в полном объеме не располагают. Кроме того, есть значительные расхождения сведений базы данных земельного кадастра с фактическими данными. Это не позволяет применять объективные показатели в рамках космомониторинга и ставит под сомнение достоверность его результатов.
Космомониторинг нужен безусловно. Это новый цифровой механизм отслеживания земли. Территории у нас большие. Но космосъемок недостаточно, это уже точно доказано. Здесь ставилась речь о том, что с помощью космомониторинга изымать те земли, которые не используются или неэффективно используются. По пилоту, который был проведен в 4 областях в прошлом году, сами акиматы сказали, что для изъятия на основе космосъемки, он точно не показывает. Моя подсказка министру – не повторять ошибок, не гнать лошадей. Но, министр всегда зажат между посевной и уборкой. А это гонка, к сожалению. Оперативно-текущие вопросы съедают системные", - заявил председатель правления НПП "Атамекен" Аблай Мырзахметов.
Руководство Минсельхоза пообещало, что все выявленные в ходе пилота недостатки будут устранены, а Правила доработаны. По информации "Атамекена", спустя почти год после завершения пилота, ни технически, ни нормативно, механизм доработан не был. "Атамекен" настаивает на пересмотре итогов пилотного и пересмотре сроков внедрения космического мониторинга сельхозземель до устранения всех недостатков.
новости по теме
"КазМунайГаз" и "Татнефть" приступили к бурению поисковой скважины на участке Каратон Подсолевой
Фото: КМГ
Астана. 23 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - АО "НК "КазМунайГаз" и ПАО "Татнефть" приступили к бурению первой поисковой скважины глубиной 5500 метров на участке Каратон Подсолевой, сообщает пресс-служба КМГ.
Начало бурения первой поисковой скважины на участке Каратон Подсолевой - важный шаг для укрепления ресурсной базы Казахстана. Этот проект демонстрирует нашу приверженность стратегическим приоритетам, направленным на прирост запасов и освоение сложных участков недр. Мы уверены, что совместные усилия с "Татнефтью" принесут ощутимый результат и внесут значительный вклад в нефтегазовый потенциал страны", - подчеркнул председатель правления АО "НК "КазМунайГаз" Асхат Хасенов.
В свою очередь генеральный директор ПАО "Татнефть" Наиль Маганов отметил, что его компания взаимодействует с казахстанскими коллегами в самых разных направлениях.
Сегодняшнее событие - практическое подтверждение успешного продолжения нашего сотрудничества. У участка Каратон Подсолевой хороший потенциал, который благодаря всесторонней поддержке правительства Казахстана может стать основой для новых успешных совместных проектов", - сказал Наиль Маганов.
Проект "Каратон Подсолевой" реализуется в рамках улучшенного модельного контракта, который значительно повысил инвестиционную привлекательность сложных месторождений Казахстана. Этот механизм предоставляет важные регуляторные и фискальные преференции, создавая условия для разведки и разработки сложных участков недр.
Участок Каратон Подсолевой расположен вблизи крупного месторождения Тенгиз и действующих месторождений АО "Эмбамунайгаз".
Напомним, в настоящее время проводятся процедуры продления действия соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года.
Формирование общего финансового рынка ЕАЭС обсудили глава Нацбанка РК и глава коллегии ЕЭК
Целями общего рынка являются развитие взаимной торговли между странами ЕАЭС, упрощение процедуры проведения трансграничных операций
Фото: ЕЭК
Астана. 22 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев провел рабочую встречу с председателем Национального банка Республики Казахстан Тимуром Сулейменовым, сообщили в пресс-службе ЕЭК.
В ходе переговоров стороны рассмотрели вопрос гармонизации законодательства государств - членов Евразийского экономического союза в финансовой сфере и перспективы формирования общего финансового рынка ЕАЭС.
Председатель коллегии ЕЭК отметил, что целями общего рынка являются развитие взаимной торговли между странами ЕАЭС, упрощение процедуры проведения трансграничных операций, содействие росту взаимных инвестиций.
Создание общего финансового рынка ЕАЭС призвано обеспечить эффективное распределение капитала, повысить конкуренцию на рынке финансовых услуг, снять барьеры по взаимному допуску, создать благоприятные условия для широкого доступа к финансовым продуктам для бизнеса и населения, обеспечить защиту инвесторов и потребителей финансовых услуг", - отметил Бакытжан Сагинтаев.
Для реализации этой задачи ЕЭК совместно с государствами-членами ведет системную работу и осуществляет подготовку целого комплекса международных соглашений.
Глава "КазМунайГаза" прокомментировал очереди за сжиженным газом на заправках Западного Казахстана
Он подчеркнул, что КМГ весь сжиженный газ поставляет на внутренний рынок
Фото: Depositphotos
Астана. 22 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Глава национальной нефтяной компании "КазМунайГаз" Асхат Хасенов в ходе брифинга прокомментировал очереди за сжиженным нефтяным газом на заправках Западного Казахстана, передает корреспондент агентства.
Наши все три завода производят. Все, что по графику министерство на нас выделяет, распределяет, мы делаем. Даже производим на сегодняшний день с опережением (...) Все, что мы производим, все направляем на внутренний рынок", - заявил Асхат Хасенов.
По его словам, проблема очередями на заправках, которая периодически возникает, - это вопрос к распределению.
Ранее СМИ ЗКО сообщали, что в области наблюдается дефицит бензина, связанный с плановым ремонтом на Атырауском НПЗ.
Кроме того, в Атырау возникла нехватка сжиженного газа, на заправках стояли очереди за топливом.
Однако министр энергетики Алмасадам Саткалиев заявил в начале октября, что в стране нет дефицита нефтепродуктов. По его словам, дизельного топлива в стране хватит на 27 дней, также есть 45-дневный запас бензина и керосина. В то же время министр признал, что в некоторых регионах возник дефицит сжиженного газа.
Также Министерство энергетики Казахстана разработало проект приказа о продлении еще на 6 месяцев запрета на экспорт сжиженного нефтяного газа.
Изменение климата угрожает основным сельскохозяйственным секторам Казахстана
Фото: Depositphotos
Баку. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Изменение климата угрожает основным сельскохозяйственным секторам Республики Казахстан, сообщает пресс-служба Министерства сельского хозяйства Казахстана.
Особенно выращиванию пшеницы, урожайность которой может снизиться до 50% к 2050-м годам. Засуха имеет серьезные социально-экономические последствия, поэтому сегодняшнее обсуждение поможет найти эффективные решения этих проблем", - заявил вице-министр сельского хозяйства РК Ермек Кенжеханулы на круглом столе, который состоялся в рамках 29-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
Как сообщили в министерстве, климатические изменения усиливают негативное воздействие на сельскохозяйственный сектор Центральной Азии, который сталкивается с нехваткой воды и учащением засух.
По данным ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций), засуха уже стала одной из ключевых причин потерь в сельском хозяйстве, угрожая таким отраслям, как орошаемое земледелие, животноводство и энергетика.
Рост частоты и интенсивности засух в регионе снижает эффективность использования воды, продуктивность растительности и потенциал углеродного поглощения. ФАО продолжает поддерживать исследования и укреплять сотрудничество для повышения устойчивости к засухам в Центральной Азии", - подчеркнул эксперт ФАО по природным ресурсам Джереми Шликенридер.
Напомним, летом 2023 года фермеры южных регионов Казахстана, особенно Жамбылской области, столкнулись с серьезным дефицитом воды. Из-за засухи в шести регионах республики объявили режим ЧС.
В порту Курык досрочно завершены дноуглубительные работы
Работы являются частью комплексных мер, принимаемых в рамках развития Транскаспийского международного транспортного маршрута
Фото: КТЖ
Актау. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - В порту Курык завершены дноуглубительные работы. Это позволит нарастить терминальные мощности порта, сообщили в АО "НК "Қазақстан темір жолы".
На текущий момент глубина акватории и в подходном канале порта составляет от 7 до 8 метров, что позволяет увеличить проходную осадку судов, обрабатываемых в порту, и добиться их полной загрузки.
В течение 4 месяцев генеральный подрядчик с помощью земснаряда Vesalius произвел все необходимые работы. Объем изымаемого грунта составил более 990 000 кубических метров, рассказали в пресс-службе нацкомпании.
К работам были привлечены четыре судна, буксиры и техника казахстанских подрядчиков, отечественные проектировочные и сюрвейерские компании. Было создано свыше 50 рабочих мест.
Дноуглубительные работы создали условия для дальнейшего наращивания терминальных мощностей порта. Указанные работы являются частью комплексных мер, принимаемых в рамках развития Транскаспийского международного транспортного маршрута, и позволят обеспечить обслуживание растущих потребностей по транспортировке грузов на данном маршруте", - пояснили в компании.
Проектная мощность порта Курык составляет 6 млн тонн грузов в год, из них 4,1 млн тонн - железнодорожные перевозки и 1,9 млн тонн - перевозка автотранспортных средств.