Пресс-релиз прокуратуры города Алматы

ПРЕСС-РЕЛИЗ

г.Алматы 25.08.2009г.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является защита и поддержка прав предпринимателей, ограждение их от незаконного вмешательства государственных органов.

С 3 августа текущего года вступил в силу Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам частного предпринимательства", который вносит изменения и дополнения в 8 кодексов и 64 закона.

Главным новшеством в связи с принятием Закона является переход к осознанному планированию государственными органами проверок субъектов предпринимательства на основе критериев оценки степени рисков. На это законом дается всего шесть месяцев.

Переходные положения Закона предполагают, что в течение шести месяцев с момента введения в действие настоящего Закона государственные органы обязаны разработать и утвердить критерии оценки степени риска, формы обязательной ведомственной статистической отчетности и проверочных листов.

Государственным органам, не исполнившим в установленный срок указанные требования, проведение проверок субъектов частного предпринимательства запрещается.

Проведенный правовой анализ ситуации показал, что до истечения шестимесячного срока, отведенного Законом на разработку соответствующих документов, в течение шести месяцев с момента принятия Закона государственные органы будут проводить проверки с соблюдением требований ранее действовавших норм Закона.

Таким образом, органам прокуратуры в ближайшие 6 месяцев предстоит отслеживать законность назначения проверок.

Анализ законности деятельности предпринимателей.

По данным статистики в Алматы зарегистрировано свыше 88 тыс. юридических лиц, из них 97 % от общего количества составляют субъекты малого предпринимательства.

В период действия в прошлом году и с начала текущего года моратория ожидался выход недобросовественых предпринимателей из тени. Однако, эти ожидания не увенчались успехом, о чём свидетельствуют следующие стат.данные:

Если в 2007 г. органами уголовного преследования возбуждено 18 уголовных дел в отношении предпринимателей по фактам осуществления незаконного предпринимательства, то в 2008 г.-30, а за 6 мес. 2009г.- 18.

Аналогичный рост количества возбужденных дел имеется по фактам лжепредпринимательства с 72 в 2007 г., 92 в 2008 г. до 66 за 1-е полугодие 2009г. Только с начала текущего года общий ущерб государству от незаконных действий предпринимателей составил 3,5 млрд. тенге.

Не снизилось количество совершенных административных правонарушений предпринимателями. По данным статистики в 2007 г. было рассмотрено 13 762 административных дела, в 2008 г.- 13 264, а за 1-1 полугодие 2009 г.- 5 827.

Анализ законности деятельности государственных органов.

Неблагополучная ситуация в бизнес среде усугубляется злоупотреблениями служебным положением должностными лицами государственных органов и другими нарушениями антикоррупционного законодательства, в целом, негативно влияющими на отношение предпринимателей к государственным органам.

Только финансовой полицией города с начала года изобличено 4 сотрудника органов по чрезвычайным ситуациям города, 3 налоговых инспектора, по 1 сотруднику таможни, статистики, акимата, санитарно-эпидемиологического надзора.

Анализ обжалования действий (бездействий) органов государственной власти свидетельствует об увеличении количества обратившихся за защитой в судебном порядке предпринимателей. Удовлетворяемость исковых требований предпринимателей по сей день остается высокой - около 60 %. В основном предпринимателями обжалуются действия налоговых органов.

Нарушения прав предпринимателей со стороны государственных органов выявлены и прокурорскими проверками.

С начала года прокурорами проведено 34 проверки, выявлено свыше 12 тыс. нарушений, внесено 35 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 55 должностных лиц государственных органов, из них в порядке антикоррупционного законодательства 13.

Информируем, что в августе с.г. прокуратурой города в целях незамедлительного пресечения фактов нарушений прав предпринимателей была создана мобильная группа, под руководством прокурора города. В состав мобильной группы, помимо прокуроров, включены сотрудники других государственных контролирующих органов, представители Ассоциаций предпринимателей, определены телефоны доверия.

Учитывая, что вопрос обеспечения единого переходного режима государственного контроля субъектов частного предпринимательства с момента принятия Закона и до истечения этого периода является чрезвычайно важным, на Координационном Совете предложено урегулировать ситуацию посредством заключения соответствующего меморандума между прокуратурой города и контрольно-надзорными органами о добровольном принятии им на себя обязательства следовать принципам справедливого и эффективного контроля при проведении проверок субъектов предпринимательства.

Пресс-служба прокуратуры города Алматы.

Стиль и орфография пресс-релиза сохранены.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.