Ситуация на ювелирном рынке Казахстана - интервью основных игроков
АЛМАТЫ. 1 февраля. Kazakhstan Today. В настоящее время ювелирный рынок Казахстана переживает не лучшие времена. Ситуация такова, что большая часть ювелирных изделий, представленных на рынке, произведена за пределами республики.
В этом повинно, по мнению предпринимателей республики, занятых в этой сфере, в основном несовершенство отечественного законодательства. Они считают, что предоставлены сами себе в конкуренции с иностранной продукцией. Это при том, что ювелиры Казахстана следуют мировым тенденциям в дизайне и качестве производимых ими изделий и готовы соперничать с лучшими ювелирами мира.
Кроме того, подчеркивают ювелиры, практически полное отсутствие возможности для отечественных ювелиров купить добываемые в республике драгоценные металлы усугубляет и без того не защищенный государством ювелирный рынок.
Свое мнение о ситуации на ювелирном рынке Казахстана в интервью корреспонденту агентства высказали его основные участники, в частности, это председатель Казахстанской ассоциации ювелирного бизнеса, директор по креативу и главный эксперт ювелирной студии "Zerger Ilyaz", директор эксклюзив-галереи "Бриллиантовый мир" Ильяс Сулейменов; директор ювелирного дома "Emerald" Ермек Нурпазилов и генеральный директор ТОО "Аметрин" (подразделение ТОО "Алтын") Ирина Березко.
Напомним, что на сайте агентства 15 января 2007 года опубликован "Обзор ювелирного рынка Казахстана за 2006 год".
Интервью корреспондента агентства с Ильясом Сулейменовым
Kazakhstan Today: Кто в Казахстане является главным производителем драгоценных металлов, сырья для ювелирной отрасли?
И. Сулейменов: Главным производителем у нас является корпорация "Балхашмыс" (корпорация "Казахмыс". - Прим. Kazakhstan Today). При этой корпорации есть подразделение - Балхашский горно-металлургический комбинат, и там есть еще одно подразделение - Балхашский драгметалльный завод (БДМЗ) (производственное объединение "Балхашцветмет". - Прим. Kazakhstan Today). Это как раз та структура, которая помимо меди параллельно еще выпускает драгметаллы, в частности золото и серебро. И у них есть ювелирный цех при БДМЗ. Они работают на экспорт, на 100%. По крайней мере, до недавнего времени работали. Попыток осваивать внутренний рынок у них не было.
Kazakhstan Today: С чем связана проблема производства драгметаллов и ювелирных изделий для внутреннего рынка?
И. Сулейменов: У нас действует ненормальная система сертификации - такого вообще нигде в мире нет. Опробование, клеймение - это да, есть везде. Но сертификация, когда заставляют идти в санэпидстанцию, проверять ювелирные изделия на наличие каких-то вредных примесей, это, мягко говоря, абсурдно. В силу этого крупнейший на сегодняшний день производитель Казахстана - БДМЗ при корпорации "Балхашмыс" - сейчас вынужден полностью всю продукцию отправлять на экспорт. Хотя львиная доля - 80% - произведенных ювелирных украшений в годовом отчете статагентства ("Обзор ювелирного рынка Казахстана за 2006 год". - Прим. Kazakhstan Today) - это продукция Балхашского завода.
Kazakhstan Today: Каков размер пошлины на ввозимую в Казахстан ювелирную продукцию?
И. Сулейменов: Пошлина составляет 5%. Это из дальнего зарубежья, по СНГ ввозных пошлин нет. Для СНГ сейчас все таможенные процедуры составляют только НДС. Из дальнего зарубежья - это еще 5% добавляется. Условия, в принципе, очень комфортные, единственное, что мешает, - это сертификация. Это жуткая процедура. Изделия сначала перевозятся в Пробирную палату, потом в санэпидемстанцию, там они проходят радиационный контроль, потом токсикологический контроль. После проверки изделия перевозятся в головной офис НаЦЭкС (АО "Национальный центр экспертизы и сертификации". - Прим. Kazakhstan Today), где выдается сертификат. Это ужасная бюрократия.
Kazakhstan Today: Как обстоит дело с теневым бизнесом на ювелирном рынке Казахстана?
И. Сулейменов: В обзоре вашего агентства указана цифра - 90% теневого оборота. Я хочу поправить и прокомментировать. Эта ситуация была на момент, когда я проводил совещание в правительстве, в 1998 году. Мы провели исследования, и на тот момент ситуация действительно была такова, что где-то порядка 97% был импорт и 3% - отечественное производство. Из этого импорта 90% - была контрабанда. Сейчас ситуация в корне изменилась. Сейчас те теневики, которые контрабандой все это возили, они все выходят из тени, легализуются, получают статус как частные предприниматели, открывают магазины, ставят кассовые аппараты, встают на налоговый учет и начинают уже нормально, по-человечески работать, потому что уже экономически выгоднее платить официально, платить налоги государству, чем неофициально платить взятки всяким "крышам". И поэтому сейчас, я бы сказал, уже большая часть бизнеса работает легально. По моим личным наблюдениям, это ни в коем случае не официальная позиция, уже где-то 60% - это легальный рынок. Да, был, есть и будет процент "черного рынка", пока существует преступность. А когда есть такая преступность, очевидно, что был, есть и будет "черный рынок" краденого, скупка краденого. Если сейчас, по моим оценкам, он занимает порядка 40% рынка, то уменьшить его долю до 10 - 15% - это очень легко. Для этого достаточно просто вести пропагандистскую работу, разъяснять, что нельзя у кого попало, что попало покупать. Надо покупать только в специализированных магазинах. Нужно объяснять, что краденая вещь, купленная по дешевке, счастья не принесет.
Kazakhstan Today: Существует ли в ювелирной отрасли Казахстана проблема кадров?
И. Сулейменов: Да, главная проблема отрасли на сегодняшний день - это кадры. Опять же, мы не способны сами себе готовить кадры. Это сложнейший процесс. Чтобы подготовить одного специалиста - ювелира-монтировщика, на это минимум год надо. И он перепортит кучу золота, кучу серебра, пока чему-то научится. Переломает кучу камней драгоценных, пока чему-то научится. То есть это очень дорогостоящий процесс обучения. Поэтому у нас все, к сожалению, на таком доморощенном уровне. И главная проблема в том, что трудовое законодательство таково, что нет защищенности работодателя. Я беру человека на работу, трачу на него драгоценное время, обучаю его. Он мне перепортит, переломает кучу драгоценностей. Наконец-то я сделаю из него человека, нормального ювелира, а он от меня вдруг уходит. Я ничем его не могу задержать. На Западе это жестко. Вот есть контракт, и этот контракт они очень жестко соблюдают. А у нас, к сожалению, работодатель не защищен от произвола работников. Пока будешь судиться полгода, ему что-то присудят, он будет тебе по 500 - 1000 тенге платить 20 лет - это все несерьезно. Был бы стимул у нас обучать, развивать, готовить кадры... Если бы работодатель был как-то защищен... Я обращался в ряд учебных заведений. Но у нас эта специальность пока еще не престижная.
Kazakhstan Today: Как Вы оцениваете отсутствие специализированных СМИ по ювелирной отрасли у нас в стране?
И. Сулейменов: Это проблема. Раньше мы пытались что-то вроде бюллетеней выпускать, но это все очень дорого. А если говорить об интернет-сайтах, то ювелиры - народ консервативный, и среди них это еще не прижилось - иметь свой сайт.
Kazakhstan Today: Сколько членов в Казахстанской ассоциации ювелирного бизнеса?
И. Сулейменов: Согласно уставу, в ассоциации 22 учредителя. По Гражданскому кодексу ассоциация - это объединение юридических лиц. А подавляющее большинство ювелиров работают именно в статусе индивидуального предпринимателя, и официально они членами ассоциации быть не могут. Поэтому у нас есть своего рода клуб по интересам, неформальный. То есть тот, кто фактически является членом ассоциации, не является им официально.
Kazakhstan Today: С кем сотрудничает ассоциация в СНГ и дальнем зарубежье?
И. Сулейменов: Мы со всеми сотрудничаем. Недавно приезжала сюда индийская делегация, Ассоциация экспортеров алмазной и ювелирной промышленности Индии. Очень продуктивная была встреча. У индусов гранильная промышленность, ювелирная - одна из мощнейших в мире. Они перерабатывают свыше 120 тыс. тонн золота. Тот объем, который в Казахстане добывается за 12 лет, у них за один год перерабатывается. Индийская ассоциация проявляет большой интерес к нашему рынку. И делается это официально, цивилизованно, не так, как пытаются другие заходить, через контрабанду. Кроме того, мы пытались наладить сотрудничество с Ассоциацией Украины. Наладили сотрудничество c Гильдией ювелиров России. В частности, то, что крупнейший в России производитель и сбытовик "Алмазхолдинг" присутствует сейчас на нашем рынке, - это результат нашего тесного сотрудничества. С крупнейшим игроком в Киргизии "Алтыном" у нас немножко не получается. Хотя с рядовыми участниками рынка мы общаемся, работаем, оказываем услуги в плане консалтинга, в плане продвижения.
Kazakhstan Today: Какие угрозы и возможности для развития ювелирного рынка имеются в Казахстане?
И. Сулейменов: Возможности - это рост экономики и рост благосостояния. Сейчас у нас в силу нестабильного поведения доллара приходит всё большее понимание того, что такое истинные ценности. Потому что золото, драгоценные металлы, драгоценные камни тысячи лет были, есть и будут истинными ценностями. Бумажные деньги таковыми никогда не были и не будут. Растёт благосостояние народа. Люди дарят друг другу подарки. Это и есть перспектива роста.
Главная угроза - это внешние факторы. Конечно, упаси бог, чтобы никаких политических потрясений не было. Это самая главная угроза - нестабильность, всякие эксцессы. Для нас, ювелиров, самое главное - это стабильность. Для нас лучше один доллар получать стабильно каждый день, чем тысячу долларов получил и потом не знаешь, что дальше.
Kazakhstan Today: Какие изделия предпочитают покупать в Вашем салоне?
И. Сулейменов: У нас только авторские украшения. Причем большой упор мы делаем на национальную специфику. Это очень важно, потому что именно национальный дизайн тысячелетиями вырабатывался для определенного антропологического типа лица. С другой стороны, наши женщины, бывающие за границей, уже поняли, что французов, немцев не удивишь мировыми брендами. Их можно удивить только национальным, когда отражена идентичность, свое "Я". Индивидуальность, личность можно показать, надевая только свои, национальные украшения. А у нас так сложилось, что в золоте с драгоценными камнями не было национальных украшений, только серебро, мельхиор - дешевая бижутерия, кустарные поделки. А высокого класса в национальном стиле украшений у нас не было. В золоте, с бриллиантами, с натуральными камнями драгоценными... Поэтому мы сейчас этот пробел пытаемся восполнить.
Интервью корреспондента агентства с Ермеком Нурпазиловым
Kazakhstan Today: Кто в Казахстане является главным производителем драгоценных металлов, сырья для ювелирной отрасли?
Е. Нурпазилов: В Казахстане нет продажи сырья, золота, серебра, отдельно, как металлов, в гранулах, хотя должна быть. Нам хотелось бы сотрудничать с крупными производителями золота, например, с "Казцинком", "Казахмысом". Но они все золото отправляют за рубеж. Здесь ничего практически они не оставляют, так как им невыгодно это абсолютно. Производители золота все направляют на биржу в Лондон. Они могли бы выделить нам какую-то квоту, и по нормальной цене, не по мировой. А мы бегаем в поисках металла, в Национальный банк, как правило, и берем там уже в монетах. Монеты - это изделие, это металл плюс стоимость работы, потраченной на это золото. Мы берем монеты и плавим, опять превращаем в слиток металла. Берем, потому что это очень чистое золото. Или еще лом покупаем в ломбардах, а не у добытчиков золота. Поэтому у нас рынок очень нецивилизованный.
Kazakhstan Today: С чем связана проблема производства драгметаллов и ювелирных изделий для внутреннего рынка?
Е. Нурпазилов: Мы сейчас доказываем правительству, что сертификация совершенно не нужна. Золото изначально не может быть вредным. Его проверяет Пробирная палата. Если там вредные добавки есть, это сразу выявят. Санэпидконтроль совершенно не нужен, абсолютно. Пробирная палата делает лазерный анализ, спектральный анализ золота на содержание металлов. Если только анализ покажет содержание кадмия или чего-то еще, палата сразу выдаст заключение, что есть вредные примеси. А как санэпидстанция может проверить металл на вредность, каким образом? Они элементарно не разбираются в золоте, они не увидят "грязное" золото, с кадмием. Покроют сверху его слоем чистого золота гальваническим путем, и они не определят, что внутри находится какая-то зараза. Я не проходил сертификацию, потому что я не занимаюсь ввозом ювелирных изделий и партии не делаю большие. А те, кто завозит, они все идут в санэпидстанцию, сдают пробные образцы, их там куда-то помещают, что-то там с ними делают. В общем, мне кажется, глупо все это. Есть давно работающая Пробирная палата, там специалисты, они могут изделие потереть о камень пробирный, определить пробу, могут под лазером определить, могут пробу даже на глаз определить. Потому что они специалисты. Они видят, чье производство, кто как производит, кто работает давно, кто недавно. А санэпидстанция вообще представления не имеет, что такое этот рынок. У них могут быть надзорные функции, я согласен, но не у санэпидстанции, ни в коем случае, и не у Госстандарта. Это же не продукты питания, которые человек употребляет в пищу.
Kazakhstan Today: Что можете сказать о теневом ювелирном рынке?
Е. Нурпазилов: Насчет теневого я вам скажу, что вряд ли сейчас это 90% (см. "Обзор ювелирного рынка Казахстана за 2006 год". - Прим. Kazakhstan Today). Теневой бизнес есть, но он уже не занимает 90%, уже меньше. Раньше был "пятачок" на Гоголя - Панфилова, его сейчас нет. Все те торговцы открыли свои магазины, ушли в официальный бизнес, и здесь, и в Астане. Даже один из ювелирных домов в Казахстане - это бывший продавец с того "пятачка". Дело даже не в выгоде. Просто страна вперед шагает, и ювелирный рынок тоже хочет быть цивилизованным. Люди уже не хотят покупать из-под полы где-то. Уровень немножко вырос покупательский. Люди предпочитают сервис, пусть даже платят за это больше, чем обычно. Поэтому теневого бизнеса, мне кажется, почти нет.
Kazakhstan Today: Как решается кадровая проблема в ювелирной отрасли Казахстана?
Е. Нурпазилов: Все ювелиры в городе на 70% - самоучки. Имеется в виду, что они учились не в учебном заведении. Такие заведения есть в России. В Казахстане они тоже есть, но ни одного выпускника я еще не видел. У нас есть художественная академия, где имеется факультет "Художественная обработка металлов", который выпускает ювелиров, уже лет пять, наверное. Но я не вижу их вообще. Однажды я лично приезжал туда, оставил письмо с просьбой, чтобы выпускников отправляли ко мне на стажировку, пусть приходят, работают. Платить я ничего не буду, будут сами зарабатывать деньги. Лучших буду отбирать себе. Это было примерно два с половиной года тому назад. И на этом - все, ни одного человека я не видел. Я пошел нормальным путем, как это делается везде, хотел получить мастеров оттуда, новых, свежих, чтобы их научить уже здесь работать как надо. Нет мастеров. Еще в Уральске, по-моему, есть целый институт по технологии металлов и сплавов. У меня был работник, который окончил этот институт. Это был человек с высшим ювелирным образованием. В основном же мастера окончили Красносельское училище в России.
Kazakhstan Today: Нужны ли у нас в стране специализированные СМИ по ювелирной отрасли?
Е. Нурпазилов: В принципе, журнал такой в Казахстане необходим. Хотелось бы иметь в Казахстане журнал наподобие российского журнала "Ювелирное обозрение". Мы как-то пытались создать в свое время такой, но он требует больших вложений, сразу причем. Идея такая была одно время, но мы ее не развили дальше. А мы уже подошли к такому уровню, когда нужно что-то показывать кому-то. В том числе и в журнале.
Kazakhstan Today: Состоите ли Вы в Казахстанской ассоциации ювелирного бизнеса?
Е. Нурпазилов: Все ювелиры объединяются сейчас в Независимой ассоциации предпринимателей, в НАПе. Есть что-то вроде объединения, без создания юридического лица. Мы собираемся, обсуждаем там вопросы какие-то. Почти все ювелиры в НАПе обслуживаются, почти все ювелиры там объединяются - дома, мастерские. Собираемся мы там по мере необходимости, нет установленной периодичности. Среди тройки - Россия, Украина, Казахстан - мы самые нецивилизованные в этом плане. У нас нет такого сплоченного рынка, в России очень сильно все это. Там есть Гильдия ювелиров России, есть ассоциации ювелиров всевозможные. У нас этого ничего нет.
Kazakhstan Today: Какие угрозы и возможности для развития ювелирного рынка имеются в Казахстане?
Е. Нурпазилов: Я уже сказал, во-первых, это абсолютно ненужная сертификация ювелирных изделий. А теневой рынок меня не беспокоит, потому что у нашего ювелирного дома своя ниша. Вот возможностей много. Мы небольшое частное предприятие. Я не считаю, что мы место занимаем какое-то особенное. Мы хотим заработать себе имя не количеством изделий, не объемом продаж. Фаберже из нас, конечно, не получится уже. Но мы хотели бы стать наподобие какого-то казахского Фаберже. Мы даже за деньгами так особенно не гонимся, больше за именем, чем за деньгами. Бизнес рано или поздно будет давать большие деньги, но марка сохранится гораздо дольше, чем даже люди. У швейцарцев, например, марка имеет 200-летнюю историю. Сменяется владелец, марка остается, бренд остается. Мы хотим, чтобы в Казахстане наш бренд стал известен, как бренд компании, производящей штучные вещи на заказ, хорошего качества и хорошего уровня. Вот чего мы добиваемся. Это наша цель.
Kazakhstan Today: Какие изделия пользуются спросом в Вашем ювелирном доме?
Е. Нурпазилов: Наш ювелирный дом делает штучные украшения на заказ и мелкий ремонт штучных украшений. Мы еще занимаемся изготовлением сувениров - это частные подарки и корпоративные заказы. Некоторым клиентам нравится, допустим, как мы делаем ремонт изделий, они также делают какие-то заказы. Это, наверное, процентов пятьдесят клиентов. Процентов тридцать - это средняя прослойка населения, они хотят получить вещь, не такую, как у всех, оригинальную и не очень дорогую, потому что фирменное - очень дорогое. И процентов двадцать - это люди, которые, как говорят, "за ценой не постоят". Им не важна цена, им не важна марка, им не нужны фирменные вещи, они уже хотят что-то другое. Это люди, которым не важно, сколько стоит изделие, которое они у нас заказывают. Такие изделия стоят очень дорого, до нескольких десятков тысяч долларов. Эта категория людей, я считаю, - самые для нас интересные клиенты, в плане того, что они дают нам возможность пофантазировать.
Интервью корреспондента агентства с Ириной Березко
Kazakhstan Today: Кто в Казахстане является главным производителем драгоценных металлов, сырья для ювелирной отрасли?
И. Березко: В Казахстан завозится продукция Бишкекского ювелирного завода, из Италии и наших российских партнеров - "Русские самоцветы", из Костромы и другие.
Kazakhstan Today: С чем связана проблема производства драгметаллов и ювелирных изделий для внутреннего рынка?
И. Березко: Не могу ответить.
Kazakhstan Today: Какова ситуация на ювелирном рынке Казахстана с теневым бизнесом?
И. Березко: Не знаю.
Kazakhstan Today: Существует ли в ювелирной отрасли Казахстана проблема кадров?
И. Березко: В Казахстане нет центров по обучению, в Москве мы учимся. Года два мы учимся, в университете при МГУ, там курсы трехмесячные для геммологов, там и учимся. Геммологи, я считаю, - это специалисты номер один, люди, которые специализируются на бриллиантах. Они на вид могут определить даже, какой бриллиант, какой чистоты, и отличить искусственные камни от натуральных, то есть по камням специалист. Но в магазине ювелиры не нужны.
Kazakhstan Today: Как Вы смотрите на ситуацию с отсутствием специализированных СМИ по ювелирной отрасли у нас в стране?
И. Березко: В Казахстане? Нет, я не знаю.
Kazakhstan Today: Какие этапы проверки качества проходит ваш товар?
И. Березко: Вообще качество гарантируется прежде всего наличием пломбы и клейма. Прежде чем товар поступает к нам на прилавок, все изделия проходят Пробирную палату, то есть на каждое изделие есть заключение Пробирной палаты, что оно действительно такого-то производителя, соответствует такой-то пробе. Но меня это не касается. Пришел товар, всё. Я проверила документы, всё ли в порядке.
Kazakhstan Today: Состоит ли Ваше ТОО в Казахстанской ассоциации ювелирного бизнеса?
И. Березко: Нет, не состоит.
Kazakhstan Today: Какие угрозы и возможности для развития ювелирного рынка, по-вашему, имеются в Казахстане?
И. Березко: По поводу казахстанского рынка не могу вообще ничего сказать. По поводу нашей компании "Алтын" - да, мы будем расширяться, в центре города будем строить магазин, так как у нас же скученность здесь большая. У "Алтын" - магазины только в Алматы, всего шесть магазинов, и еще в России - в Санкт-Петербурге, Москве, Омске, по одному салону.
Kazakhstan Today: Какие изделия предпочитают покупать в Вашем магазине?
И. Березко: Клиентура разная, люди с меньшим достатком предпочитают золото Киргизии, так как оно дешевле. Люди, которые уже разбираются в золоте, естественно, предпочитают Россию, несмотря на то, что это дороже. Ну и более качественное, натуральные камни. Сейчас спрос такой пошел... Если раньше брали все подряд, то сейчас покупатели выбирают, предпочитают качественное, натуральное. Берут все - золото, бриллианты якутские. Наиболее высокий уровень продаж на Новый год, 8 Марта, День святого Валентина. На Новый год, конечно, резко продажи увеличились.
При использовании информации ссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна
новости по теме
Глава МИД Китая ответил на вопросы СМИ о внешней политике КНР и международных отношениях
Если в делах постигла неудача, ищи первопричину в себе самом". Давайте посмотрим, что американцы получили за эти годы от тарифных и торговых войн? Что случилось с отрицательным сальдо? Меньше стало или наоборот? Что с производственной конкурентоспособностью? Сильнее стало или наоборот? Как обстоят дела с инфляцией? Лучше стала? Как жизнь людей? Лучше стала? Торговые связи у нас с США строятся на взаимной и паритетной основе. Сотрудничество приводит к взаимным выгодам, в случае не прекращения неадекватных шагов ответные шаги Китая не заставят себя ждать.
Социально и юридически значимый вопрос - эксперт о скандале вокруг переселения воспитанников детдома Эксклюзив КТ
Вопрос о переселении воспитанников Алматинского областного детского дома № 1, располагающегося в достаточно комфортном для города Алматы микрорайоне Баганашыл, в город Конаев стал предметом активного общественного обсуждения. Как общественность, так и сами воспитанники выразили свою тревогу по поводу планов переноса учреждения, ссылаясь на возможные неблагоприятные условия в новом месте и опасения, связанные с коммерческой застройкой на месте текущего детского дома. Все мы помним, что 2024 год ознаменовал собой значимый этап в области защиты прав детей в Республике Казахстан - были утверждены три основных закона, которые должны оказать существенное влияние в будущем на улучшение условий для молодежи, особенно в сфере социальной поддержки и обеспечения безопасности подрастающего поколения страны. Соответственно, переселение детей из детского дома - это социально и юридически значимый вопрос, который требует строгого соблюдения законодательства Республики Казахстан", - заявил специалист.
- защиту прав детей;
- законность распоряжения государственной собственностью;
- соблюдение процедур общественного обсуждения;
- психологическая составляющая.
- государство обязано обеспечивать защиту прав и законных интересов детей, в том числе их право на достойные условия проживания и развития;
- перемещение воспитанников детского дома без их согласия и без веских причин может нарушать их право на стабильность и благоприятную среду.
Дополнительно следует учитывать, что Казахстан ратифицировал Конвенцию ООН о правах ребенка, в 3-й статье которой закрепляется принцип приоритета интересов ребенка. Это означает, что любое решение о переселении должно быть обосновано с точки зрения улучшения условий детей, а не удобства государственных органов или развития бизнеса", - подчеркнул Петр Кодаш.
- обоснование необходимости переезда;
- проведение общественных обсуждений, если затрагиваются интересы граждан или меняется целевое назначение земельного участка;
- обеспечение равных или лучших условий для детей в новом месте.
В данном случае нет официальных данных о том, что текущее здание детского дома в Алматы признано аварийным или что новое место проживания воспитанников в Конаеве действительно обеспечит им лучшие условия, чем есть сейчас", - отметил эксперт.
По данным активистов, причиной возможного переселения может быть изменение целевого назначения участка и продажа земли под коммерческую застройку. Если это действительно так, то возникает ряд вопросов о законности таких действий. Земля под детским домом относится к государственному фонду и предназначена для социальных нужд. Ее перевод в категорию коммерческого использования должен проходить строгие процедуры, включая решение акимата и общественные слушания. Если земля переводится под застройку, а переселение детей оправдывается ложными причинами, то такие действия могут подпадать под признаки злоупотребления полномочиями или даже коррупционных схем", - заявил Петр Кодаш.
В данном вопросе активную позицию заняли как сами воспитанники детского дома, так и общественные организации. Вмешательство общественности и правозащитников уже привело к положительному результату об оставлении воспитанников на прежнем месте, но дальнейший контроль важен, и здесь должны приложить усилия уже надзорные органы", - сообщил он.
Перемещение детей из привычной среды может крайне негативно сказаться на их психологическом состоянии и развитии, адаптации. Поэтому любые инициативы, касающиеся детей в нашей стране, должны базироваться на комплексном анализе и соблюдении юридических норм, а также на самом главном - интересах самих детей и действительном их волеизъявлении", - добавил эксперт.
Детский дом в селе Баганашыл действительно построен в далеком 1941 году. В 1958-м соседний колхоз выделил детдому земельные наделы под садово-огородные нужды. В 1993 году учреждение, которое по территориальности отошло к Карасайскому району, получило новый государственный акт на 9 гектаров земли для ведения подсобного хозяйства. По поручению тогдашнего акима Алматинской области Шалбая Кулмаханова у сирот изъяли 3 гектара земли "для государственных нужд". Однако на отобранном участке детские сады, школы и больницы так и не появились", - рассказал изданию "Время" старший помощник прокурора Алматинской области по применению законодательства о несовершеннолетних Айдын Ускенбаев.
Когда речь идет о детском доме, должно быть особо бережное отношение. Но мы видим, что вопрос выделения земельных участков становится уже в Алматы большим бизнесом. У меня складывается ощущение, что все чиновники полностью ощущают себя временщиками и у них один принцип: пока сидим - набивать карманы за счет выделения земельных участков", - считает Байменов.
Земля в Баганашыле - лакомый кусок - в фонде ДОМ высказались о скандале вокруг переселения воспитанников детдома Эксклюзив КТ
Перенос обосновывают строительством нового здания в Конаеве. Инвестором выступает компания Damu Development Group, которая в декабре 2024 года начала возведение нового корпуса. Окончание строительства запланировано на май 2025 года. Однако возникает закономерный вопрос: почему этот процесс инициировал частный инвестор? Земля в Баганашыле - лакомый кусок недвижимости. Этот район - один из самых дорогих в Алматы, и его коммерческая привлекательность очевидна. Горожане справедливо задаются вопросом: неужели на месте детского дома появится очередной торговый центр, элитный ЖК или коттеджный поселок? Перевод детского дома осуществляется втайне, без общественного обсуждения. В СМИ проект представляют как успешное партнерство государства и бизнеса, но не указывают, кто подписывал документы от имени города Алматы", - заявили в пресс-службе корреспонденту Kazakhstan Today.
Загородная дача в Ерменсае, принадлежащая детскому дому, доведена до аварийного состояния, а земли в селе Курамыс частично переданы частным лицам и компаниям. Наш фонд, помогающий детскому дому на протяжении более чем 20 лет, выпускники и общественные активисты призывают власти немедленно остановить работы по освобождению территории в Баганашыле и провести независимое расследование", - проинформировали в фонде ДОМ.
- провести проверку законности принятых решений по отчуждению земельных участков детского дома и привлечь к ответственности тех, кто стоит за сомнительными сделками;
- вернуть детскому дому все незаконно отчужденные земельные участки, восстановить и отремонтировать дачу детского дома;
- заморозить любые строительные работы до завершения общественного обсуждения;
- обеспечить сиротам достойные условия без принудительного переселения в неизвестность;
- использовать землю, принадлежащую акимату Алматинской области, в наилучших интересах детей и построить новое здание или коттеджи по принципу детских деревень на территории детского дома в Баганашыле.
Это не просто спор о земле. Это борьба за права детей, за справедливость в отношении детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Озвученное в настоящий момент акиматом Алматинской области решение оставить детей в детском доме в Баганашыле, а вновь принятые дети будут размещаться в Конаеве, несколько расходится с информацией от УПР Динары Закиевой, что в строящемся в Конаев здании будут размещен интернат имени Нусипбаева. Мы направим запрос, чтобы акимат области разъяснил официально и подробно, какое именно принятое решение, чтобы понимать дальнейшую судьбу детей, а также земли данного детского дома", - сообщили в пресс-службе.
Мы, бывшие и нынешние воспитанники детского дома, обращаемся к вам с последней надеждой. Наш детский дом, наш единственный родной уголок, где мы чувствовали себя в безопасности, хотят снести. Нас хотят перевести в область. Там нет привычной нам жизни, нет наших школ, учителей, воспитателей, друзей и родных. Пожалуйста, помогите нам разобраться с данной проблемой!" - заявили он.
За закрытыми дверьми было принято решение о переводе учреждения из поселка Баганашыл в город Конаев. Это решение не обсуждалось с общественностью", - подчеркнули в пресс-службе.
Детский дом в селе Баганашыл действительно построен в далеком 1941 году. В 1958-м соседний колхоз выделил детдому земельные наделы под садово-огородные нужды. В 1993 году учреждение, которое по территориальности отошло к Карасайскому району, получило новый государственный акт на 9 гектаров земли для ведения подсобного хозяйства. По поручению тогдашнего акима Алматинской области Шалбая Кулмаханова у сирот изъяли 3 гектара земли "для государственных нужд". Однако на отобранном участке детские сады, школы и больницы так и не появились", - рассказал изданию "Время" старший помощник прокурора Алматинской области по применению законодательства о несовершеннолетних Айдын Ускенбаев.
Когда речь идет о детском доме, должно быть особо бережное отношение. Но мы видим, что вопрос выделения земельных участков становится уже в Алматы большим бизнесом. У меня складывается ощущение, что все чиновники полностью ощущают себя временщиками и у них один принцип: пока сидим - набивать карманы за счет выделения земельных участков", - считает Байменов.
Трансграничная передача персональных данных требует строгого соблюдения законодательства - эксперт Эксклюзив КТ
Компании должны быть прозрачными в отношении того, как и для чего используются предоставленные ПД, а граждане - осведомлены о своих правах и возможностях контроля над своими данными", - заявил он.
Таким образом, под персональными данными подразумеваются любые сведения о человеке, которые прямо или косвенно позволяют его идентифицировать, как, например, ФИО, дата и место рождения, адрес и телефон, паспортные данные, информация о семейном, социальном и имущественном положении, образовании, профессии и занимаемой должности, сведения, касающиеся расовой или национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, физиологические данные - дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, голос, анализы ДНК и другие, изображение человека - фотография и видеозапись и тому подобное", - пояснил эксперт.
- передача данных работников: когда данные работников передаются зарубежным компаниям для организации командировок или обучения за пределами РК;
- исполнение контрактов или совершение нотариальных действий: данные гражданина передаются иностранным контрагентам для исполнения контрактных обязательств, оформления доверенностей или других правовых действий;
- обработка или хранение данных за рубежом: данные обрабатываются или хранятся с использованием сервисов, находящихся за рубежом. Например, через зарубежные облачные платформы;
- использование иностранными компаниями различного рода CRM-систем: когда данные передаются или используются в иностранных CRM-системы для ведения клиентских баз данных;
- доступ к базам данных, находящимся за рубежом: когда иностранному лицу предоставляется доступ к базам данных, находящихся на территории Казахстана, но содержащих персональные данные, или когда такие данные могут быть использованы иностранными сторонами.
Однако важно отметить, что не всегда использование персональных данных за пределами РК является трансграничной передачей. Например, если иностранная компания использует данные граждан Казахстана, но эти данные не передаются за границу, или доступ к данным предоставляется своему сотруднику, который находится за пределами РК, это не считается трансграничной передачей данных", - отметил Петр Кодаш.
- передача данных должна быть осуществлена за пределы территории Казахстана;
- обработка данных должна происходить на территории другой страны.
Трансграничная передача персональных данных на территорию иностранных государств осуществляется только в случае обеспечения этими государствами защиты данных", - подчеркнул он.
- наличия согласия субъекта или его законного представителя на трансграничную передачу его персональных данных;
- предусмотренных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Такие договоры обычно предусматривают, что данные будут защищены в той стране, куда они передаются;
- предусмотренных законами Республики Казахстан, если это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека и гражданина, здоровья и нравственности населения;
- защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, если получение согласия субъекта или его законного представителя невозможно.
- обработка данных в РК должна осуществляться на законной и справедливой основе;
- обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей;
- не допускается обработка данных, несовместимая с целями их сбора;
- запрещается объединение баз данных, содержащих персональные данные, если их обработка осуществляется в целях, несовместимых между собой;
- при обработке данных необходимо обеспечивать их точность, достаточность и актуальность в отношении целей обработки.
Операторы, которые занимаются сбором и обработкой персональных данных, обязаны следить за тем, чтобы передача данных за границу происходила в рамках закона. Если организация передает данные за пределы страны, она должна уведомить пользователей и обеспечить надлежащий уровень защиты этих данных", - заявил Петр Кодаш.
В Казахстане ответственность за нарушение законодательства о ПД возложена на широкий круг лиц, включая собственников и операторов баз ПД. В отношении нарушителей применяется административная либо уголовная ответственность.
- незаконный сбор и (или) обработка персональных данных, совершенных собственником, оператором или третьим лицом с использованием его/ее служебного положения;
- несоблюдение собственником, оператором или третьей стороной мер по защите личных данных
Что касается уголовного наказания, то в соответствии со статьей 147 УК РК предусмотрены наказания за нарушение неприкосновенности частной жизни и законодательства о персональных данных. Уголовная ответственность за эти правонарушения затрагивает несколько аспектов, включая нарушение мер защиты персональных данных, незаконный сбор или распространение информации о частной жизни, а также незаконный доступ к электронным информационным системам и передаваемой информации. За нарушение мер защиты данных установлены наказания, включая штрафы и лишение свободы до 2 лет. Однако важно отметить, что ответственность наступает только в случае, если это деяние нанесло существенный вред правам и законным интересам лиц", - заявил эксперт.
Это определение существенно влияет на правоприменение, так как доказать "существенный вред" может быть непросто, особенно в случаях, когда утечка данных не приводит к явным или измеримым последствиям для пострадавшего", - подчеркнул Петр Кодаш.
Мальчику изрезали лицо в Астане: адвокат высказалась о нападении на ребенка в лифте
- имел ли он дееспособность или был признан недееспособным;
- если он был признан недееспособным, ответственность могут нести его законные представители;
- если же он была дееспособным, но с психическим расстройством, его действия оцениваются по статье 16 УК РК (Невменяемость).
- недостаточно контролировали лечение;
- нарушили предписания врачей;
- допустили социальную опасность.
Это может подпадать под статью 140 УК РК (Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего)", - подчеркнула эксперт.
- была допущена халатность при лечении и выписке пациента (статья 317 УК РК - Ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским работником);
- не были приняты меры для ее дальнейшего контроля или наблюдения, что привело к преступлению.
- обратиться в правоохранительные органы с заявлением о преступлении;
- подключить адвоката для защиты интересов ребенка;
- подать гражданский иск о возмещении морального и материального ущерба;
- при наличии врачебной ошибки - подать жалобу на врачей в органы здравоохранения.
Ребенок осмотрен, прооперирован, хирурги провели лигирование сосудов для купирования кровотечения. Послеоперационное состояние ребенка стабильное. Вся необходимая медицинская помощь, консультации специалистов пострадавшему оказываются в полном объеме", - рассказали в столичном упрздраве.
Эксперты высказались о плане обновления туристической инфраструктуры "казахстанской Швейцарии" Эксклюзив КТ
Планы по созданию Алматинского горного кластера, который предполагает объединение существующих крупных алматинских горнолыжных курортов и создание новых, строятся уже далеко не первый год, но в этом году власти активно взялись за их реализацию. Нам, как всегда, рисуют радужные перспективы небывалого экономического эффекта от миллионов зарубежных туристов, которые обязательно хлынут на курорты. Но мы, как омбудсмены - защитники наших гор очень обеспокоены масштабами: в планах создание более 128 объектов, включая канатные дороги во всех прилегающих к Алматы ущельях, включая урочище Кок-Жайляу и Большое Алматинское озеро, визит центры, отели, кафе и рестораны. Многократное увеличение потока туристов, строительство инфраструктуры - огромная нагрузка на горы, ведь наши горы хотя и выглядят сильными и крепкими - очень уязвимы", - заявила Ажар Джандосова журналисту Kazakhstan Today.
Да, это самое важное, о чем мы постоянно говорили, защищая Кок-Жайляу: Алматы находится на границе с Нацпарком и они напрямую зависят друг от друга: Нацпарк - источник чистого воздуха и воды для города, но легендарный алматинский смог, поднимающийся уже выше Шымбулака ускоряет таяние ледников, значительно уменьшая вентиляцию города и загрязняя воду", - пояснила экоактивистка.
Примечательно, что план развития, скорее всего, разрабатывался с участием акимата Алматы, заинтересованность которого прямая - это же прекрасная возможность освоения бюджета, а для действующего акима - оставить свое имя в истории", - предположила она.
Это говорит о том, что практически интересы парка не рассматриваются и не учитываются, хотя он создавался именно для сохранения ландшафтов и биоразнообразия нашего богатства - гор, а значит вправе быть главным лицом, принимающим решения на его территории", - заявил она.
Мы не против развития горного туризма и понимаем необходимость создания легкой инфраструктуры и развития вспомогательных служб для соблюдения порядка и безопасности в горах. Но прежде чем застраивать канатками и отелями горы Алматы может все средства и амбиции направить на избавление города от смога, и тогда уже приглашать туристов в "казахстанскую Швейцарию" ? (...) Конечно, хочется посмотреть, каким именно образом будут соединены Шымбулак с Ой-Карагай, именно техническое решение, были ли проведены исследования, проектирование. И, конечно, необходимо проведение общественных слушаний по воздействию создаваемой инфраструктуры на природу", - добавили эксперт.
Если мы их разложим по полочкам и приложим применительно к Казахстану вообще или к Алматы в частности, то мы обнаружим, что большей части этих факторов просто нет", - отметил Петр Своик.
То есть для того, чтобы создать некий туристический объект. Или объект для деловых встреч, для делового, экономического туризма. Необходима не только коммерческая основа. Коммерческая, конечно, тоже нужна. Но и некоммерческая обязательно. То есть кто-то должен вложить очень серьезные деньги не в извлечении коммерческой прибыли, а в создании такого привлекательного для простого или делового туризма центра. То есть речь идет о национальных инвестициях", - пояснил эксперт.
К сожалению, нет. У нас есть очень и очень ограниченный частный инвестиционный потенциал. То есть, если несколько казахских олигархов соберутся, они, может быть, смогут вскладчину построить какой-нибудь приличный курорт на Кок-Жайляу. Или построить очередной бизнес-центр в Астане или в Алматы. Это могут сделать на условиях коммерческой окупаемости. Но не более того", - сообщил он.
Потому что местная инвестиция стоит от 12%, и даже, от 18% годовых. То есть она не окупается в принципе", - пояснил экономист.
Недаром бюджет сейчас просто криком кричит. Страдает от отсутствия денег вообще и бюджета развития, в частности. Когда вице-премьер Жумангарин (заместитель премьер-министра - министр национальной экономики Серик Жумангарин. - Прим. ред.) апеллирует, доказывает необходимость повышения НДС, он же говорит о том, что у нас нет бюджета развития и нужно хоть как-то этот бюджет решать. То есть у нас некоммерческой инвестиции нет в принципе", - заявил экономист.
Да, есть. Это Тенгиз, Карачаганак, Кашаган, но ничего более. Все иностранные инвестиции, если заметим, связаны только с нефтедобычей на вывоз. Да, иностранцы много чего построили в той же Астане. Административные здания, торговые, культурно-развлекательные центры. Но это не столько коммерция, сколько аффилированность с властью", - считает он.
Иностранный инвестор вкладывает для того, чтобы вывести отсюда все, что он вложил, и потом выкачивать прибыль", - заявил Петр Своик.
Мешает навязанная Казахстану извне курсовая и кредитно-банковская политика, в рамках которой национальная валюта неуклонно скользит вниз по доллару, а стоимость денег в экономике Казахстана искусственно поддерживается Национальным банком столь высокой, что эти деньги гораздо удобнее, выгоднее и надежнее хранить на финансовых счетах, но никак не вкладывать в экономику. То есть финансовая система Казахстана- антинациональна. Фактически она является колониальным инструментом внешней эксплуатации Казахстана. И одним из следствий такой колониальной и антинациональной финансовой системы является и отсутствие у нас даже шансов на превращение какого-то региона нашей страны в привлекательный международный центр. Как это поправить? Просто менять денежно-кредитную и вообще финансовую политику, и можно потихоньку "выздоравливать", - добавил экономист.
Как мы будем смотреть в глаза будущим поколениям - правозащитница о планах по сносу исторического здания в Алматы Эксклюзив КТ
Советская архитектура, признана шедевром в архитектурном сообществе, в мире есть каталоги. Здания в единичном экземпляре, этой эпохи больше не будет. Это является частью нашей культурной идентичности. Терять такие объекты - это, по сути, отказываться от уважения к собственной истории. Нам стоит задуматься, как мы будем смотреть в глаза будущим поколениям. Не станем ли мы для них невежественными варварами? Я надеюсь, что это преждевременное решение и аким, вникнув в ситуацию, все-таки примет решение в пользу ремонта", - заявила Салтанат Ташимова.
Я могу понять, когда подобные решения принимаются в странах с низким уровнем культуры или недостаточным пониманием ценности исторического наследия. Однако Алматы - город с богатой историей, и такие архитектурные объекты создают его уникальную атмосферу и привлекают внимание туристов, включая архитекторов и исследователей. Ежегодно к нам приезжают ценители и архитекторы только ради архитектуры советского периода. Можете ли вы представить, что в Лондоне сносят замок и ставят новодел, только потому что стало неудобно. Не проводят ремонт, не модернизируют, а сносят? Это был бы нонсенс!" - добавила правозащитница.
Президент Токаев рассказал об итогах года и планах на будущее
ИНТЕРНЕТ ТЕЛЕВИДЕНИЕ
KAZAKHSTAN TODAY LIVE
Читаемое
29.03.2025, 10:08Оперштаб по контролю за сейсмообстановкой в Казахстане перешел на круглосуточный режим работы 29.03.2025, 11:36 4901Канал незаконной миграции пресекли в Актюбинской области29.03.2025, 09:17 4171Токаев выразил соболезнование премьер-министру Мьянмы в связи с многочисленными жертвами землетрясения29.03.2025, 11:23 2206В ВКО зарплата педагогов за 4 года увеличилась в два раза29.03.2025, 13:27 1071Президенты Казахстана и Узбекистана осмотрели горнолыжный кластер Алматы
22.03.2025, 14:40 221641Президент Токаев и посол России в Казахстане посетили торжества в честь Наурыза в Астане22.03.2025, 12:48 219971Пять тысяч человек исполнили песни Абая в честь Наурыза в Алматы22.03.2025, 12:46 214946Роботы, хоровое исполнение Абая и мировой рекорд: как отмечают Наурыз в Казахстане24.03.2025, 13:11 212881Хлопково-текстильный кластер планируют создать Казахстан и КНР в Туркестанской области23.03.2025, 14:01 180916В Риддере состоялась уникальная экологическая акция
27.02.2025, 16:17 584761В Медеуском районе Алматы сносят трехэтажное строение28.02.2025, 17:13 534091Телевидение и радио отключат 5 марта в Казахстане01.03.2025, 08:00 532921Что ждет казахстанцев в марте27.02.2025, 14:44 501621Kaspi.kz и OYU продолжают сотрудничество, открывая новые возможности для казахстанской музыки27.02.2025, 11:11 494886Сколько казахстанцы отдохнут на 8 Марта
Новости RT
29.03.2025, 10:50Команда Логинова выиграла мужскую эстафету на чемпионате России 29.03.2025, 10:48В ГД рассказали о новом мошенничестве с использованием домашних животных 29.03.2025, 10:46Украинец напал с ножом на людей в Амстердаме 29.03.2025, 10:44CBS: в Калифорнии мужчина угнал грузовик и протаранил 13 автомобилей 29.03.2025, 10:42Депутат Рады Дубинский: Зеленский решил проверить, как Украина справится без США
Новости Китая
28.03.2025, 06:18 Весенняя долина Байняо в Юго-Западном Китае 28.03.2025, 03:24 Лубочные картины в чашке: в Сычуане создают уникальный кофейный арт 27.03.2025, 07:34 В Ухане наступил сезон любования сакурой
Ваше мнение
В Алматы планируют снести историческое здание по улице Досмухамедова, в котором сейчас располагается интернат для одаренных в спорте детей. Здание получило мировое признание и вошло в каталог конструктивизма. Считаете ли вы необходимым снос здания?