В предгорьях Алматы активно ведется строительство многоэтажек

На сегодняшний день ведется интенсивная застройка того, что еще осталось от алматинских предгорий. В частности, в Ремизовском ущелье возведены многоэтажные жилые комплексы. В Интернете можно прочитать такие объявления: "жилой комплекс второго класса комфортности "Комильфо" расположен в экологически чистом предгорном районе Ремизовского ущелья - микрорайоне Ерменсай Бостандыкского района Алматы". Согласно объявлению, комплекс состоит из четырех и пятиэтажных домов, однако на прилагающейся фотографии макета насчитывается шесть этажей. В июне 2018 года будет сдан в эксплуатацию еще один комплекс в этом же районе - ЖК "Ремизовка". И эти масштабные комплексы - только часть примеров строительства в данном районе. Девелоперы активно завлекают покупателей жизнью в окружении живописной природы, которой сами же наносят колоссальный ущерб.

Масштабная застройка идет и в других предгорных районах. В частности, продолжается расчистка территории яблоневых садов в Баганашиле, Ерменсае, где возводятся офисные здания, жилые комплексы, частные дома и другие объекты. Например, в предгорьях выше проспекта Аль-Фараби была построена частная школа Tamos Education.

Стоит отметить, что в процессе строительства интенсивно ведется вырубка зеленого фонда Алматинских предгорий, под застройку ушли земли сельхозназначения.

Еще в 2007 году ситуация стала настолько катастрофической, что потребовала вмешательства главы государства Нурсултана Назарбаева. В сентябре 2007 года премьер-министр РК озвучил поручение президента, где говорилось следующее: "Несмотря на мои прямые указания, продолжается застройка урочища Медеу высотными жилыми домами, все ущелья Малой Алматинки застраиваются до Медеу. В Бутаковке все заграждено, людям нет прохода к речке. Возмущению алматинцев нет предела. Вдоль Большой Алматинки сотни строений не отвечают экологическим нормам, строительство ведется с нарушением законов. Необходимо создать комиссию с участием Минфина, Минэкономики, МЧС. Прекратить этот наглый беспредел. Надо включить в комиссию всех, в том числе правоохранительные органы".

О своем поручении Назарбаев напомнил в 2008 году на встрече с акимом Алматы Ахметжаном Есимовым: "Два года назад я поручал вдоль рек Большая и Малая Алматинка, в национальном парке Заилийский Алатау прекратить любое строительство, убрать заборы, очистить реки. Это места общего пользования, в которых должны отдыхать люди".

Вновь эта тема была поднята во время визита Нурсултана Назарбаева в Алматы в 2016 году. Президент Казахстана дал прямое указание - запретить строить высотные здания выше проспекта аль-Фараби.

Вскоре после этого, в марте 2016 года, в Алматы приняли градостроительный регламент, запрещающий строительство в предгорных районах зданий выше трех этажей. По данным управления градостроительства и архитектуры, решением четко определены границы - это ВОАД, улица Саина, Жандосова, западные границы города, - то есть предгорная зона. Эти территории объявлены зоной малоэтажной застройки (не более 3 этажей). Также определены дополнения по ширине зданий - не более 17 метров.

Однако, несмотря на все решения и запреты, ситуация не меняется. Мнением о том, к чему может привести дальнейшая масштабная застройка гор и предгорий, поделились эксперты.

Руководитель экологического общества "Зеленое спасение" Сергей Куратов: Строительство в горах - очень старая проблема, о которой заговорили с конца 80-х годов. Раньше эти территории были заняты дикоплодовыми лесами, яблоневыми садами, плантациями, огородами. То есть использовались, в основном, под сельскохозяйственные цели. Эти места практически не застраивались, потому что алматинские предгорья сложены из мягких лёссовых грунтов. Они очень неустойчивы, особенно при увлажнении, поэтому легко подвергаются водной эрозии. На предгорьях нельзя полностью снимать травяной покров, уничтожать кустарники. Строить надо с большой осторожностью. Лёсс может просесть, что ведет к разрушению строений. Яркий пример - гора Коктобе. Там неоднократно образовывались трещины и были зафиксированы проседания почвы. В 2004 году недалеко от Талгара произошел оползень, который разрушил многоквартирный жилой дом, погибли 28 человек. Похожая ситуация произошла в Аксайском ущелье, где в дачном массиве лёссовый склон не устоял и сполз. Пострадали люди. То есть предгорья в геологическом плане - неустойчивые образования. Поэтому раньше их использовали преимущественно для сельскохозяйственных целей. Но теперь все изменилось. Застройщики скупают дачные участки и возводят там капитальные строения в несколько этажей. Застройка происходит очень стихийно, подходит вплотную к границам национального парка, в некоторых местах ведется уже на его территории. В качестве наглядного примера можно взять Бутаковское ущелье. Там масса особняков, заборов, огороженных пространств, в некоторых местах огородили даже берега рек. Последствиями этой стихийной застройки является образование несанкционированных свалок во многих ущельях. Мы постоянно обращаемся с запросами и требованиями убрать эти свалки. Некоторые дороги в районе Коктобе захламлены выброшенными стройматериалами. Имеются участки, на которых хозяева возвели строения, но потом их забросили, и они превратились в руины. Убрать их достаточно сложно. Такие руины есть в Алмаарасанском и Бутаковском ущельях. В Бутаковском ущелье уже более 13 лет стоят руины большого спорткомплекса. Мы недавно обратились в суд, так как не можем получить достоверную информацию о том, на чьей земле они находятся и почему их не убирают. Это наносит огромный ущерб окружающей среде и горожанам. При стихийной застройке уничтожают большое количество зеленых насаждений, происходит деградация почв, загрязнение рек, перекрывается доступ к природным рекреационным зонам для жителей города, образуются свалки и руины. Стихийно застраиваются не только водоохранные зоны, но и водоохранные полосы (35 метров от воды). Долина Большой Алматинки почти полностью застроена. Таким образом, нарушается не только Водный кодекс, но и закон "Об особо охраняемых природных территориях". Это происходит в Бутаковском, Алмаарасанском, Аксайском, Каскеленском ущелях. Городские и областные власти, видимо, не в состоянии контролировать ситуацию на этих территориях. Все это может привести к очень тяжелым последствиям. Года два назад в районе реки Каргалинка произошло затопление множества домов и дачных участков. Многие дома построили прямо возле речки, и подъем воды привел к тому, что они оказались затоплены. И подобных угроз множество.

Урбанист, архитектор, сооснователь городского проекта Archcode Almaty Анель Молдахметова: Строительство в предгорьях приводит к нескольким негативным последствиям. Во-первых, идет перекрытие воздушных потоков в случае превышения высотности. Во-вторых, происходит увеличение транспортного трафика и, соответственно, выхлопных газов уже в этих ранее экологических чистых зонах. В-третьих, происходят загрязнение питьевой воды, слив сточных вод и сброс твердых бытовых отходов. Это существенно ухудшает жизнь местной флоры и фауны. Необходимо обязательно ввести мораторий на строительство в зоне предгорий и расширить природоохранную зону. И закрепить это решение не на местном, а на республиканском уровне. Сделать так, чтобы получить разрешение на какое-то строительство в этой местности стало намного сложнее, и только на республиканском уровне, так как бизнесмены и девелоперы, которые входят в общественный, в градостроительный советы города, могут лоббировать строительство ради собственных бизнес-интересов вопреки экологическим соображениям. Присутствие девелоперов в общественном совете в принципе порождает конфликт интересов. Также можно ввести экологический сбор для организаций, которые уже находятся в зоне предгорий, и организовать платные парковки. Тогда содержание различных коммерческих заведений в этом месте станет невыгодным.

Эксперт по экотуризму из Германии, автор нескольких путеводителей по Казахстану на немецком и английском языках Дагмар Шрайбер: Меня очень беспокоит застройка предгорий, хотя я уже третий год не живу в Алматы. Но весной, летом очень там часто бываю и вижу, что творится. Горы со своими лесами и лугами - легкие для мегаполиса. От них мы получаем чистый воздух в замену тому, который мы ежедневно загрязняем. Раз город растет, и его население растет, и загазованность также увеличивается, легкие не только надо беречь, но и расширять. Недостаточно садить в городе деревья в компенсацию тем, которые вырубаются, необходимо беречь естественное окружение. Горы - источник воды для города. Водный баланс нельзя разрушать, там более, что ледники таят и до 2050 года вообще могут исчезнуть. На этом фоне любые планы строить в горах резервуары для искусственного освежения - издевательство! Строить и сорить в руслах рек - также преступление, тут закон везде нарушен, несмотря на то, что иногда публично что-то сносят. Это всего лишь фиговые листья. Это все необходимо сносить. Горы - источник отдыха людей. Отдых от слова "отдышаться". Это не горнолыжные курорты, это не застройка и "цивилизация гор", это общение человека с настоящей природой. Это пешие прогулки, походы, пусть даже ски-туры, но не в коем случае не превращение предгорий и гор в часть города. Здесь на нетронутой природе, и это очень важно, дети могут учиться приобщаться к своим истокам, это очень важно для физического и психического здоровья детей. Природа гор, именно Алматинских, в связи с географическими климатическими особенностями (много климатических зон на обозримом, ограниченном пространстве) очень разнообразная. Это подлинная зона биоразнообразия! Здесь есть остатки уникальных дикоплодовых лесов, много редких, краснокнижных растений и животных. Это всеми силами надо беречь для будущих поколений. Если это застроится - это необратимое разрушение, навсегда! Потом будет поздно. Природа - это не коммерческий ресурс, это ценность сама по себе. Поэтому и создаются национальные парки и ООПТ. Именно их нужно увеличивать, а не площади застройки.

Председатель Экофорума общественных организаций Казахстана Вадим Ни: Застройка алматинских предгорий жилыми комплексами, кафе, ресторанами, бизнес-центрами и промышленными объектами стала какой-то дурной традиций среди казахстанских бизнес-элит. К сожалению, под эти застройки постепенно выводятся земли Иле-Алатауского национального парка и происходит ослабление его природоохранного статуса. Возмущают, безусловно, попытки застроить Кок-Жайляу. Изначально горнолыжный курорт должен был быть застроен якобы под зимнюю Олимпиаду 2022 года. Хотя экологи добились вывода объекта из олимпийской заявки, а в борьбе за проведение игр выиграл Пекин. Затем проект и процесс принятия решений по нему были признаны несоответствующими требованиям международного экологического права, а именно Орхусской конвенции. Доказано, что нет интереса к этому объекту со стороны международных инвесторов. Тем не менее, продолжаются попытки продвинуть застройку Кок-Жайляу.

Профессор Казахской архитектурно-строительной академии архитектор Павел Савранчук: Чтобы начать строительство в предгорьях, необходимо было уничтожить апортовую зону - символ Алматы. Такие яблоневые сады, расположенные в предгорьях, были только у нас и в Канаде. И ради строительства новых коттеджей, гостиниц, ресторанов они стали вырубаться. Кроме того, застройка предгорий ведется со множеством нарушений строительных норм и правил (СНиП). Нарушаются все требования к городской магистрали - нет пешеходной, тротуарной зоны, нет "красных линий", которые отграничивают жилое пространство от улицы.

Чем больше строят в горах и предгорьях, тем хуже для остальных жителей. В городе очень плохая циркуляция воздуха, ветры бывают очень редко. И строительство высотных домов в городе и предгорьях, уничтожение зеленых насаждений усугубляют ситуацию многократно. Но дело не только в том, что уничтожаются легкие города. В последние годы Алматы сильно страдает от наводнений в период дождей. Пока в предгорьях были сады, они впитывали и удерживали дождевую воду. Теперь, когда сады уничтожены и эти земли оказались под асфальтом, под бетоном, под другими материалами - вся вода с предгорий стекает в город, где к тому же разрушена ливневая система. И жители низовий, чьи улицы, дворы и дома, оказываются затопленными, могут поблагодарить за это застройщиков предгорий и чиновников, которые выдавали разрешения на стройку.

Но это еще не все. В сейсмическом плане - предгорья наиболее опасная зона. Поэтому раньше там запрещали что-то строить. В случае землетрясения в предгорьях будет 10 баллов, в центре города - 8, ниже проспекта Раимбека еще ниже. Чем дольше от гор, тем безопаснее.

Как в целом подчеркивают эксперты, горы Заилийского Алатау являются главной достопримечательностью и главным богатством Алматы. Здесь находятся величественные ледники, обеспечивающие регион пресной водой, и живописные ущелья. Здесь произрастает тянь-шаньская ель и кое-где еще остался уникальный сорт яблонь - апорт. В этих местах обитают тянь-шаньские бурые медведи, снежные барсы, лисицы, маралы, косули, кабаны. В алматинских предгорьях еще не так давно цвели обширные яблоневые сады, обеспечивая горожан и гостей южной столицы сочными плодами, чистым воздухом, прекрасными видами и полянами для прогулок и пикников. Поэтому алматинцы, те, кто по-настоящему любит свой город, крайне болезненно относятся к разрушительным переменам, совершаемым с одной лишь целью - получить прибыль от "элитных" построек, невзирая на последствия.