Концепция закона о митингах вынесена на публичное обсуждение
Как вы знаете, на заседании Национального совета общественного доверия главой государства было дано поручение разработать новый закон о мирных собраниях. Сегодня нашим министерством на сайте Открытого правительства размещен проект концепции данного нормативно-правового акта", - написал Абаев в Facebook.
Он отметил, что на основе полученных предложений и ведущих международных практик предлагается целый ряд нововведений. В течение 10 рабочих дней все желающие могут оставить свои замечания и комментарии по представленной концепции, которые в дальнейшем будут рассмотрены.
Вынесенный на обсуждение документ включает формировку ключевых понятий, таких как мирное собрание, митинг, пикетирование, собрание, демонстрация, организатор, участник, агитация, специализированное место проведения и т.д., которые, в свою очередь, внесут ясность во многие вопросы, возникающие при использовании гражданами РК своего права на мирные собрания.
Ключевыми должны стать такие понятия, как "мирное собрание", которое будет включать в себя все формы выражения, имеющиеся в законодательстве;
митинг", "пикетирование", "собрание", "демонстрация" - в этих определениях будет непосредственно детализироваться специфика каждой из форм мирного собрания; "организатор", "участник", "журналист" - этими понятиями законодательство разграничит всех субъектов мирных собраний.
Также предлагается внедрить в законодательство базовые принципы мирных собраний, среди которых: ненасильственный характер; законность; обеспечение государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц; добровольность участия.
Предлагается определить специализированные места для проведения мирных собраний, с учетом озвученного президентом РК принципа - "не на окраине городов". При определении таких специализированных мест должна учитываться инфраструктурная развитость данного места.
Отмечается, что при определении специализированных мест и установлении порядка их использования должны обеспечиваться возможность достижения цели мирных собраний, удобство организации, транспортная доступность мест, возможность использования организаторами и участниками объектов инфраструктуры, соблюдение санитарных норм и правил, безопасность организаторов и участников мирных собраний, других лиц.
Планируется внедрение смешанной модели проведения мирных собраний - уведомительного и регламентированного порядка. Уведомительный порядок будет предусмотрен для пикетов, митингов, собраний, при условии участия менее 250 человек в определенном местным представительным органом специализированном месте. В случае отсутствия ответа местного исполнительного органа в течении установленного срока, проведение мирного собрания считается согласованным по умолчанию.
Регламентированный порядок проведения мирного собрания будет предусмотрен для шествий, демонстраций, митингов и собраний, при участии более 250 человек в определенном местным представительным органом специализированном месте. Кроме того, местным исполнительным органам будет дано право предлагать альтернативное место проведения мирного собрания - в целях обеспечения прав и свобод человека, государственной безопасности, а также бесперебойного функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленых насаждений, малых архитектурных форм и иного имущества.
Организаторы мирных собраний смогут проводить агитацию, сообщая информацию о времени, месте (местах), маршруте следования участников и иную информацию, использовать символику, иллюстративные материалы, не запрещенные в соответствии с законодательством РК.
В то же время у каждого из сторон мирных собраний будут определены конкретные права и обязанности, что позволит избежать конфликтных ситуаций. В частности, организатор будет обязан: уважать законные права и интересы физических и юридических лиц при проведении мирных собраний; иметь отличительный знак организатора мирных собраний.
Журналисты будут вправе по предъявлению удостоверения представителя СМИ, отличительного знака присутствовать в местах проведения мирных собраниях. При этом они обязаны не препятствовать законным действиям организатора мирных собраний, сотрудников местных исполнительных органов и органов внутренних дел.
Также законопроектом будет установлен исключительный перечень оснований для отказа в проведения мирных собраний, к примеру: если целью их проведения является разжигание расовой, национальной, социальной, религиозной нетерпимости, насильственное ниспровержение конституционного строя, либо их проведение угрожает общественному порядку и безопасности граждан. Если в месте проведения мирного собрания введено военное или чрезвычайное положение, а также иные основания, предусмотренные законом.
новости по теме
Сотрудничество в ключевых областях обсудили президенты Казахстана и Гвинеи-Бисау
Гвинея-Бисау является важным партнером Казахстана на Африканском континенте
Фото: Акорда
Астана. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и глава Гвинеи-Бисау Умару Сисоку Эмбало провели переговоры, сообщает Акорда.
По словам Токаева, Гвинея-Бисау является важным партнером Казахстана на Африканском континенте.
Мы весьма заинтересованы в укреплении двусторонних отношений. Считаю, что у нас очень хорошие перспективы, учитывая, что правительства обеих стран будут прилагать все усилия, чтобы найти дополнительные возможности для взаимовыгодного сотрудничества. У нас схожие взгляды на актуальные международные вопросы, и мы готовы расширять наши контакты с вашими представителями в ключевых международных структурах, прежде всего в ООН, а также в Организации исламского сотрудничества", - подчеркнул президент.
Он указал на имеющийся потенциал для развития связей между странами по таким направлениям, как сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность, цифровизация, транспорт и логистика.
В свою очередь Умару Сисоку Эмбало выразил Токаеву благодарность за оказанное на казахской земле гостеприимство.
Для нас имеет большое значение тесное взаимодействие с вашей страной. Я приезжал сюда, будучи премьер-министром. Ранее в вашей стране обучались студенты из Гвинеи-Бисау, среди них было много технических специалистов. Мы хотим продолжить сотрудничество по этому направлению, потому что уверены в том, что можем многому научиться у Казахстана", - сказал Умару Сисоку Эмбало.
Главы государств также обменялись мнениями по актуальным вопросам глобальной и региональной повестки.
Казахстан завершил председательство в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии
Фото: МИД РК
Астана. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В онлайн-формате состоялось 7-е заседание Совета министров иностранных дел Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), на котором Республика Казахстан официально передала председательство в организации Азербайджанской Республике. Об этом сообщили в пресс-службе МИД РК.
Министр иностранных дел РК Мурат Нуртлеу подвел итоги четырехлетнего председательства в СВМДА, отметив ключевые достижения организации за этот период.
В частности, особое внимание уделено процессу трансформации, запущенному по итогам 6-го Саммита СВМДА в октябре 2022 года в Астане. В соответствии с принятой в сентябре 2023 года дорожной картой трансформации, казахстанское председательство разработало и запустило процесс согласования проекта Устава Совещания.
В указанный период Казахстан также инициировал создание трех новых органов - Форума аналитических центров, Совета мудрецов, Фонда СВМДА.
Казахстан передаст председательство в СВМДА Азербайджану
Фото: Минобороны РК
Астана. 15 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Седьмое заседание Совета министров Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии пройдет в онлайн-формате 17 декабря 2024 года. Заседание ознаменует завершение председательства Казахстана в СВМДА в 2020-2024 годах и начало председательства Азербайджана на период 2024-2026 годов, сообщили в пресс-службе секретариата СВМДА.
Поскольку очередные заседания СМИД СВМДА и Саммита СВМДА проходят с интервалом в два года, министры иностранных дел 28 государств - членов паназиатской организации намерены провести оживленные дискуссии по широкому кругу вопросов, имеющих первостепенное значение для международной повестки дня, включая глобальный и региональный мир и безопасность в свете текущей геополитической ситуации в Азии и мире с момента проведения последнего Саммита СВМДА в Астане в октябре 2022 года", - говорится в сообщении.
Ожидается, что на седьмом заседании СМИД СВМДА будут приняты важные документы, детально согласованные в преддверии мероприятия и доработанные на основе консенсуса в комитете старших должностных лиц СВМДА.
Главным политическим итогом, на который нацелены все государства-члены, станет заявление министров по случаю 25-й годовщины принятия первого учредительного документа СВМДА в 1999 году, в котором изложены основополагающие принципы, регулирующие отношения между государствами - членами СВМДА. Предстоящая министерская встреча станет проверкой степени прочности и актуальности обязательств, взятых на себя основателями СВМДА.
СМИД создаст новый механизм сотрудничества СВМДА - сеть университетов государств - членов СВМДА для взаимодействия в области образования, а также содействия в организации академических и научных обменов.
Кроме того, запланировано, что СМИД примет два ключевых решения в основной области оперативной деятельности организации - мерах доверия. В каталог мер доверия СВМДА будет добавлена новая сфера сотрудничества в рамках человеческого измерения, а именно содействие добровольчеству. Также предполагается, что министры утвердят всеобъемлющий рамочный документ о модальностях реализации МД, направленный на повышение их эффективности и практической отдачи.