Госдума РФ приняла законопроект о вступлении России в ВТО

Москва. 11 июля. Kazakhstan Today - Государственная дума приняла законопроект "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) от 15 апреля 1994 года", передает Kazakhstan Today.

За присоединение РФ к международной организации проголосовала фракция "Единая Россия", против - КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия", сообщает РБК.

Россия в качестве государства - члена ВТО принимает на себя все обязательства по Марракешскому соглашению. После ратификации протокол становится частью правовой системы РФ. В случае если протоколом установлены иные правила, чем предусмотрены российским законодательством, применяются правила протокола.

Основной целью деятельности ВТО является снижение барьеров в международной торговле, упразднение таможенных пошлин и импортных квот. На сегодня в ВТО состоит 80% стран мира, на их долю приходится 97% мирового торгового оборота. На основе доли страны в мировом торговом обороте рассчитывается взнос страны - участницы в ВТО.

Министр экономического развития РФ Андрей Белоусов в ходе пленарного заседания пояснил, что соглашение ВТО устанавливает "четкие правила внешней торговли с понятным алгоритмом их применения". "Это обеспечивает прежде всего стабильность внешнеторгового режима и предсказуемость правовых условий для экономических операторов, то есть для российских компаний, российских и зарубежных инвесторов, то есть гарантии, что они будут работать по одинаковым правилам и у себя дома, и других странах", - пояснил глава ведомства.

Обязательства России по доступу на рынок товаров включают обязательства по экспортным, импортным пошлинам, объемам поддержки сельского хозяйства, тарифным квотам, экспортным субсидиям в сельском хозяйстве. В ходе переговоров импортные пошлины были согласованы на докризисном уровне. В среднем снижение ставок импортных пошлин в сравнении с действующим тарифом по всей номенклатуре составит 3,6%, по промышленным товарам - с 11,2 до 7,6%, по сельскохозяйственным товарам - с 18,6 до 14,6%. Однако по ряду отраслей участники переговоров пошли на серьезные уступки зарубежным партнерам, ослабив тарифную защиту на 10-15%, что не отвечает интересам российских производителей. Такая позиция отражена в заключении профильного комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

Переходные периоды для либерализации доступа на рынок составляют 2-3 года, по наиболее чувствительным товарам - 5-7 лет. К чувствительным отраслям, в которых могут возникнуть определенные экономические и финансовые сложности в связи с новыми условиями, члены рабочей группы по ратификации отнесли автомобильную промышленность, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение и легкую промышленность.

Стоит отметить, что во время подготовки к ратификации неоднократно отмечалось, что снижение тарифной защиты является основным фактором риска для развития отраслей. Наиболее серьезные последствия может нанести снижение уровня таможенно-тарифной защиты рынка мяса, зерна, молока, сельхозмашиностроения, которое может повлечь рост импорта и, как следствие, сокращение отечественного производства, рабочих мест - прежде всего на предприятиях с низким технологическим уровнем и высокой себестоимостью выпускаемой продукции.

Однако глава Минэкономразвития отметил, что "присоединение к ВТО обросло многими мифами и небылицами". "В дискуссиях часто упоминается цифра потерь в 1,5 трлн руб. Как она считается, нам не говорят. Критиковались якобы взятые нами обязательства об отказе от поддержки промышленности и сельского хозяйства, о выравнивании внутренних и мировых цен на газ, о ликвидации контроля за ввозом некачественных товаров. Все это мифы", - заверил А.Белоусов.

Также он напомнил, что на сегодняшний день разработан пакет законопроектов, направленных на защиту, в частности, сельского хозяйства. Кроме того, ряд законопроектов сейчас находится в правительстве на завершающей стадии проработки.

Отметим также, что накануне Конституционный суд РФ признал законным Протокол о присоединении России к Всемирной торговой организации. Намерения государств - участников ВТО, выраженные в преамбуле соглашения об учреждении организации, не противоречат основам конституционного строя России, закрепленным Конституцией РФ. Документы о присоединении РФ к ВТО не предполагают также ограничений конституционных прав и свобод граждан.

Ранее группа депутатов Госдумы обратилась в Конституционный суд с запросом о проверке законности присоединения России к ВТО. Заявители посчитали протокол не соответствующим статьям 48, 62, 68, 72, 101, 118 Конституции РФ. По их мнению, при внесении протокола на ратификацию в Госдуму не был соблюден установленный порядок представления документов для ратификации, а также не проведено согласование с субъектами Федерации.

Между тем 4 июля 2012 года комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству дал положительное заключение на законопроект "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) от 15 апреля 1994 года".

Тем временем ранее А. Белоусов заявил, что прямые потери бюджета РФ от снижения импортных пошлин после вступления в ВТО могут в 2013 году составить 188 млрд руб., в 2014 году - 257 млрд руб. Однако реальные потери бюджета, по его мнению, будут существенно меньше вследствие роста торговли и налогооблагаемой базы. В результате, по словам министра, собираемость таможенных пошлин повысится. А. Белоусов отметил, что после присоединения РФ к ВТО уровень тарифной защиты страны снизится - это "плата за вход". Глава МЭР указал, что в среднем тариф сократится на 3,5 процентного пункта к 2015 года. Если сегодня средний тариф составляет 9,5%, то в 2013 году он достигнет 7,4%, в 2014 года - 6,9%, в 2015 года - около 6%.

Глава Минэкономразвития отметил, что, если Россия не ратифицирует в срок документы о присоединении к ВТО, ей придется начинать процесс присоединения фактически заново. При этом стране вряд ли удастся достичь лучших условий присоединения, чем сейчас. Кроме того, министр указал, что Россия понесет потери от неприсоединения к ВТО. "Это сотни миллионов долларов потерь от торговой дискриминации РФ, миллиарды потерянных инвестиций", - сказал А. Белоусов.

Между тем вступление РФ в торговую организацию воспринимается неоднозначно. Так, депутаты фракции КПРФ в количестве примерно 15-20 человек ранее выставили пикет у входа в Госдуму, держа в руках плакаты, содержащие призывы против вступления России в ВТО. Надписи на плакатах, в частности, гласили: "ВТО - удавка для России", "Вступление в ВТО - путь в пропасть".

Фракция "Справедливая Россия" также была не намерена поддерживать ратификацию протокола, о чем заявлял журналистам лидер справороссов Сергей Миронов. "Для нас совершенно очевидно, что РФ сегодня не готова к вступлению в ВТО. Мы считаем возможным отложить ратификацию на несколько лет. Мы не противники ВТО в принципе, потому что это современный хороший инструментарий для стран с развитой экономикой. Наши многие отрасли неконкурентоспособны", - пояснил позицию фракции С. Миронов.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский назвал ратификацию соглашения о присоединении к ВТО историческим моментом, подчеркнув при этом, что "фракция ЛДПР не даст ни одного голоса". Свою точку зрения В. Жириновский пояснил тем, что либерал-демократы не видят в присоединении к Всемирной организации ни одного положительного момента. "Если даже они есть, то количество отрицательных моментов намного больше. Наша экономика не будет развиваться, и у нас не будет блестящих перспектив. Мы будем волочиться в последнем вагоне этого обоза ВТО, где всем руководят транснациональные компании", - уверен лидер фракции.

Напомним, что в соответствии с условиями присоединения к ВТО процедура ратификации протокола должна быть завершена до 23 июля 2012 года, после чего Россия станет полноправным членом организации.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.