Мажилис одобрил в первом чтении поправки по вопросам электроэнергетики

Астана. 14 мая. Kazakhstan Today - Сегодня мажилис на пленарном заседании под председательством Кабибуллы Джакупова одобрил в первом чтении поправки по вопросам организации контроля и надзора за работой объектов электроэнергетики.

Как отметил в содокладе на пленарном заседании член Комитета мажилиса по вопросам экологии и природопользованию Избак Умурзаков, законопроект направлен на совершенствование государственного контроля и надзора за работой объектов электроэнергетики, улучшение технического состояния энергетического оборудования объектов электроэнергетики, повышение ответственности энергопроизводящих и энергопередающих организаций за работу в осенне-зимний период, защиту прав широкого круга потребителей электрической и тепловой энергии, обеспечение качества оказываемых энергетическими предприятиями услуг, передает Kazakhstan Today.

Законопроектом, в частности, вводятся ограничительные меры в сфере экспорта и импорта электрической энергии в случаях ее дефицита либо профицита в единой электроэнергетической системе Республики Казахстан.

По информации пресс-службы аппарата мажилиса, по законопроекту проведено 16 заседаний рабочей группы. Рассмотрено и обсуждено более 250 поступивших от депутатов, постоянных Комитетов и отдела законодательства аппарата мажилиса замечаний и предложений, отметил в содокладе И. Умурзаков.

Рабочей группой по предложению постоянных комитетов, депутатов, отдела законодательства внесен ряд изменений в положения законопроекта.

При обсуждении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях депутатами исключена такая санкция, как предупреждение. Кроме того, внесены поправки в части штрафов на юридических лиц в зависимости от их принадлежности к субъектам малого, среднего или крупного бизнеса, а также предложена новая статья, устанавливающая административную ответственность энергопроизводящей и энергопередающей организации за нарушение требований о предоставлении информации о технологических нарушениях.

Законопроект дополнен поправками в Земельный кодекс Республики Казахстан, регулирующими вопросы установления охранных зон электрических и тепловых сетей, а также особые условия использования земельных участков в их пределах. Кроме того, Земельный кодекс дополнен нормой, позволяющей производить изготовление и выдачу одного идентификационного документа с присвоением кадастрового номера всем землям энергетики, занятыми линиями электропередачи или линиями связи.

При обсуждении изменений в закон Республики Казахстан "Об электроэнергетике" исключена предлагаемая статья 20-1, а также все предлагаемые законопроектом поправки в Гражданско-процессуальный кодекс, регулирующие вопросы введения временного управления энергопроизводящей или энергопередающей организацией.

Основанием для этого послужило то, что нормы, предложенные разработчиком, не определяют исчерпывающие основания для введения временного управления, требования к внешнему управляющему, ответственность государства за убытки, причиненные незаконными действиями временного управляющего и т.п.

Эти нормы, представляющие собой принудительное изъятие государством имущества, принадлежащего субъектам частного предпринимательства, с целью временного безвозмездного пользования им, противоречат основополагающим принципам свободы предпринимательской деятельности, защиты частной собственности, заложенным в статье 26 Конституции Республики Казахстан и законе "О частном предпринимательстве", а также ряду статей Гражданского кодекса Республики Казахстан.

По мнению депутатов, инструментарий, заложенный в действующем законодательстве, позволяет органу по контролю и надзору в области энергетики выявить нарушения законодательства энергетическими предприятиями и вовремя среагировать на них в целях недопущения срыва отопительного сезона, а принятие нормы в редакции разработчика создает условия для рейдерства и коррупционных правонарушений.

Кроме того, поправки в закон "Об электроэнергетике" в части ограничения импорта электроэнергии из энергосистем других государств в случаях отсутствия дефицита в единой электроэнергетической системе Республики Казахстан дополнены нормами. Они позволяют сделать исключение из этого правила в случаях, связанных с мерами правительства Республики Казахстан по обеспечению хозяйствующих субъектов поливной водой в вегетационный период, а также в случаях, связанных с осуществлением Системным оператором функций по взаимодействию с энергосистемами сопредельных государств по управлению и обеспечению устойчивости режимов параллельной работы.

При этом полномочия системного оператора дополнены нормами, позволяющими ему обеспечивать договорные величины перетоков электрической энергии с энергосистемами сопредельных государств, а также оказывать аварийную помощь энергосистемам сопредельных государств в рамках заключенных договоров.

Закон "Об электроэнергетике" дополнен также нормой, обязывающей энергопроизводящие организации, за исключением энергопроизводящих организаций, использующих возобновляемые источники энергии, осуществлять приобретение (покупку) электрической энергии, в том числе у системного оператора, в целях замещения аварийного выбытия мощностей в объеме, определяемом исходя из суточного графика производства электрической энергии.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.