Сенат принял поправки в законодательство по вопросам занятости и миграции населения
Документ разработан во исполнение поручений главы государства, озвученных в посланиях народу Казахстана "Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции" и "Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность", сообщили в пресс-службе сената.
Закон разработан для усовершенствования инструментов государственной поддержки занятости населения, реформирования центров занятости населения и создания единой онлайн-платформы электронной биржи труда, функций государственных органов в сфере миграции населения.
Документом вносятся поправки в ряд законодательных актов.
В частности, в Бюджетный кодекс вносится дополнение, предусматривающее обязательное включение в текст проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год нормы о размере повышения пенсионных выплат по возрасту и пенсионных выплат за выслугу лет.
Из Кодекса об административных правонарушениях исключается норма, предусматривающая ответственность работодателей за неисполнение ими обязанности предоставлять уполномоченному органу по вопросам занятости населения сведений о количестве прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и внутрипроизводственное обучение.
В Трудовой кодекс вносятся поправки, предусматривающие снятие запрета на работу по совместительству для медицинских работников; уведомление работодателем работника о прекращении с ним трудовых отношений после достижения пенсионного возраста; исключение обязанности работника по прохождению послесменного освидетельствования; улучшение текущей практики применения коллективных договоров путем его продления до заключения нового коллективного договора.
Поправка, вносимая в закон Республики Казахстан "О правовом положении иностранцев", связана с недопущением временно пребывающих в Республике Казахстан иностранцам осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица", - уточнили в сенате.
В законы "О государственной адресной социальной помощи", "Об обязательном социальном страховании" и "О государственном имуществе" вносятся поправки, предусматривающие переход центров занятости населения из организационно-правовой формы государственного учреждения в форму государственного предприятия на праве хозяйственного ведения, а также финансирование их услуг, оказываемых безработным, за счет бюджетных средств.
В закон "О миграции населения" вносятся поправки, направленные на охват мерами государственной поддержки не только семей переселенцев, но и отдельно самих переселенцев, в том числе не состоящих в браке, для включения в региональную квоту приема переселенцев. Внесены также изменения, предоставляющие право этническим казахам подать заявление о продлении статуса оралмана однократно на срок не более трех месяцев.
В законы "О миграции населения" и "Об органах внутренних дел Республики Казахстан" внесены поправки по передаче полномочий Министерства национальной экономики по формированию государственной политики в сфере миграции в Министерство труда и социальной защите населения и функции по межведомственной координации и реализации государственной политики в сфере миграции в Министерство внутренних дел.
Изменения в закон "О занятости населения" предусматривают: создание государственного интернет-ресурса "Биржа труда", в качестве электронного информационного ресурса, содержащего единую информационную базу рынка труда; введение понятия "аутсорсинг услуг в сфере занятости населения"; наделение уполномоченного органа по вопросам занятости населения компетенцией по разработке и утверждению порядка организации и финансирования аутсорсинга услуг в сфере занятости населения, квалификационных требований, предъявляемых к частным агентствам занятости, претендующим на участие в аутсорсинге услуг в сфере занятости населения, методики формирования тарифов и предельного уровня тарифов на услуги в сфере занятости населения, оказываемые за счет бюджетных средств; наделение местных исполнительных органов функциями контроля за деятельностью центров занятости населения; предоставление центрам занятости населения права заключать договор об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения с частными агентствами занятости, а также функции мониторинга и контроля за ходом реализации договора об аутсорсинге услуг.
Также упрощены процедуры регистрации безработных, расширены возможности для студентов и учащихся старших классов участвовать в общественных работах не только в период летних каникул, но и в свободное от учебы время, информирует пресс-служба сената.
Выступивший в поддержку закона, сенатор Мурат Бактиярулы указал на ряд системных проблем в сфере занятости и миграции. В частности, он отметил высокий уровень самозанятого населения в стране, не зарегистрированного в органах соцзащиты.
По мнению депутата, если учесть количество не зарегистрированных самозанятых граждан, то уровень безработицы может составить не 4,9%, а 17,7%. Беспокоит сенатора и низкий уровень трудоустройства граждан, окончивших курсы, профинансированные органами занятости. Из 70 тысяч человек, прошедших обучение в 2017 году, более 30 тысяч не трудоустроены. Что касается занятости выпускников вузов, то из 100 тысяч студентов обеспечены работой по специальности только около половины. Сенатор считает недостаточно эффективной программу по переселению граждан из южных регионов на север страны. В прошлом году на выделенные по данной программе средства (710 млн тенге) переселено всего 288 семей.