Спикер мажилиса озвучил проблемные вопросы в работе над законопроектами
Астана. 15 июля. Kazakhstan Today - Спикер мажилиса парламента РК Кабибулла Джакупов озвучил проблемные вопросы в работе над законопроектами.
Выступая сегодня на совместном заседании палат парламента, председатель мажилиса Кабибулла Джакупов вновь напомнил о необходимости повышения качества законопроектной работы, сообщает пресс-служба палаты, передает Kazakhstan Today.
Отметив положительные моменты в этом плане в работе правительства, в том числе новые инициативы Минюста, К. Джакупов подчеркнул, что необходимо видеть не только успехи, но и объективно и реально оценивать недостатки и упущения. Спикер мажилиса констатировал, что порядка 70% законопроектов, поступивших в мажилис из правительства, дорабатывается в рабочем порядке до регистрации.
По его словам, причиной невысокого качества вносимых законопроектов является недостаточное внимание отраслевых министерств-разработчиков к глубокому системному анализу сложившейся ситуации в их сферах, прогнозированию эффективности на стадии планирования и подготовки закона, оценке возможных социальных рисков, привлечения потенциала профессионального сообщества и учету общественного мнения, информирует пресс-служба мажилиса.
Согласно статистике, в ходе четвертой сессии изменения и дополнения вносились в 206 законов.
"По мнению депутатов и экспертов, одной из причин столь частого изменения в законодательство является неполное использование правительством представительско-законотворческого потенциала депутатов парламента, отсутствие объективных условий для реального осуществления их законодательных инициатив", - отметил К. Джакупов.
В комплексе взаимосвязанных проблем, присущих законотворческой работе правительства, председатель мажилиса назвал слабое перспективное планирование, качество концепций законопроектов, которые изначально не охватывали даже основные проблемы, являющиеся предметом регулирования данного законопроекта.
"Содержание каждого третьего из принятых мажилисом правительственных законопроектов (за исключением ратификаций), претерпело изменение на 50 и более процентов. В отдельных случаях законопроект представляет собой механический свод норм ряда законов, поставленных на утрату, без взаимоувязки между собой", - отметил К. Джакупов.
Кроме того, в числе проблемных вопросов - отсутствие у разработчика четкого видения механизмов реализации закона, нескоординированность действий госорганов, приводящая к дублированию одних и тех же норм в разных законопроектах или же их противоречивости.
"Закон, если даже он воплощает насущные интересы, не будет работать автоматически. У нас же не все законы сопровождаются своевременным принятием необходимых подзаконных актов, снижая тем самым коэффициент полезного действия закона и создавая правовой вакуум", - добавил председатель мажилиса.
Не менее острой проблемой, по его мнению, является нарушение установленного законом срока предоставления правительственных заключений.
К. Джакупов акцентировал внимание и на том, что зачастую предложения и поправки депутатов разработчиками не поддерживаются и отклоняются формальными заключениями правительства.
"Реализация депутатских инициатив во многих случаях позволила бы не допустить коллизии в правовом поле. В результате парламент мог бы, образно говоря, не вносить по десять раз за сессию изменения и дополнения в один и тот же закон", - сказал К. Джакупов.
При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.
новости по теме
В Санкт-Петербурге прошла неформальная встреча глав стран СНГ
Фото: Акорда
Санкт-Петербург. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, прибывший с рабочим визитом в Санкт-Петербург, принял участие в неформальной встрече глав государств СНГ, сообщает Акорда.
В мероприятии участвовали президент России Владимир Путин, президент Беларуси Александр Лукашенко, президент Кыргызстана Садыр Жапаров, президент Таджикистана Эмомали Рахмон, президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов и президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.
На саммите обсуждались приоритетные направления деятельности и перспективы дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств.
В ходе встречи президент России Владимир Путин лично пригласил лидеров СНГ на торжества по случаю 80-летия Победы в Москве в 2025 году, сообщает РИА Новости.
Казахстан станет партнером БРИКС с 1 января
Фото: Акорда
Астана. 24 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Казахстан подтвердил намерение стать партнером БРИКС с 1 января, сообщает ТАСС.
Подтверждения о готовности стать государством - партнером объединения поступили от Белоруссии, Боливии, Индонезии, Казахстана, Кубы, Малайзии, Таиланда, Уганды и Узбекистана", - отметил помощник президента РФ Юрий Ушаков.
Статус партнеров им присвоят с 1 января.
Этим государствам были направлены соответствующие приглашения. Подтверждения о готовности стать государством - партнером БРИКС к сегодняшнему дню поступили от Белоруссии, Боливии, Индонезии, Казахстана, Кубы, Малайзии, Таиланда, Уганды и Узбекистана", - рассказал Ушаков.
Напомним, учреждение категории стран - партнеров БРИКС и согласование списка из 13 государств стало одним из важных результатов октябрьского саммита в Казани, в котором приняли участие представители 36 стран и шести международных организаций.
Ушаков также уточнил, что в ближайшее время поступят ответы от еще четырех стран, которым также направлены приглашения. Представителей этих стран будут приглашать на отдельные заседания в рамках саммитов БРИКС и встреч министров иностранных дел.
Мы также считаем правильным привлекать партнеров к заседаниям высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, к парламентскому форуму и другим мероприятиям", - сообщил представитель Кремля.
Напомним, на саммите БРИКС в Казани страны объединения создали Новый банк развития, где страны-партнеры смогут получать кредиты по минимальным ставкам.
Для справки
БРИКС - межгосударственное объединение, созданное в 2006 году Россией, Китаем, Индией и Бразилией, в 2011-м в него вошла ЮАР. С начала 2024 года к группе присоединились Египет, Эфиопия, Иран, ОАЭ и Саудовская Аравия. Первого января началось годовое председательство России в организации, оно проходит под девизом укрепления многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности.