15.07.2015, 12:34 6612

Спикер мажилиса озвучил проблемные вопросы в работе над законопроектами

Выступая сегодня на совместном заседании палат парламента, председатель мажилиса Кабибулла Джакупов вновь напомнил о необходимости повышения качества законопроектной работы.

Астана. 15 июля. Kazakhstan Today - Спикер мажилиса парламента РК Кабибулла Джакупов озвучил проблемные вопросы в работе над законопроектами.

Выступая сегодня на совместном заседании палат парламента, председатель мажилиса Кабибулла Джакупов вновь напомнил о необходимости повышения качества законопроектной работы, сообщает пресс-служба палаты, передает Kazakhstan Today.

Отметив положительные моменты в этом плане в работе правительства, в том числе новые инициативы Минюста, К. Джакупов подчеркнул, что необходимо видеть не только успехи, но и объективно и реально оценивать недостатки и упущения. Спикер мажилиса констатировал, что порядка 70% законопроектов, поступивших в мажилис из правительства, дорабатывается в рабочем порядке до регистрации.

По его словам, причиной невысокого качества вносимых законопроектов является недостаточное внимание отраслевых министерств-разработчиков к глубокому системному анализу сложившейся ситуации в их сферах, прогнозированию эффективности на стадии планирования и подготовки закона, оценке возможных социальных рисков, привлечения потенциала профессионального сообщества и учету общественного мнения, информирует пресс-служба мажилиса.

Согласно статистике, в ходе четвертой сессии изменения и дополнения вносились в 206 законов.

"По мнению депутатов и экспертов, одной из причин столь частого изменения в законодательство является неполное использование правительством представительско-законотворческого потенциала депутатов парламента, отсутствие объективных условий для реального осуществления их законодательных инициатив", - отметил К. Джакупов.

В комплексе взаимосвязанных проблем, присущих законотворческой работе правительства, председатель мажилиса назвал слабое перспективное планирование, качество концепций законопроектов, которые изначально не охватывали даже основные проблемы, являющиеся предметом регулирования данного законопроекта.

"Содержание каждого третьего из принятых мажилисом правительственных законопроектов (за исключением ратификаций), претерпело изменение на 50 и более процентов. В отдельных случаях законопроект представляет собой механический свод норм ряда законов, поставленных на утрату, без взаимоувязки между собой", - отметил К. Джакупов.

Кроме того, в числе проблемных вопросов - отсутствие у разработчика четкого видения механизмов реализации закона, нескоординированность действий госорганов, приводящая к дублированию одних и тех же норм в разных законопроектах или же их противоречивости.

"Закон, если даже он воплощает насущные интересы, не будет работать автоматически. У нас же не все законы сопровождаются своевременным принятием необходимых подзаконных актов, снижая тем самым коэффициент полезного действия закона и создавая правовой вакуум", - добавил председатель мажилиса.

Не менее острой проблемой, по его мнению, является нарушение установленного законом срока предоставления правительственных заключений.

К. Джакупов акцентировал внимание и на том, что зачастую предложения и поправки депутатов разработчиками не поддерживаются и отклоняются формальными заключениями правительства.

"Реализация депутатских инициатив во многих случаях позволила бы не допустить коллизии в правовом поле. В результате парламент мог бы, образно говоря, не вносить по десять раз за сессию изменения и дополнения в один и тот же закон", - сказал К. Джакупов.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.

Нашли ошибку в тексте?

Выделите ошибку и одновременно нажмите Ctrl + Enter


Если Вы располагаете информацией по теме данного материала, отправляйте нам видео или новости на почту.

новости по теме

Читаемое

Новости RT

    Новости Китая

      Ваше мнение

      С марта Казахстан перевели на единый часовой пояс. По сравнению с аналогичными показателями прошлого года тарифы на электроэнергию в Казахстане выросли примерно на 20%. Стали ли вы платить больше за электричество после перехода единый часовой пояс?