Заказчиков обяжут платить вовремя: в Казахстане установят срок оплаты поставщикам
В ходе обсуждения законодательных норм депутаты подняли ряд вопросов, которые, касались механизмов сокращения доли закупок из одного источника.
Мажилисмены поинтересовались у министра финансов, как будет исполняться соответствующее поручение главы государства, если в законопроекте предусматривается такой способ закупок, но не прописаны основания для их осуществления. Вместе с тем указано, что основания и порядок будут определяться правилами закупок, утверждаемыми министерством финансов.
Акцентировав внимание в целом на проблеме закупок из одного источника, Нигматулин подчеркнул важность того, что всё же правила будут утверждаться Министерством финансов.
Конечно, хорошо, если бы все нормы законов были прямого действия, но у нас в стране субъекты квазигосударственного сектора имеют, как правило, разновекторный, многоотраслевой характер. И необходимо учитывать специфику их деятельности. Поэтому, наверное, надо согласиться с подходом правительства: сделать базовый закон, а регулирование отдать правилам и другим нормативным документам", - сказал он.
Спикер мажилиса привёл цифры, согласно которым, к примеру, холдинг "КазАгро" в 2018-2020 годах из одного источника производил 98% закупок, национальная компания "Kazakh Tourism" в 2018-2019 годах - 100%, а в 2020 году - 98%. Эти компании руководствуются своими правилами. Тогда как Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" в рамках новой модели управления закупками согласовывает свои Правила закупок с правительством. В результате удалось снизить долю закупок из одного источника с 87% в 2018 году до 21% в 2020 году.
По мнению Нурлана Нигматулина, после принятия закона ситуация должна измениться, так как его нормы будут регулировать деятельность не только Фонда "Самрук-Казына", холдингов "Байтерек", "КазАгро", но и 253 национальных компаний и их дочерних организаций, где общая сумма закупок ежегодно составляет порядка 3,5 триллиона тенге.
Нигматулин считает, что предложение правительства позволит, с одной стороны, обеспечить прозрачность и контролируемость закупок субъектов квазигосектора, а с другой - гибкость и эффективность таких закупок.
Во всех этих вопросах вместе с этими компаниями квазигоссектора и правительство будет нести всю полноту отвесности за организацию закупок", - отметил Нурлан Нигматулин.
Депутаты также предлагают закрепить в законопроекте норму, устанавливающую конкретный срок оплаты поставщикам, не превышающий 30 рабочих дней. По словам мажилисменов, в пояснительной записке к законопроекту такая норма предлагается, однако в самом законопроекте отсутствует.
Депутаты правильно ставят вопрос, что должен быть установлен конкретный срок оплаты. В данном случае 30 рабочих дней. Работа выполнена, товар получен, акт приёмки подписан - надо платить и платить надо вовремя. Здесь необходим баланс прав и ответственности заказчика и поставщика", - согласился с предложением депутатов спикер мажилиса.
Он также подчеркнул важность законопроекта, имеющего большое значение сейчас, в период восстановления активности экономики.
Главная идеология этого законопроекта состоит в том, чтобы способствовать формированию эффективной и прозрачной системы закупок квазигосударственного сектора, причём с безусловным приоритетом отечественных товаропроизводителей. Это позволит, во-первых, максимально загрузить производственные мощности казахстанских предприятий. И, во-вторых, не только сохранить, но и создать рабочие места", - резюмировал спикер мажилиса.
Кроме того, в ходе работы над законопроектом депутаты также инициировали поправки, направленные на установление исчерпывающего перечня случаев, при которых нормы законопроекта не будут распространяться, предоставление централизованными службами по контролю за закупками мотивированных обоснованных ответов заявителю в конкретные сроки при обжаловании им процессов закупки, а также исключение истребования заказчиком дополнительных документов от поставщиков после подачи и вскрытия ими конкурсной документации.
В целом законопроект направлен на внедрение нового способа закупок путём создания электронного магазина, обеспечение электронного формата заключения договоров в условиях функционирования базы данных на товары, содержащей сведения о сложившихся средних ценах, а также предоставление срока потенциальному поставщику для возможности им обжалования итогов закупок, в течение которого не допускается заключение договора
Как сообщили в пресс-службе мажилиса, до второго чтения предстоит доработать озвученные сегодня нормы, а правительству в лице Министерства финансов совместно с квазигосударственным сектором после принятия законопроектов будет необходимо разработать и утвердить весь перечень нормативных документов.
новости по теме
Казахстан задает тон конструктивному взаимодействию в Центрально-Азиатском субрегионе - посол России
Фото: посольство РФ в РК
Астана. 2 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Республика Казахстан задает тон конструктивному взаимодействию в Центрально-Азиатском субрегионе, заявил в ходе своего выступления на открытии международной конференции "Формирование многополярного мира и траектории развития Центральной Евразии" посол России в Казахстане Алексей Бородавкин.
Хотелось бы отметить сбалансированный, конструктивный внешнеполитический курс Республики Казахстан и активную роль Астаны в поддержании региональной стабильности в Центральной Евразии. Своим примером Казахстан во многом задает тон конструктивному взаимодействию в субрегионе", - заявил посол.
По его словам, помимо имманентных рисков полицентричного мироустройства и дестабилизирующих действий коллективного Запада, человечество сталкивается с множественными глобальными вызовами, среди которых - вооруженные конфликты, международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения, продовольственный и миграционный кризисы, киберугрозы, деградация окружающей среды.
Для успешного решения стоящих перед нами масштабных задач по купированию этих угроз необходимо объединить усилия широкого круга конструктивно настроенных государств. Об этом подробно говорил президент Российской Федерации Владимир Путин на встрече с руководством Министерства иностранных дел нашей страны 14 июня этого года, обосновав инициативу о формировании новой архитектуры евразийской безопасности, сотрудничества и партнерства", - сообщил Алексей Бородавкин.
Посол также отметил, что в международной политике в Евразии в целом, и в Центрально-Азиатском субрегионе в частности, сейчас преобладает прагматизм и сотрудничество.
К тому же здесь уже существуют представительные международные структуры, которые могут составить основу будущей региональной архитектуры сотрудничества и безопасности - ШОС, АСЕАН, ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, СВМДА и другие. На наш взгляд, необходимо активизировать диалоговый процесс и развивать горизонтальные, "сетевые" связи между этими организациями и формами для выработки совместных, приемлемых для всех алгоритмов сотрудничества. Следует отметить, что российские предложения не претендуют на некую эксклюзивность. Это не какая-то оторванная от реальности геополитическая схема или догма. Такая "самооценка" противоречила бы демократическому духу новой системы международных отношений, смахивала бы на подходы, которыми, к сожалению, грешат апологеты однополярности. Напротив, мы видим большой потенциал в сопряжении с нашими идеями созвучных им концепций, в том числе китайской инициативы в области глобальной безопасности, индийской Индо-Тихоокеанской инициативы и наработок в рамках АСЕАН с учетом системообразующей роли асеаноцентричных объединений с точки зрения обеспечения устойчивости в АТР", - заявил дипломат.
Он подчеркнул, что в основе нового контура партнерства в Евразии должны лежать незыблемые постулаты о равной и неделимой безопасности, недопустимости попыток укрепления собственной безопасности за счет и в ущерб безопасности других.
Он должен быть открыт для всех государств и международных организаций, стремящихся к развитию подлинного сотрудничества на континенте на базе Устава ООН, принципов невмешательства во внутренние дела, взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности и национальных интересов друг друга, права народов распоряжаться своей судьбой, общепризнанных норм в области прав человека. При этом важно неизбирательно руководствоваться положениями международного права во всей их совокупности и взаимосвязанности. С точки зрения консолидации единомышленников, разделяющих данные постулаты, пожалуй, ключевым форумом является БРИКС, на членов которого приходится почти половина населения Земли и больше трети мирового ВВП", - проинформировал посол.
Дипломат отметил, что БРИКС - это движущая сила глобального перехода к более справедливому многополярному миропорядку.
Напомним, сегодня в Астане проходит международная конференция "Формирование многополярного мира и траектории развития Центральной Евразии".
В мероприятии принимают участие представители государственных структур, ведущих аналитических и общественных центров и организаций из России, Казахстана, Беларуси, Сербии и Таджикистана.
В рамках мероприятия эксперты и политологи поделятся новыми подходами к вопросам сотрудничества и развития. Основное внимание будет уделено вопросам мировой полицентричности, стратегическим вызовам для региона, а также перспективам экономической интеграции.
Президент Казахстана направил телеграмму соболезнования королю Испании
Фото: Акорда
Астана. 31 октября. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выразил соболезнования королю Испании Фелипе VI в связи с многочисленными человеческими жертвами в результате стихийного бедствия, сообщает пресс-служба Акорды.
В этот трудный момент от имени народа Казахстана и от себя лично выражаю искренние соболезнования Вам и семьям погибших. Желаю скорейшего выздоровления пострадавшим", - говорится в телеграмме.
Напомним, 95 человек погибли в результате масштабного наводнения в Испании. Страна переживает одно из крупнейших стихийных бедствий в истории.
Токаев подтвердил свое участие в конференции Doha Forum 2024
Фото: Акорда
Астана. 30 октября. KAZAKHSTAN TODAY - Состоялся телефонный разговор президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева с эмиром Катара шейхом Тамимом бен Хамадом Аль Тани, сообщает пресс-служба Акорды.
Главы государств обсудили вопросы расширения казахско-катарского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах, а также ход реализации соглашения об установлении долгосрочного стратегического партнерства, подписанного в начале текущего года.
Касым-Жомарт Токаев и шейх Тамим бен Хамад Аль Тани выразили обоюдное мнение, что сотрудничество между Казахстаном и Катаром имеет подлинно стратегический и взаимовыгодный характер.
Президент Казахстана подтвердил свое участие в конференции Doha Forum 2024 на приглашение эмира Катара.
Собеседники также договорились продолжить тесные контакты между двумя странами.
Президенты Казахстана и Монголии провели переговоры
Фото: Акорда
Улан-Батор. 29 октября. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев провел встречу с президентом Монголии Ухнаагийном Хурэлсухом. Об этом сообщила пресс-служба Акорды.
Переговорам предшествовала церемония официальной встречи на площади Сухэ-Батора перед домом правительства.
В честь прибытия президента Казахстана были выстроены почетный караул и конная гвардия в монгольских доспехах. После рапорта начальника почетного караула прозвучали государственные гимны двух стран. Затем президенты представили друг другу членов официальных делегаций.
Поблагодарив за теплый прием, Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что придает особое значение своему первому визиту в Монголию в качестве главы государства.
По его словам, Монголия является одним из важнейших партнеров Казахстана, с которым нашу страну связывают общие многовековые традиции и культурно-исторические корни.
Уважаемый президент, я прибыл в Монголию с государственным визитом по Вашему приглашению. Это большая честь для меня и для всех членов делегации. Сегодня мы подпишем важные двусторонние документы, в том числе Совместную декларацию об установлении стратегического партнерства. Убежден, что данный шаг будет способствовать активизации сотрудничества на всех уровнях и откроет широкие перспективы во благо развития двух народов", - отметил Касым-Жомарт Токаев.
В свою очередь Ухнаагийн Хурэлсух выразил уверенность в том, что государственный визит президента Казахстана в Монголию выведет двустороннее сотрудничество на качественно новый уровень.
Действительно, со дня установления дипломатических отношений между нашими странами прошло порядка 30 лет. Этот государственный визит осуществляется спустя 16 лет. Наша страна рассматривает Ваш визит как основу для определения перспектив и направлений двустороннего сотрудничества на ближайшее время. Ваш визит имеет особое значение, поскольку выводит отношения двух стран на совершенно новый уровень, а именно на уровень стратегического партнерства", - сказал президент Монголии.
В ходе содержательной беседы главы государств уделили особое внимание перспективам развития политического, торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.
Обсуждены вопросы взаимодействия в сферах сельского хозяйства, горно-металлургического комплекса, энергетики, транспорта и логистики, а также финансов.
Президент Касым-Жомарт Токаев отметил важность качественной реализации совместных проектов и подписанных документов.
Также состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки, включая взаимодействие в рамках многосторонних структур.
В завершение встречи президент Монголии подарил главе государства Казахско-монгольский словарь, который включает более 60 тысяч словарных статей.