В Казахстане могут исключить возврат дел из суда на доработку прокурору
Фото: Polisia.kz
Астана. 13 марта. KAZAKHSTAN TODAY - Депутаты мажилиса одобрили в первом чтении проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов".
Как рассказал министр юстиции Казахстана Азамат Ескараев, представляя проект закона, первый блок документа направлен на усиление защиты прав граждан и предпринимателей.
В нем предусмотрены такие меры, как:
- исключение необоснованного вовлечения граждан в орбиту уголовного преследования;
- исключение возможности возврата дела прокурору для "доработки" нарушений и восполнения неполноты досудебного расследования;
- установление обязательного согласования с прокурором производства ревизии и проверки субъектов предпринимательства;
- установление 10-суточного срока действия санкции по осуществлению обыска, личного обыска и выемки;
- введение запрета на использование в качестве доказательств показаний лица, ранее пребывавшего в качестве "свидетеля, имеющего право на защиту";
- предоставление возможности заключать процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины по некоторым видам особо тяжких преступлений, не связанных с гибелью людей;
- интеграция свидетеля, имеющего право на защиту, в круг лиц, обладающих правом инициирования экспертизы;
- введение кратных штрафов по некоторым уголовным правонарушениям в целях обеспечения соразмерности наказания, а также альтернативы лишению свободы.
Второй блок предусматривает укрепление состязательности уголовного процесса. В нем предлагается усилить роль адвокатов в уголовном процессе, поскольку особенности реализации принципа состязательности в деятельности защитника обусловлены в первую очередь его активностью в процессе доказывания.
В настоящее время в производство суда поступает уголовное дело, сформированное стороной обвинения, что, в свою очередь способствует формированию у судей обвинительного уклона по делу. Учитывая, что суд должен обеспечить сторонам равные возможности и процессуальную активность по отстаиванию своих интересов, предлагается предоставить адвокатам право вносить в суд акт защиты, документ противоположный обвинительному акту. Также, поскольку органами уголовного преследования может размещаться информация в СМИ, что может создать общественный резонанс и повлиять на ход следствия, "очерняя" фигуру подозреваемого, проектом Закона предлагается предоставить адвокату возможность публиковать опровержение, не разглашая данные досудебного расследования", - пояснил министр.
Также проектом закона предусмотрено значительное усиление роли адвоката, в том числе при проведении экспертизы:
1) расширяется перечень документов, с которых адвокат вправе снимать копии;
2) все дополнительные и уточняющие вопросы адвоката по назначенной экспертизе будут незамедлительно направляться эксперту;
3) теперь адвокат может знакомиться с объектами экспертизы.
Вместе с этим проектом закона повышается состязательность сторон в уголовном процессе путем исключения возможности суда назначать отдельные процессуальные действия по собственной инициативе (к примеру, назначение следственным судьей экспертизы, вызов свидетелей сторон). Это позволит обвинению и защите реализовать на равных условиях свои права для отстаивания своих утверждений и оспаривания утверждений противоположной стороны", - сказал Ескараев.
Третий блок направлен на оптимизацию и дебюрократизацию уголовного процесса.
Данный блок поправок позволит вести уголовное дело в электронном формате по умолчанию. Сейчас необходимо учитывать мнение участников уголовного процесса.
Также планируется введение возможности дистанционной очной ставки, так как на сегодняшний день следователь обеспечивает явку лиц для проведения очной ставки даже из других регионов.
Вместе с тем расширяется круг субъектов дистанционных допросов и очной ставки. Тем самым наряду с потерпевшим и свидетелем будет возможно произвести указанные следственные действия с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи в отношении свидетеля, имеющего право на защиту, и подозреваемого.
Проектом закона также предусмотрено введение возможности производства досудебного расследования по месту нахождения потерпевшего - в случаях совершения уголовного правонарушения посредством информационной системы или интернета.
При расследовании интернет-мошенничеств, когда уголовное правонарушение не раскрыто, подозреваемый, свидетели не установлены, имеется только потерпевший. Место обнаружения деяния потерпевшим (место подачи заявления) зачастую не совпадает с местом постоянного проживания потерпевшего.
В указанных условиях наиболее рациональным подходом к определению места досудебного расследования будет местонахождения потерпевшего.
Отдельным блоком предусматриваются поправки, направленные на улучшение уголовно-исполнительного законодательства:
1) совершенствование порядка исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, в том числе взаимодействия служб пробации с местными исполнительными органами;
2) изменение видов и порядка назначения уголовных наказаний;
3) совершенствование института условно-досрочного освобождения осужденных;
4) улучшение правового положения осужденных;
5) усиление режимных требований и охраны учреждений УИС;
Наряду с вышеизложенным в рамках ревизии особое внимание уделено вопросу частоты внесения изменений и дополнений в УК и УПК.
Ответственность за уголовные правонарушения подвергается изменениям в зависимости от резонансных событий в стране (например, незаконная порубка лесов, жестокое обращение с животными, кража скота), без проведения аналитической работы, устранения причин, по которым "не работают" определенные нормы. Менее чем за 8 лет действия в Уголовный кодекс внесены поправки 70 законами, в УПК - 69 законами, в том числе законами, концепция которых не предусматривала его корректировку. В свою очередь нарушение стабильности законодательства негативно отражается на правоприменительной практике и качества защиты прав и свобод граждан. В этой связи предлагается механизм, не позволяющий вносить в эти кодексы "бесконечные" поправки. Внесение поправок в УК и УПК будет осуществляться не более одного раза в год законом, не предусматривающим внесения изменений и дополнений в другие законодательные акты. Кроме того, учитывая тесную взаимосвязь кодифицированных актов в уголовно-правовой сфере, целесообразно предусмотреть особые случаи, допускающие внесение одним законом взаимосвязанных поправок сразу в несколько кодексов (например, одновременно в УК, УПК, УИК и КоАП)" , - заключил глава Минюста.
новости по теме
Правительство Казахстана, Нацбанк и стороны Стати завершили урегулирование спора
Фото: Depositphotos
Астана. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Правительство Республики Казахстан, Национальный банк Республики Казахстан и стороны Стати при поддержке и согласии ведущих кредиторов Tristan Oil успешно завершили процесс урегулирования продолжительного спора о нефтегазовых активах в Казахстане, сообщили в Министерстве юстиции Казахстана.
Подписанное соглашение об окончательном урегулировании является основанием для прекращения всех текущих споров без права на их возобновление в будущем. Конкретные условия соглашения являются конфиденциальными, рассказали в Минюсте.
Данное урегулирование и подход, принятый Республикой Казахстан для поиска справедливого разрешения для всех сторон, подчеркивает, что страна является местом, где соблюдаются права инвестора. Мы благодарим президента Касым-Жомарта Токаева за лидерство в изменении представления иностранных инвесторов о Казахстане. Мы с нетерпением ждем возможности работать над новыми проектами в будущем", - отметил CEO Argentem Creek Partners Дэниел Чапман.
Argentem Creek Partners - это инвестиционный управляющий конкретными фондами, которые являются кредиторами Tristan Oil Limited, инвестиционного инструмента сторон Стати.
Глава Минюста РК Азамат Ескараев сказал, что с завершением продолжительного спора у Казахстана появляются дополнительные возможности для развития экономики, в том числе за счет привлечения инвестиций. Он напомнил, что средства из республиканского бюджета в рамках урегулирования не использовались.
Напомним, в июле текущего года правительство РК, Нацбанк и стороны Стати заключили соглашение о мирном разрешении спора.
В Казахстане введут норму о пожизненном лишении свободы за изготовление наркотиков
Фото: Depositphotos
Астана. 27 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Депутаты мажилиса приняли во втором чтении закон о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В законе определен новый порядок разграничения ответственности между производством наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и их сбытом.
Незаконные приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта, пересылка либо сбыт наркотических средств по-прежнему регулируется статьей 297 УК РК, где наказание будет варьироваться в зависимости от квалифицирующих признаков. Например, за такие деяния, совершенные должностным лицом с использованием служебного положения, грозит лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет (ранее было от 10 до 15 лет)", - пояснили в пресс-службе нижней палаты парламента.
Кроме того, в целях усиления ответственности за распространение наркотиков статья 301 УК РК дополнена санкцией в виде конфискации имущества. Уголовный кодекс дополняется ответственностью за незаконный оборот сильнодействующих веществ и прекурсоров (статья 301), а также за нарушение правил обращения с сильнодействующими веществами и прекурсорами для лиц, в обязанности которых входит соблюдение таких правил (статья 303).
Вместе с тем теперь незаконное производство наркотиков будет приравниваться к наиболее опасным видам наркопреступлений, влекущих наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.
Незаконные изготовление, переработка, производство в целях сбыта наркотических средств выделяется в отдельную новую статью 297-1 УК РК, где производство наказывается лишением свободы от 15 до 20 лет либо пожизненным лишением свободы", - уточнили в мажилисе.
Новыми нормами четко разграничены понятия "изготовление" и "производство" наркотиков, где основными признаками последнего является "серийность", характерная для подпольных нарколабораторий.
Родственникам погибшего на "Майкаинзолото" в 4 раза сократили компенсацию
Фото: ДЧС Павлодарской области
Павлодар. 14 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Павлодарский областной суд в 4 раза сократил сумму компенсации, которую должны были выплатить семье погибшего на руднике "Майкаинзолото", сообщили в пресс-службе суда.
Ранее Экибастузский городской суд удовлетворил иск к виновнику, которым является ТОО "Республиканский центральный штаб профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб", о взыскании компенсации морального вреда семье погибшего в размере 120 млн тенге, по 30 млн тенге каждому родственнику.
Однако Павлодарский областной суд отменил решение суда первой инстанции и снизил сумму морального вреда в 4 раза, до 7 500 000 тенге в пользу каждого.
Решение в суде объяснили тем, что при определении размера компенсации морального вреда суд первой инстанции руководствовался актом о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью, актом специального расследования обстоятельств несчастного случая, которыми установлена 100% вина работодателя.
Между тем суд не учел, что причинами несчастного случая согласно акту специального расследования являются: неудовлетворительная организация производств работ, выразившаяся в ненадлежащем производственном контроле за безопасным ведением работ со стороны ответственных лиц АО "Майкаинзолото"; ненадлежащий контроль за процессом обрушения из выработок при отработке блоков; отсутствие (не разрабатывались) проекты на отработку выемочных единиц при отработке рудного тела II и выше и ниже гор +90 м (160). То есть несчастный случай связан с производственной деятельностью АО "Майкаинзолото", - пояснили в суде.
Данные обстоятельства должны быть учтены судом при определении размера компенсации морального вреда.
Руководствуясь критериями разумности, справедливости и достаточности, коллегия пришла к выводу, что в данном случае с ответчика подлежит взысканию в пользу истцов компенсация морального вреда в связи со смертью близкого родственника по 7 500 000 тенге каждому", - резюмировали в суде.
Постановление вступило в законную силу.
Напомним, в январе в результате обвала дороги на горно-рудном карьере в воронку провалился автобус с четырьмя работниками аварийно-спасательной службы, тела двоих были извлечены в тот же день. Поиск еще двух человек велся более полутора месяцев. Спасательные работы прерывали из-за риска обвала грунта. 21 февраля международные эксперты заявили о риске продолжения спасательных работ на "Майкаинзолото" из-за нестабильного состояния почвы. Тело последнего рабочего было извлечено лишь в июле. Суд признал полную вину в случившейся трагедии АО "Майкаинзолото".
В сентябре шестерых сотрудников "Майкаинзолото" задержали по делу о падении автобуса в воронку. Они проходят по делу о нарушении правил безопасности при проведении горных и строительных работ.
Сенат принял поправки в закон о судебной системе
Фото: Depositphotos
Астана. 7 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Казахстанские сенаторы одобрили во втором чтении закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты республики по вопросам реформирования судебной системы и совершенствования процессуального законодательства", сообщает пресс-служба верхней палаты.
Закон, инициированный депутатами парламента, направлен на дальнейшее совершенствование судебной системы.
Задачами закона являются реформирование судебной системы и совершенствование процессуального законодательства", - говорится в заключении сената.
Закон предусматривает следующие основные положения:
- исключение предварительного рассмотрения дел в кассационной инстанции по гражданским и уголовным делам;
- упрощение правил обращения в кассационную инстанцию;
- устанавливаются разумные сроки, но не более шести месяцев, пересмотра уголовных и гражданских дел в кассационном суде;
- исключены ограничения по спорам, связанным с имущественными интересами физических лиц при сумме иска менее 2 000 МРП и юридических лиц при сумме иска менее 30 000 МРП, а также по уголовным проступкам и преступлениям небольшой тяжести;
- в УПК, ГПК и АППК введен порядок пересмотра Верховным Судом вступивших в законную силу судебных актов после их рассмотрения в кассационной инстанции;
- пересмотр дел в Верховном Суде осуществляется только в исключительных случаях по представлению судьи Верховного Суда или протесту Генерального Прокурора;
- предлагается внедрить экстерриториальную подсудность по административным делам по выбору истца, в котором ответчиком является административный орган;
- судебные акты по административным делам будут вступать в законную силу после апелляционного обжалования.
Также в закон внесены изменения и дополнения в соответствии с принятыми в июне поправками в Конституционный закон РК "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан.
В целом закон позволит усовершенствовать деятельность кассационной инстанции по уголовным, гражданским и административным делам и обеспечит усиление правовых гарантий реализации права на судебную защиту граждан", - говорится в заключении.
В правила предоставления участков под ИЖС разработаны дополнения
Астана. 5 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Министерство сельского хозяйства Казахстана разработало проект поправок в правила предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, передает корреспондент агентства.
Согласно правилам, предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства допускается на площадках, обеспеченных сетями водо- и электроснабжения. В населенных пунктах, где отсутствует централизованное водоснабжение, предоставление таких земельных участков допускается только при наличии сетей электроснабжения.
При испрашивании земельных участков для индивидуального жилищного строительства заявления (ходатайства) граждан берутся на специальный учет и удовлетворяются по мере подготовки площадок для отвода либо при наличии свободных территорий, используемых для индивидуального жилищного строительства.
Новой редакцией правил запрещается предоставление гражданам Республики Казахстан земельных участков для индивидуального жилищного строительства вне их постановки на специальный учет.
Подарочный Kaspi Сертификат на покупки в Kaspi Магазине
Фото: Kaspi.kz
Астана. 21 октября. KAZAKHSTAN TODAY - Ищете подарок и не знаете, что купить? В мобильном суперприложении Kaspi.kz появился новый сервис "Сертификаты", с помощью которого можно делать подарки просто и красиво.
Сертификат подходит для любого повода: дня рождения, свадьбы, другого важного события или просто сюрприза любимому человеку. Его можно отправить получателю прямо в приложении Kaspi.kz и добавить теплые слова - поздравление и пожелания.
Срок действия Kaspi Сертификата не ограничен. Получатель может сам выбрать подарок по душе - любой из около 8 миллионов самых разнообразных товаров в Kaspi Магазине: книги, музыкальные инструменты, автомобильные товары, ювелирные украшения, одежда, обувь, аксессуары, спортивные товары, детские игрушки, товары для дома и многое другое.