В Казахстане создадут официальный сайт для создания петиций и упростят организацию забастовок
Фото: parlam.kz
Астана. 7 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Депутаты мажилиса одобрили в первом чтении проект закона по вопросам общественного контроля, а также приняли поправки по упрощению порядка разрешения трудовых споров и конфликтов.
Как отметил министр информации и общественного развития РК Дархан Кыдырали, законопроект вводит в Административный процедурно-процессуальный кодекс Казахстана понятие "петиция" - коллективное обращение, отклик или предложение, направленные в государственный орган в электронном формате.
АППК утвержден порядок подачи и рассмотрения петиции. Петиция может быть подана гражданами РК через специальный интернет-портал.
Уполномоченный орган определяет соответствие петиции условиям, установленным законом, пока она не станет публичной. Кроме того, в течение 20 рабочих дней со дня подачи петиции к ней должны присоединиться не менее 150 граждан страны.
Для обязательного рассмотрения петиции существует пороговое значение голосов, которые ее поддерживают. Районный уровень, акиматы - 2,5 тысячи голосов, при населении свыше 50 тысяч. Для остальных - не менее 5% от численности населения. Районный уровень, маслихат - 5 тысяч голосов при населении свыше 50 тысяч, для остальных - не менее 10% от численности населения. Областной уровень, акиматы - 1% голосов от населения соответствующей административной территориальной единицы. Областной уровень, маслихаты - не менее 2% от населения соответствующей административной территориальной единицы. Республиканский уровень, правительство, не менее 50 тысяч голосов", - цитирует министра издание "Казправда".
В ходе рассмотрения петиции госорган с приглашением-уведомлением автора петиции организует публичное обсуждение проекта решения госоргана и создает отдельную комиссию и рабочую группу.
Такие меры позволят повысить общественный статус и значимость петиций.
Решение по петициям принимает только первый руководитель госоргана.
Депутатам маслихата в период продвижения петиций предлагается внести изменения в закон "О местном государственном управлении и самоуправлении" для участия в сборе подписей, проведения мониторинга рассмотрения петиций госорганами, информирование избирателей своего округа по рассмотрению петиций и другие.
Также определяется понятие общественного контроля. Объектом общественного контроля являются местные, государственные, центральные госорганы, субъекты квазигоссектора, исполнители функций центральных или местных исполнительных органов, субъектами общественного контроля являются граждане, некоммерческие организации, зарегистрированные в Казахстане.
Целью общественного контроля является обеспечение участия граждан в управлении делами государства. Главный принцип - законность, гласность, открытость и прозрачность, добровольное участие и независимость субъектов общественного контроля.
Кроме того, депутаты в ходе заседания одобрили в первом чтении поправки по упрощению порядка разрешения трудовых споров и конфликтов.
Проект закона предусматривает усиление роли и повышение статуса согласительной комиссии, а также упрощение процедуры организации забастовок.
Закрепляется обязанность работодателя предоставлять помещение для собраний. Их организация станет проще и доступнее, а решение о проведении забастовки можно будет принимать не двумя третями, а простым большинством, при этом также сокращается кворум конференции.
Также вводится понятие "часовая предупредительная забастовка", которая может быть проведена в период арбитража и показывает серьезность намерений коллектива.
Если на предприятии есть профессиональный союз и выборный представитель работника одновременно, для принятия решения о забастовке создается единый орган. Также законопроектом предусмотрено введение в состав трудового арбитража представителей трехсторонних комиссий, что позволит активизировать работу этого института", - пояснила депутат палаты Екатерина Смышляева.