Нотариусы Алматы обратились в Минюст в связи с пилотным проектом

Министерство Юстиции Республики Казахстан
Республиканская Нотариальная Палата
Нотариальная Палата города Алматы
От: нотариального сообщества города Алматы

Настоящим выражаем Вам свое почтение и признательность, а также хотим обратить Ваше внимание на сложившуюся ситуацию вокруг пилотного проекта  - удостоверения нотариусами доверенностей в формате он-лайн. 

Согласно ст. 42, 43 Закона РК «О нотариате», и п.6-13 «Правил совершения нотариальных действий нотариусами»: нотариус,  при совершении нотариального действия, устанавливает личность обратившегося лица, а также выясняет дееспособность граждан и проверяет правоспособность юридических лиц.

Остается непонятным каким образом нотариус посредством видео-звонка сможет убедится в том, что обратившееся лицо дееспособно, адекватно, не находится в состоянии наркотического, алкогольного, токсического опьянения, по состоянию здоровья может осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, не страдает заболеваниями, могущими препятствовать осознанию сути подписываемого им документа, а также не находится под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения или стечения тяжёлых обстоятельств?

Кроме того, ст.44-1 Закона РК «О нотариате» прямо предусматривает порядок совершения нотариусами нотариальных действий в электронной форме, согласно которому, лицо обратившееся за совершением нотариального действия в электронном формате должно «в присутствии нотариуса» подписывать документ посредством ЭЦП или графического планшета, при этом нотариус также удостоверяет данный документ своим ЭЦП. Удостоверение документов в формате он-лайн прямо противоречит данной норме Закона. 

Нотариальное сообщество города Алматы считает, что последствия удостоверения доверенностей в формате он-лайн  колоссальны и необратимы как для нотариусов так и для обратившихся физических и/или юридических лиц:

- возрастет количество преступных действий связанных с угрозами, запугиванием лиц с целью совершения нотариального действия в формате он-лайн;

- увеличится количество мошеннических действий связанных с обманом, намеренным введением в заблуждение обратившихся за такой услугой лиц;

- возникнут прецеденты, где заинтересованные лица будут требовать отмены нотариального действия ссылаясь на то, что совершившее нотариальное действие лицо находилось в состоянии наркотического, алкогольного, токсического опьянения либо по состоянию здоровья (психическое заболевание) не могло осознавать сути подписываемого документа;

- появятся прецеденты, где определенные заинтересованные лица смогут совершать нотариальные действия вместо других лиц (двойники, близнецы, похожие лица) умышленно вводя нотариусов в заблуждения и выдавая себя за другое лицо.

Не смотря на то, что пока это пилотный проект,  удостоверение доверенностей в формате он-лайн неминуемо приведет к массе судебных процессов (уголовных, гражданских), к признанию недействительными нотариальных актов, что повлечет ответственность нотариусов, а также нарушение прав и законных интересов граждан и возникновение ущерба материального и морального характера.

Согласно п.7 ст. 45 Административного Процедурно - Процессуального Кодекса  РК,  электронные документы, удостоверенные посредством ЭЦП, равнозначны подписанным документам на бумажном носителе и не требуют заверения иными способами. Так, в настоящее время доверенности на представление интересов в судебных органах можно выписать через «Судебный кабинет», так для чего их изготавливать нотариусами он-лайн?
Складывается ощущение, что Министерство цифрового развития РК всеми силами пытается внедрить новшества, которые приведут к нарушению  исправно работающего, отлаженного механизма. Только никому не понятно для чего?

Кроме того, согласно данным Министерства цифрового развития РК удостоверение нотариальных документов в формате он-лайн практикуют только два государства (Франция и Литва) в мире, возникает вопрос почему же экономически развитые страны мира с высоким уровнем жизни населения, наилучшим  качеством жизни  населения, наивысшим индексом счастья граждан и нулевым уровнем коррупции не практикуют подобное?     

Соответственно без обсуждения внесенных новшеств с нотариальным сообществом Республики Казахстан и без внесения соответствующих изменений в отраслевое законодательство, Министерство цифрового развития РК не должно было презентовать подобный проект. В результате необдуманных, скоропалительных действий отдельных лиц, население Республики Казахстан ожидает совершение нотариальных действий нотариусами в он-лайн формате, а нотариусы Республики Казахстан не вправе совершать действия противоречащие законодательству Республики Казахстан, что приводит к негативной реакции населения и подрывает авторитет института нотариата.
Таким образом, нотариальное сообщество города Алматы убеждено в том, что удостоверение нотариусами доверенностей в формате он-лайн  во-первых: прямо противоречит нормативно правовым актам регулирующим деятельность нотариусов Республики Казахстан, во-вторых: приведет к возникновению еще большего количества судебных споров и разбирательств связанных с  нарушением прав и законных интересов граждан. 

На основании вышеизложенного, просим Вашего содействия в разрешении создавшейся ситуации, отмене пилотного проекта.

С уважением к вашей деятельности, Инициативная группа нотариусов города Алматы

*Фамилии автором письма редакция не указывает по этическим соображениям