Генпрокуратура Казахстана отчиталась о предварительных результатах реализуемых проектов

В системе прокуратуры происходят важные изменения. Прежде всего это изменения в Конституцию. Впервые за 22 года изменилась 83 статья. Во-вторых, сферы надзора были твёрдо зафиксированы в основном законе. Теперь всё по-другому. Объёмы и пределы надзора будут чётко определены в законе о прокуратуре и иных процессуальных законах с учетом требований времени. Закон о прокуратуре вступил в силу в середине июля. В-третьих, по поручению главы государства создана специальная группа. Её цель - модернизация УПК. Посмотреть на уголовный процесс глазами простого человека и создать эффективную её модель. Есть уверенность, что до конца года выполним это поручение и внесём соответствующий законопроект в парламент", - сообщает пресс-служба Генпрокуратуры.

75% дел завершены в такие короткие сроки. Остальные - это сложные дела, которые требуют детального изучения обстоятельств дела. Каким образом мы этого добились? В первую очередь, сократили число лиц, изучающих и визирующих дело. Оказалось, что в полиции и прокуратуре одно дело проходит через десятки людей. Конечно, это отнимает много времени. А для рассмотрения дела в суде тоже требуется, как минимум, месяц. Естественно, такой долгий процесс вызывает недовольство граждан. Поэтому ускорили процедуры в полиции и прокуратуре", - пояснили в пресс-службе.

В системе оцифрованы все нормы Уголовного кодекса. При подготовке прокурором или судьей решений на компьютере, эта система мгновенно обнаруживает и подчеркивает ошибки красным цветом. Какие ошибки? Не чересчур ли строгое или необоснованно мягкое наказание, насколько точно избран вид режима, нужна ли конфискация, не забыли ли про дополнительное наказание? Эти и другие вопросы. Порядка по 100 параметрам. Через эту базу пропустили 40 тысяч приговоров за 2016 год. По нашим протестам исправлено 559 приговоров. Из них 174 - в Верховном суде. Свыше 100 осужденным снизили объём предъявленных обвинений, уменьшили чрезмерно строгие наказания и поменяли вид колонии", - сообщили в пресс-службе.

Ежегодно расследуется свыше 500 тысяч дел. Всё на бумаге. Дело можно потерять, сфальсифицировать или вовсе уничтожить. Зачастую никто не узнаёт. За 2,5 года потеряли 3,5 тысячи дел. За подделку доказательств осуждены 33 сотрудника. Для проверки заявлений дела из регионов ждём 2-3 недели. Ещё 20 дней уходит на их возврат. Таким образом "путешествуют" сотни тысяч дел. Перенос дел в е-формат - один из первых шагов в данном направлении", - отмечают в ведомстве.

Что нам даст электронное уголовное дело? Не будет фальсификаций уголовного дела, они не будут теряться. Избавимся от ненужной бумажной волокиты. С переходом на электронный формат дела будут расследоваться ещё быстрее, так как дела не будут "гулять" неделями между центром и районами. В программе будет около 100 шаблонов процессуальных документов. Санкцию суда можно будет получить в электронном виде. Усилится аналитика. Каждое дело будет рассматриваться более тщательно и появится возможность формировать практику. Потерпевший, обвиняемый, а также адвокат могут в любое время в онлайн-режиме посмотреть, как расследуется дело. Начнёт работать модуль электронных обращений. Это означает, что если стороны будут жаловаться на действия следователя, то прокурор может сразу же проверить его действия онлайн. Пилотный проект начали по всем правоохранительным органам в ряде областей. Мы готовы с 1 июля 2018 года перевести весь уголовный процесс в цифровой формат. Это не потребует дополнительных средств", - подчеркнули в Генпрокуратуре.

С начала июля мы начали пилотный проект в Астане. Теперь при нарушении водителем правил дорожного движения полиция будет составлять протокол не на бумаге, а в электронном виде с помощью планшета. Автор данной IT-программы - Комитет правовой статистики. Он подключен к базам госорганов через систему СИОПСО. Если на планшете ввести ИИН, то можно увидеть всю информацию о водителе - ФИО, место жительства, водительское удостоверение, уплатил ли штрафы, сколько раз нарушил ПДД, не числится ли его машина в угоне и многое другое. Весь контент автоматически "подтягивается" из баз госорганов. Электронный протокол невозможно потерять или подделать. Он сразу отражается в нашем Едином реестре адмдел (ЕРАП). В результате на оформление протокола уходит самое большее 3-5 минут. Его копия направляется на электронную почту правонарушителя, а также поступает смс-сообщение на его телефон. К осени будет внедрена возможность оплаты штрафа банковской карточкой на месте. Этот пилотный проект только начало большого проекта. В будущем переведем все административные дела в электронный формат. Начиная с составления протокола вплоть до исполнения административного наказания", - уточнили в ведомстве.

Однако такое наказание назначается всего лишь по 5% дел. Потому что размеры штрафов большие. Для их уплаты даётся совсем немного времени. А повлиять на людей, умышленно уклоняющихся от уплаты очень сложно. Мы проанализировали эту ситуацию с учётом передового зарубежного опыта и разработали проект закона. Основные предложения законопроекта: за совершение преступления снизить нижний предел штрафа с 500 до 200 МРП; учитывая условия проживания осужденного, предоставить рассрочку для уплаты штрафа до трех лет; в случаях, если лицо не оплатило штраф, совершенствовать механизм замены на другой вид наказания", - прокомментировали в пресс-службе.

Акцент на ближайшее будущее - в соответствии с поручением главы государства внедрять цифровые технологии. Если перейдём на них, решим многие проблемы в обществе. Большинство сотрудников направим на уголовный процесс. Согласно новому закону, изменили внутреннюю структуру. Если ранее в центральном аппарате было 11 департаментов, сейчас их 5. В областях вместо 14 осталось 7 служб, то есть сократили на 50%. Если на руководящих должностях в Генпрокуратуре был 51 человек, то их число в настоящее время уменьшилось до 35. Если в областном аппарате было 16 начальников, сейчас их 10. Все эти мероприятия реализуются в рамках Плана нации "100 конкретных шагов", послания народу Казахстана и других поручений главы государства. Для того чтобы качественно и своевременно решать задачи, мы должны создать современную, мобильную прокуратуру, которая будет отвечать требованиям времени, реально защищать интересы общества и государства", - подчеркнули в Генпрокуратуре.