Обзор основных событий 2017 года по версии Kazakhstan Today
ЯНВАРЬ
1 января, в 22.40, в поселке Шахан города Шахтинска Карагандинской области обрушилась часть 5-этажного дома 1987 года постройки. Под завалами погибли 9 человек, в том числе двое младенцев и 6-летний мальчик. Несмотря на то, что эксперты признали несущие конструкции дома подлежащими дальнейшей эксплуатации, жители дома отказались в него заселяться. Всего в доме проживало 118 человек.
Обрушение произошло в результате взрыва котла автономной системы отопления, установленного в подвальном помещении обрушенного подъезда. Кочегар котельной исчез сразу после происшествия, а в начале апреля его тело было обнаружено близ поселка Шахан. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы, причиной смерти явилось общее переохлаждение тела.
По делу об обрушении и гибели людей 23 августа приговором суда по 2,5 года условно за халатность, повлекшую тяжкие последствия, получили аким посёлка Шахан Марат Жакупов, его заместитель, специалист по коммунальным вопросам и сотрудники городского отдела ЖКХ.
Задержание Бишимбаева
10 января задержан и 12 октября с санкции суда арестован Куандык Бишимбаев. Незадолго до этих событий, в конце декабря 2016 года, указом президента РК Куандык Бишимбаев был освобожден от должности главы Министерства национальной экономики РК. По данным Нацбюро, экс-министр подозревается в неоднократном получении взяток в особо крупном размере - в группе лиц по предварительному сговору.
Кроме этого, он подозревается в том, что во время работы председателем правления АО "НУХ "Байтерек" через подведомственную компанию ТОО "Orda Glass" и её подрядную организацию ТОО "Шымкентхиммонтаж" организовал преступную схему по хищению 1 млрд тенге при строительстве завода по производству и обработке листового стекла в Кызылорде.
В настоящее время дело экс-главы МНЭ рассматривается в специализированном межрайонном суде Астаны по уголовным делам.
Перераспределение власти
25 января президент Казахстана выступил с обращением по вопросам перераспределения полномочий между ветвями власти. Он поручил передать значительную часть установленных законом полномочий президента по регулированию социально-экономических процессов правительству, министерствам и акиматам.
Как отметил Нурсултан Назарбаев, для президента в новых условиях приоритетами станут стратегические функции, роль верховного арбитра в отношениях между ветвями власти. Глава государства сконцентрируется также на внешней политике, национальной безопасности в целом, обороноспособности страны. При этом роль правительства и парламента значительно усилится. В тот же день он подписал указ "О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан".
Универсиада в Алматы
29 января в Алматы стартовала Всемирная зимняя универсиада, которая продлилась до 8 февраля. В соревнованиях приняли участие более 2000 спортсменов из 57 стран мира. На период проведения Универсиады, в Алматы приехали порядка 30 тыс. отечественных и зарубежных туристов.
На Универсиаде Казахстан представили 168 спортсменов и 65 тренеров по всем видам спорта, вошедшим в программу соревнований. Сборная Казахстана заняла второе общекомандное место, завоевав 11 золотых, 8 серебряных и 17 бронзовых медалей.
ФЕВРАЛЬ
17 февраля в Жуалынском районе Жамбылской области, в 35-40 километрах от села Алатау, в ущелье Коксай, произошел сход лавины, которой накрыло 23 военнослужащих военной части 91678 (горно-егерского полка) Министерства обороны РК. 16 военнослужащих были найдены живыми, семеро погибли. Как было установлено, приведший к трагедии сход лавины в Жамбылской области произошел в результате аномальной погоды. После трагедии командир и начальник штаба войсковой части были освобождены от должностей. Позднее начальник штаба воинской части 91678 был осужден на три года условно за халатное отношение к службе, повлекшее тяжкие последствия.
ИЮНЬ
2 июня подписано рамочное соглашение о покупке Народным банком контрольного пакета акций Казкоммербанка. 5 июля АО "Народный банк Казахстана" завершил сделки по приобретению в общей сложности 96,81% простых акций АО "Казкоммерцбанк" у Кенеса Ракишева (86,09%) и акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" (10,72%).
Дело Аблязова
7 июня Специализированный межрайонный суд по уголовным делам Алматы приговорил экс-главу АО "БТА банк" Мухтара Аблязова к 20 годам лишения свободы. Сам Аблязов, скрывающийся за пределами Казахстана, в суд не явился. Ранее, в феврале, Национальное бюро по противодействию коррупции завершило досудебное расследование уголовного дела о хищениях в БТА Банке. На основе собранных доказательств дана квалификация преступным деяниям бывшего топ-менеджмента БТА Банка.
Аблязову были выдвинуты обвинения в создании преступного сообщества и руководстве им, хищении денежных средств БТА Банка и их легализации (отмывании), незаконном использовании денег банка и злоупотреблении полномочиями. Общая сумма причиненного ущерба превышает $7,5 млрд. Следствием достоверно установлено, что похищенные средства являлись пенсионными вкладами населения, личными сбережениями граждан Казахстана и займами от иностранных финансовых институтов.
ЭКСПО-2017
С 10 июня по 10 сентября в Астане прошла Международная специализированная выставка ЭКСПО-2017. Изначально ожидалось, что в выставке примут участие 100 стран и 10 международных организаций, но реальность превзошла ожидания: 115 стран и 22 международные организации. Число посетителей также превысило прогнозы: почти 4 млн человек против 2 млн. 15% всех посетителей были иностранными туристами из 187 стран мира.
Как отметил на церемонии закрытия выставки президент Казахстана, в ходе организации выставки более 1400 предприятий малого и среднего бизнеса получили заказы на поставку товаров и услуг на сумму 640 млрд тенге. Заметное оживление получил туристический сектор Казахстана - спрос на услуги туроператоров повысился в 1,8 раза. Количество субъектов предпринимательства в Астане увеличилось более чем на 10%. Налоги в бюджет столицы от сферы услуг возросли в 1,2 раза. Столица Казахстана оказалась в эпицентре глобального внимания и пристального интереса всего мира.
По итогам проведения выставки руководство и члены Международного бюро выставок дали высокую оценку ЭКСПО-2017.
Переименование аэропорта
Постановлением правительства от 20 июня аэропорт Астаны переименован в Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев. С инициативой дать имя Нурсултана Назарбаева аэропорту Астаны ранее неоднократно выступали депутаты парламента. В частности, в обращении о необходимости принятия декларации 25-летия Независимости РК было предложено отметить в Конституции выдающийся вклад в строительство государства первого президента Нурсултана Назарбаева. При этом предлагалось отразить его имя в наименовании столицы и других объектов страны.
ИЮЛЬ
1 июля в Казахстане начала работать система обязательного социального медицинского страхования (ОСМС). Однако, в декабре 2017 года парламент РК принял поправки о переносе сроков внедрения ОСМС на 2020 год.
Было принято решение до 2020 года приостановить перечисление взносов физических лиц, наемных работников, самозанятых, в том числе индивидуальных предпринимателей (ИП), а также взносов государства за льготные категории граждан в Фонд ОСМС. В то же время, сбор отчислений работодателей будет продолжен.
Таким образом, до 2020 года перечислять взносы и делать отчисления в Фонд ОСМС не будут: физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, наемные работники, самозянятые, в том числе ИП.
Работодатели до 2020 года должны ежемесячно делать отчисления за своих работников и за себя в Фонд обязательного социального медицинского страхования.
АВГУСТ
10 августа в 40 километрах от Алматы упал самолет Академии гражданской авиации "Технам-2002", выполнявший учебно-тренировочное задание. Воздушное судно потерпело крушение на удалении двух километров от аэродрома Азем. В результате погибли два человека - пилот-инструктор и курсант.
Еще одна авиакатастрофа
25 августа в Алматинской области произошло крушение частного самолета малой авиации, принадлежащего ТОО "Олжа Бастау". На борту находились два человека, пилот погиб, пассажир пострадал. Авиакатастрофа произошла в неконтролируемом воздушном пространстве - в 20 километрах северо-восточнее населенного пункта Жидели Алматинской области.
Банк низкообогащенного урана в Казахстане
29 августа в Усть-Каменогорске, на территории Ульбинского металлургического завода, открылся Банк низкообогащенного урана (БНУ). Банк предусматривает хранение низкообогащенного урана для производства топливных элементов атомных электростанций в газообразной форме. МАГАТЭ будет владельцем урана, хранящегося в Банке, который будет находиться под его контролем и в его официальном юридическом владении.
CЕНТЯБРЬ
11 сентября Алматы шокировала новость об обнаружении тел двух годовалых детей на съемной квартире в Турксибском районе. Тела детей находились в холодильнике и были обнаружены из-за жалоб соседей по подъезду на сильный запах, доносившийся из квартиры. По подозрению в убийстве детей были задержаны их родители - алматинка Алла Волченко и гражданин Узбекистана Эмиль Гильмутдинов.
Как выяснилось, жестокую расправу над детьми их отец устроил на одной из съемных квартир еще 5 сентября. Перед тем как задушить двух близнецов, он отправил Волченко со старшим сыном Рамилем на прогулку. Тела убитых малышей он положил в спортивную сумку. Впоследствии старший ребенок Волченко и Гильмутдинова был найден полицейскими на одной из игровых площадок города. Двухлетний малыш находился там совершенно один.
22 декабря специализированный межрайонный суд по уголовным делам Алматы приговорил Гильмутдинова к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии максимальной безопасности, Волченко - к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии средней безопасности. Двухлетний старший сын осужденных передан под опеку в детское учреждение при акимате Алматы.
Ахметов на свободе
21 сентября бывший премьер-министр Казахстана и экс-аким Карагандинской области Серик Ахметов, осужденный за коррупцию, вышел на свободу. Ранее он был признан виновным в присвоении или растрате вверенного чужого имущества, незаконном участии в предпринимательской деятельности, злоупотреблении должностными полномочиями и воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности и приговорен к лишению свободы сроком на 10 лет. Позднее апелляционная коллегия снизила срок наказания до 8 лет лишения свободы, а затем неотбытая часть наказания была сокращена по амнистии еще на 1 год и 7 месяцев. Абайский районный суд заменил Ахметову реальный срок на ограничение свободы с установлением пробационного контроля. При этом отбывать наказание экс-премьеру оставалось еще 4 года. В заключении он провел менее двух лет.
ОКТЯБРЬ
В октябре в Казахстане разгорелся топливный кризис, начавшийся в сентябре. В начале месяца в очередной раз повысились цены на бензин. О сложившейся ситуации перед журналистами 2 октября отчитался вице-министр энергетики Асет Магауов, который пояснил, что зависимость от импортных поставок ГСМ в Казахстане на уровне 30% в среднем за год, и в сентябре импорт резко увеличился. При этом цена ввозимого бензина на 10-15% превышает стоимость топлива у крупных казахстанских ресурсодержателей. За год давление на стоимость ГСМ также оказало ослабление тенге.
По оценкам специалистов, на начало октября зависимость поставок от РФ составила более 50%.
С 4 октября водители городов, в частности в Алматы и Астаны, начали ощущать нехватку 92-го бензина, который на многих заправках продавали только по талонам.
В связи с топливным кризисом 10 октября премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев освободил от должности вице-министра энергетики Асета Магауова и распорядился о прекращении полномочий заместителя председателя правления НК "КазМунайГаз" Данияра Берлибаева. Он также внес на имя главы государства представление об объявлении выговора министру энергетики Канату Бозумбаеву. Позднее выговор был объявлен.
Заранее знали, еще в мае было написано письмо о том, что переносится ремонт ПНХЗ с весны на осень. Все прекрасно понимали, что будут друг за другом поочередно останавливаться два завода. И можно было прояснить ситуацию, заранее просчитать, какой объем, откуда, в какие регионы мы должны завозить, а не заниматься этим в сентябре", - заявил глава правительства.
Параллельно с ситуацией на рынке ГСМ в республики резко выросли цены и возникли длинные очереди на уголь. По заявлению Министерства энергетики, стоимость угля для населения выросла за счет спекулятивной накрутки посредников, а на складах имеются достаточные запасы.
И вновь авиакатастрофа
Вечером 3 октября в Илийском районе Алматинской области, вблизи села Междуреченск, при проведении полета по линии санавиации произошло падение самолета АН-28 с последующим возгоранием. На борту самолета находились 5 человек: 3 члена экипажа, акушер-гинеколог Талгат Патсаев и врач-реаниматолог Жанибек Артыкбаев. Все они погибли.
Потерпевший крушение самолет направлялся из Алматы в Шымкент для оказания медицинской помощи родильнице в тяжелом состоянии. 9 сентября женщина, мать шестерых детей, скончалась в Шымкенте.
Конфликт с Кыргызстаном
В октябре также разгорелся кризис в казахстанско-кыргызских отношениях. Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев 7 октября выступил с резкими высказываниями в адрес руководства Казахстана, обвинив в попытке вмешательства в выборы президента КР, а также заявив о "разворовывании богатства в Казахстане". Под попыткой вмешательства во внутренние дела он подразумевал встречу президента РК Нурсултана Назарбаева с кандидатом в президенты Кыргызстана Омурбеком Бабановым.
Министерство иностранных дел РК в тот же день опубликовало ответное заявление, назвав высказывания Атамбаева безответственными, провокационными и ложными. А 9 октября премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев сделал свое заявление, в котором говорится, что "безответственные, провокационные по своей сути и ложные утверждения президента Кыргызстана, сделанные в предвыборных целях, не должны нанести ущерб многовековым узам дружбы и взаимной помощи между нашими странами". В то же время он напомнил, что Кыргызстан принял обязательства по приведению санитарной, ветеринарной и фитосанитарной систем в соответствие с требованиями ЕАЭС, которые до сих пор не исполнены.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, отвечая на вопросы журналистов, назвал информацию о вмешательстве во внутренние дела Кыргызстана враньем. "Это все вранье!" - сказал он.
Между тем на кыргызско-казахстанской границе возникли километровые пробки. Этому предшествовал переход погранслужбы Кыргызстана на усиленный вариант, в том числе усилен досмотр лиц, транспортных средств, грузов и товаров, пересекающих границу.
В свою очередь, Казахстан с 10 октября усилил ветеринарный контроль на границе с Кыргызстаном. Кроме того, в Казахстане заявили об увеличении "серого" импорта из Китая через границу Кыргызстана.
Переломный момент произошел 18 октября, когда в Астану прибыла большая представительная делегация Кыргызстана во главе с премьер-министром Сапаром Исаковым. По итогам переговоров премьер Казахстана сообщил, что стороны рассмотрели проблемные вопросы по всем направлениям, в том числе выявляемые в Казахстане факты недостоверного декларирования кыргызскими импортерами товаров из Китая. В свою очередь, Исаков гарантировал конструктивный подход к решению проблем, связанных с выполнением Кыргызстаном своих обязательств, а также с соблюдением экономических интересов пространства Евразийского экономического союза. По итогам переговоров принято решение о создании рабочей группы для разработки совместной дорожной карты.
30 ноября в Минске состоялась встреча Нурсултана Назарбаева с новым президентом Кыргызстана Сооронбаем Жээнбековым. Глава Казахстана во время беседы подчеркнул необходимость восстановить родственные и братские отношения между двумя странами. А 2 декабря в Астане была подписана Дорожная карта по вопросам двустороннего экономического сотрудничества между РК и КР. По итогам подписания стороны договорились, что с 3 декабря 2017 года Пограничная служба РК на всех пунктах пропуска казахстанско-кыргызской границы перейдет с усиленного пограничного контроля к повседневному варианту охраны границы.
Латиница
27 октября президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ "О переводе алфавита казахского языка с кириллицы на латинскую графику". Правительству РК поручено образовать Национальную комиссию по переводу алфавита казахского языка на латинскую графику, обеспечить поэтапный перевод алфавита казахского языка на латинскую графику до 2025 года.
Согласно утвержденному Плану мероприятий, предполагается поэтапный перевод алфавита казахского языка на латинскую графику до 2025 года. Первый этап охватывает 2018-2020 годы, второй - 2021-2023 годы, третий - 2024-2025 годы.
НОЯБРЬ
25 ноября в Мангистауской области, в селе Тенге (Жанаозен), произошло столкновение пассажирской "Газели", выехавшей на железнодорожное полотно, с тепловозом. В результате 9 человек погибли, в том числе ребенок. Пострадали 36 человек, среди которых 20 детей. 27 пострадавших госпитализированы, 9 из них - в тяжелом состоянии. По факту смертельного ДТП начато досудебное расследование по статье 345 УК РК.
В пресс-службе АО "КТЖ - Грузовые перевозки" проинформировали, что при следовании со скоростью 60 километров в час машинист тепловоза увидел на путях автомобиль и применил экстренное торможение. Однако столкновения избежать не удалось. По предварительным данным областной прокуратуры, виновником ДТП мог стать водитель "Газели", который выехал на железную дорогу на запрещающий знак светофора.
Для оказания помощи семьям погибших и пострадавшим компания выделила 20 млн тенге. Кроме того, аким Мангистауской области Ералы Тугжанов дал поручение распределить 20 млн тенге между семьями пострадавших в ДТП. Семьи погибших получили по 1 млн тенге. 9 тяжело пострадавших получили по 500 тыс. тенге, другие 18 - по 300 тыс. тенге.
Улица Назарбаева
30 ноября решением маслихата Алматы VI созыва улица Фурманова была переименована. Теперь одной из центральных улиц Алматы присвоено имя Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы Нурсултана Абишевича Назарбаева. Как заявил аким Алматы Бауыржан Байбек, в ономастическую комиссию поступило большое количество обращений от представителей интеллигенции, НПО, горожан и особенно молодежи о присвоении имени Елбасы, являющегося основателем независимого Казахстана, одной из главных улиц мегаполиса - улицы Фурманова.
Именно здесь по инициативе Елбасы принимались решения о принятии Конституции, национальной валюты, создании Вооруженных сил, утверждении государственных символов, закрытии Семипалатинского полигона. Поэтому логично, что подобное решение принимается именно в Алматы", - сказал аким мегаполиса.
ДЕКАБРЬ
11 декабря работники четырех шахт Угольного департамента АО "АрселорМиттал Темиртау" в Карагандинской области отказались после смены выйти на поверхность. Первоначально сообщалось о 200 бастующих, но позже выяснилось, что под землей находятся более 750 горняков. Главное требование шахтеров - увеличение заработной платы на 100%.
Ситуацию на контроль сразу же взял акимат области. 12 декабря в Караганду прибыл генеральный директор "АрселорМиттал СНГ" Парамжит Калон для встречи с акимом области Ерланом Кошановым, а по завершении беседы ночью 13 декабря Кошанов поочередно выехал на все четыре шахты для разговора с горняками. В результате переговоров к утру на поверхность поднялись 154 шахтёра.
К решению конфликта подключился премьер-министр Казахстана. С целью решения трудового спора Бакытжан Сагинтаев провел телефонный разговор с главным акционером ArcelorMittal Лакшми Митталом. После собственником компании были даны распоряжения генеральному директору предприятия Парамжиту Калону.
Выехавший к шахтерам Калон озвучил условия компании: АО "АрселорМиттал Темиртау" готово незамедлительно приступить к переговорам с представителями горняков, но при условии, что все шахтеры поднимутся на поверхность в ближайшее время. При выполнении этого условия работодатель гарантировал отсутствие каких-либо наказаний.
На следующий день, 14 декабря, компания "АрселорМиттал Темиртау" через суд потребовала признать забастовку шахтеров незаконной. Ответчиком по искам, кроме работников компании, выступили профсоюз угольщиков "Коргау" и профсоюз металлургов "Жактау".
После признания судом забастовки шахтеров незаконной и вынесения постановления о ее приостановлении, ночью 15 декабря все бастующие шахтеры поднялись на поверхность.
В тот же день акимат Карагандинской области сообщил о договоренностях между шахтерами и руководством компании, в частности, 30-процентное повышение заработной платы всем подземным работникам. Размер повышения заработной платы для наземных работников угольных предприятий определит Согласительная комиссия в ходе последующих переговоров. Всем работникам Угольного департамента обещали выплатить единовременную премию в размере оклада. При этом прокурор города Шахтинска гарантировал освобождение от уголовного преследования шахтеров за участие в забастовке. Дальнейшие переговоры с работодателем горняки продолжат в рамках Согласительной комиссии.
Заморозка $22 млрд средств Нацфонда
21 декабря появилась информация о том, что компания Bank of New York Mellon (BNY Mellon) заморозила $22 млрд, принадлежащие Национальному фонду Казахстана. По информации СМИ, это связано с судебной тяжбой, инициированной молдавским бизнесменом Анатоли Стати и его компаниями против правительства Казахстана.
Позднее председатель Национального банка РК Данияр Акишев, комментируя указанное событие, заявил, что сумма иска несопоставима с уровнем замороженных средств, а также сообщил, что Казахстан опротестовывает это решение. "Так как договор с кастодианом заключен по английскому праву, мы обратились в Высокий суд Лондона, он отказал нам в этой претензии. Однако у нас остается возможность для обжалования данного решения. Мы проводим сейчас работу по тому, что банк-кастодиан неправомерно, на наш взгляд, поступил, обременив эти активы, видя, что сумма иска абсолютно несопоставима. Во-вторых, мы считаем, это не соответствует той юрисдикции, где он находится", - сказал он.
В свою очередь, министр юстиции Марат Бекетаев заявил, что "никогда эти $22 млрд никто не заберет", поскольку эти деньги остаются в собственности РК и защищены суверенным иммунитетом. "Вопрос ареста в том, что в ближайшей перспективе пока что эти активы передать и продать кому-то будет невозможно. Управляющий Нацфондом - Нацбанк - выдерживает взвешенную политику, стабильные активы вложены, эти активы остаются в собственности, приносят доходы. Риски ограничены суммой иска. Это около $500 млн", - пояснил он.