Озвучены итоги внешнего анализа коррупционных рисков в деятельности "Болашак"
В процессах конкурсного отбора стипендиатов потенциальные риски связаны с отсутствием четкой регламентации этапов конкурса.
Нур-Султан. 17 апреля. Kazakhstan Today - Агентство РК по противодействию коррупции озвучило итоги внешнего анализа коррупционных рисков в деятельности АО «Центр международных программ «Болашак», передает Kazakhstan Today.
В процессах конкурсного отбора стипендиатов потенциальные риски связаны с отсутствием четкой регламентации этапов конкурса, а также большое их количество (6 туров). На каждом из них имеется возможность принятия необъективного решения о прохождении либо не прохождении очередного тура претендентами. При этом проведение половины этапов проводятся сторонними организациям по тестированию без соответствующего сопровождения со стороны Центра", - рассказали в Агентство РК по противодействию коррупции
Отмечается, что требует пересмотр деятельность независимой экспертной комиссии по отбору претендентов. Необходимо усилить профессиональный уровень ее членов, а также усовершенствовать процесс формирования состава комиссии.
Коррупционные риски имеются вследствие неурегулированности вопросов при организации языковых курсов, в частности максимальных сроков их прохождения. В результате это приводит к тому, что стипендиаты находятся на языковых курсах по нескольку лет.
В самом процессе обучения необходима четкая, пошаговая регламентация работы по мониторингу успеваемости стипендиата, своевременному реагированию в случае неисполнения договорных обязательств, инициированию вопросов о лишении стипендии "Болашак" и др.", - пояснили в ведомстве.
Кроме того, процесс трудоустройства стипендиатов также требует урегулирования. Не гарантировано трудоустройство выпускникам, обучавшимся по категории "самостоятельно поступившие", и они вынуждены сами решать эти вопросы.
Имеется возможность осуществления отработки за пределами Казахстана, а также в иностранных организациях, что нивелирует цель учреждения стипендии - применение полученных знаний в Казахстане", - уточнили в агентстве.
Существенные риски выявлены и в процедурах зачета отработанных дней, а также снятия обременения с недвижимого имущества. На сегодняшний день несовершенность данных процедур может способствовать к принятию ответственными лицами решения по своему усмотрению.
Коррупционные риски при финансировании обучения и стажировок в основном связаны с нарушениями при ведении бухгалтерского учета и вследствие отсутствия интеграций информационных систем.
Имеют место расхождения в учете стипендиатов, обучение которых профинансировано республиканским бюджетом. Данные в системах "еБолашак" и "1С Бухгалтерия" разнятся. Допускаются технические ошибки при вводе персональных данных стипендиатов (ИИН, фамилий, номеров договоров и т.д.), в результате это приводит к учету в системе одного и того же лица несколько раз", - рассказали в ведомстве.
По этим и иным коррупционным рискам, выявленным в ходе внешнего анализа, агентством сформулированы соответствующие рекомендации. Детальный план по их реализации центром уже разработан. По истечении 6 месяцев антикоррупционная служба проведет мониторинг по его исполнению.
Также отмечается, что часть мер по устранению выявленных рисков предусмотрена проектом новых правил отбора претендентов для присуждения международной стипендии "Болашак", которые в настоящее время проходят процедуру согласования. Работа по совершенствованию правил будет продолжена.
новости по теме
Иностранные букмекеры и казино составляют более 60% в секторе азартных игр в Казахстане
Фото: Depositphotos
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Наибольшая доля услуг в секторе азартных игр и заключения пари приходится на иностранных букмекеров, сообщает Ranking.kz.
Второй год подряд наибольшая доля услуг в секторе азартных игр и заключения пари приходится на иностранных букмекеров: 60,8% от всего объема, или 214,9 млрд тенге. Годом ранее на них приходилось 186,8 млрд тенге, при этом их доля составляла почти две трети от всего объема услуг в секторе", - пишет агентство.
По его данным, еще в 2019 году доля иностранных предприятий в общем объеме оказанных услуг по организации азартных игр и пари за январь-сентябрь составляла лишь 24,5%, а в 2020-м - 42,8%. Следует отметить 2021 год, когда во время пандемии доля иностранных предприятий достигла 67,9%, однако уже в следующем году сократилась до 35,7%.
Лудомания становится для Казахстана настолько серьезной проблемой, что был создан отдельный орган по контролю над отраслью - Комитет по регулированию игорного бизнеса и лотерей. А в марте текущего года был внедрен проект для самоограничения участия в азартных играх. На 4 декабря от участия в азартных играх уже ограничили сами себя почти 174 тыс. человек. Подавляющая часть заявок была подана через мобильное приложение eGov mobile, а наибольшую долю граждан, использовавших самоограничение, составили казахстанцы в возрасте от 31 до 35 лет. Запрет для себя на азартные игры можно установить на 10 лет", - пишет источник.
В этом году объем оказанных услуг по организации азартных игр и пари в Казахстане с учетом ненаблюдаемого сектора экономики за январь-сентябрь составил 353,6 млрд тенге - на 24% больше в деньгах, чем за аналогичный период прошлого года (ИФО - 110,7%). Годом ранее объем услуг в секторе сократился сразу на 37,5% (ИФО - 53,9%).
При этом весь объем (100%) услуг в секторе был оказан букмекерами, казино и прочими организаторами азартных игр и пари исключительно населению, то есть физическим лицам.
В агентстве также отметили тревожный факт: деятельность по организации азартных игр и пари - абсолютный лидер среди всех секторов услуг, оказываемых населению. Для сравнения: годом ранее наибольший объем услуг, оказанных населению, приходился на деятельность в области спорта, отдыха и досуга.
Ранее сфера азарта уступала по объему услуг секторам операций с недвижимым имуществом и деятельности по обслуживанию и благоустройству домов и территорий.
Напомним, президент РК назвал лудоманию одним из пяти социальных зол Казахстана, наряду с наркоторговлей, семейно-бытовым насилием, вандализмом и расточительством.
Суд вынес еще один приговор по делу школьницы из Кызылорды
Фото: Pexels
Кызылорда. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Суде № 2 города Кызылорды на закрытом судебном заседании рассмотрел уголовное дело в отношении А. по факту неоднократного сводничества с вовлечением несовершеннолетней в занятие проституцией (статья 309 УК РК), сообщили в пресс-службе суда.
Суд установил, что подсудимая, зная о несовершеннолетнем возрасте потерпевшей, с целью получения материальной выгоды неоднократно привлекала ее к занятию проституцией.
Сторона защиты просила оправдать подсудимую за отсутствием состава преступления.
Суд постановил признать подсудимую виновной и назначил ей наказание в виде 4 лет лишения свободы. Исковое заявление о взыскании морального вреда в размере 5 млн тенге удовлетворено частично.
Приговор не вступил в законную силу.
Ранее в суде по делам несовершеннолетних Кызылординской области в закрытом судебном заседании было рассмотрено уголовное дело в отношении одного из фигурантов по факту вовлечения несовершеннолетней в проституцию, а также хищения чужого имущества. Подсудимый, шантажируя несовершеннолетнюю девушку, принудил ее заниматься проституцией. Еще одна сводница, заставлявшая заниматься девушку проституцией, получила 4,6 года лишения свободы.
Напомним, о вопиющем случае издевательства над школьницей в Кызылординской области сообщила правозащитница Дина Тансари. Девушку заставляли заниматься проституцией и принимать наркотики. По данному делу проходит 13 фигурантов.
Астрофизик призвал безотлагательно отменить переход на единый часовой пояс в Казахстане
Фото: Depositphotos
Алматы. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Астрофизик Виктор Тейфель в своем аккаунте в Facebook высказался по поводу перевода времени. Эксперт рассказал, что к нему обратились с просьбой (не из министерств) подготовить экспертное заключение по поводу установления единого времени для всего Казахстана.
Конечно, это несколько запоздало, поскольку уже почти за год мы прочувствовали на себе всю бессмысленность и безграмотность этой откровенно антинародной реформы. Но ни 50-тысячная петиция, ни поток возмущения от миллионов наших сограждан не нашли пока понимания у нашей королевской рати, уперто пытающейся убедить нас в якобы заботе о нашем здоровье", - написал Виктор Тейфель.
Он высказал надежду, что его заключение, рассматриваемое в качестве квазиофициального документа, окажется небесполезным, хотя и не содержит каких-либо особых откровений по сравнению с тем, что уже сказано и написано.
Суть ведь очень проста и не требует многомиллионных затрат на какие-то особые научные изыскания. Достаточно всего лишь знать основы географии и астрономии, а значит, понимать, что Земля не плоская и все-таки она вертится", - написал астрофизик.
Он добавил, что если бы чиновники действительно искренне были озабочены здоровьем граждан и биоритмами, то вместо установления единого часового пояса следовало бы сделать как раз противоположное, а именно поделить страну на пять получасовых поясов, что как раз больше соответствовало бы смене дня и ночи, показаниям часов, биоритмам, режиму работы и быта.
В своем экспертном заключении о неправомерности введения единого времени на всей территории Казахстана Тейфель рассмотрел вопрос в нескольких аспектах.
Географический аспект
Территория Казахстана находится в интервале географических долгот от 46°27' в. д. до 87°18′ восточной долготы от Гринвичского меридиана с нулевой долготой. Таким образом, долготная протяженность территории Казахстана от самой западной точки границы республики до самой восточной точки составляет почти 41 градус. Полный оборот Земли вокруг оси вращения, то есть на 360 градусов соответствует 24 часам. Таким образом одному часу соответствуют 15 градусов по долготе. Отсюда легко видеть, что по протяженности в долготном направлении восток и запад Казахстана различаются на 2 часа 44 минуты. Поэтому события, связанные с вращением Земли, например, восход или заход Солнца или Луны на западе республики будет более чем на два с половиной часа позже при одной и той же географической широте и показаниях часов, идущих по единому времени.
Астрономический аспект
Во всем мире скорость работы обычных часов, механических или электронных, одинакова и соответствует так называемому среднему солнечному времени. Речь идет именно о скорости отсчета секунд, минут и часов, но не о показаниях циферблата. При относительно равномерном осевом вращении Земля движется вокруг Солнца не по круговой, а по эллиптической орбите. При этом ее орбитальная скорость движения наибольшая при минимальном расстоянии от Солнца и наименьшая - при наибольшем удалении от него. Вследствие этого, наблюдая даже из одного и того же пункта прохождение реального Солнца над точкой юга (в кульминации) мы можем заметить, что наши часы в разное время года не будут показывать одно и то же значение в момент истинного полудня, даже если в какой-то день мы установили их точно на 12 часов. Именно поэтому мы живем не по истинному, а по среднему солнечному времени, которое соответствует равномерному ходу наших часов в любое время года. Но мы отсчитываем время по нашим часам не от момента кульминации среднего Солнца, то есть не от среднесолнечного полудня. Иначе нам пришлось бы переводить стрелки часов каждый раз, перемещаясь по долготе даже в пределах мегаполиса. Поэтому и были установлены часовые пояса шириной в один час или 15 градусов по долготе. В пределах одного пояса часы у всех должны показывать одно и то же время, установленное для этого пояса. Надо иметь в виду, что даже внутри одного пояса средний солнечный полдень наступает на полчаса раньше или позже на востоке или западе по сравнению с его серединой.
Социальные аспекты
В нашей практической деятельности мы почти никогда не используем точные значения среднего солнечного времени и тем более истинного и ориентируемся именно по поясному времени. Как нетрудно увидеть, на нашу страну приходится два полных часовых пояса и, кроме того, запад попадает частично в еще один предыдущий часовой пояс, а восток в последующий. Собственно, даже не вникая в сущность часовых поясов, основываясь только на долготно-временной протяженности территории Казахстана, легко понять, что всему населению республики жить по одному и тому же времени, единым образом установленному на всех часах, и работать в одном временном режиме - не только нелепо, но и неприемлемо по самым разным причинам, влияющим на условия и качество жизни. Даже при разном поясном режиме времени восточные окраины Казахстана оказываются на западном краю шестого пояса, и только установленный дополнительный декретный час немного компенсировал некомфортность для них положения в этом поясе. Без всяких сложных измышлений очевидна простая истина если на востоке Казахстана по установленному нашими чиновниками единому времени в 7 часов утра Солнце уже светит над горизонтом, то в эти же 7 часов на западе Казахстана до восхода Солнца еще более двух часов. И наоборот, вечер по одним и тем же часам на востоке наступает на два с лишним часа раньше, чем на западе. Естественно, это сопровождается физиологическим, психологическим и бытовым дискомфортом, не говоря уже о возникновении других, в том числе экономических, проблем.
Ничем всерьез не мотивированное введение единого времени для всей Республики Казахстан, наносящее очевидные ухудшения условий работы и качества жизни для значительной части жителей республики, следует признать ничем не оправданным произволом властных органов. Необходимо отменить эту вредную реформу безотлагательно, не устраивая бесполезные и ненужные, дорогостоящие исследования", - подводит итог астрофизик.
Напомним, в опросе, проведенном бюро экспресс-мониторинга общественного мнения DEMOSCOPE, большинство казахстанцев высказались против единого часового пояса. Наибольшее недовольство выразили жители восточных и центральных регионов, а также крупнейших городов - Алматы и Астаны.
Ранее центр исследований "Сандж" провел социологическое исследование о влиянии на граждан единого часового пояса в Казахстане. Его результаты показали, что единый часовой пояс повлиял отрицательно на 11,5 млн казахстанцев. Изменение времени негативно сказалось на здоровье, самочувствии, сне, безопасности, торговле, выросло количество ДТП, отмечается рост потребления электроэнергии. Наиболее сильно это ощущается в восточных областях.
На сайте агентства Kazakhstan Today также проводился опрос на тему введения единого часового пояса - против перевода стрелок часов проголосовал 61% респондентов.
На пресс-конференции в Алматы председатель профсоюза по защите малого и среднего бизнеса Елена Мотькина заявила, что торговля в Алматы значительно снизилась после перевода часов. Наиболее пострадали рынки и магазины "у дома". Торговцы жалуются на снижение выручки до 70%.
Министерство науки и высшего образования планирует потратить 54 млн тенге вместо объявленных ранее 160 млн на исследование влияния перевода времени на казахстанцев.
В Астане сносят незаконно возведенный ЖК
Фото: gov.kz
Астана. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В районе Нура Астаны сносят незаконно возведенный жилой комплекс "Onyx-2", сообщает пресс-служба столичного акимата.
Начало самовольного строительства ЖК "Onyx-2", расположенного в районе Нура по улице Чингиза Айтматова, 49, остановили в столице. Жилой комплекс снесут", - проинформировали в пресс-службе.
Сообщается, что заказчиком на объекте начаты строительно-монтажные работы без соответствующего права на землю, проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном законом порядке, сопровождения технического и авторского надзоров и уведомления о начале производства строительно-монтажных работ.
Стоит отметить, что за время возведения различных ЖК в Казахстане нередко наблюдается полное игнорирование интересов людей со стороны застройщиков.
Ранее в редакцию информационного агентства Kazakhstan Today обратились жители микрорайона Нур Алатау с жалобой на прокладку канализации ЖК "Noble House" по улице Дзержинского. По мнению алматинцев, прокладка является незаконной.
По словам местного жителя, из документов им был предоставлен только план технической коммуникации, на котором стояла печать управления городского планирования и урбанистики города Алматы. Позже в акимате Алматы прокомментировали прокладку канализации.
Жители Алматы регулярно требуют от акима Ерболата Досаева прекратить беспорядочную застройку города. Они обратили внимание, что с появлением новых ЖК не остается места для проезда транспорта, а также не выдерживают коммунальные сети. Также у горожан вызывает беспокойство высокая плотность населения при отсутствии соответствующей социальной инфраструктуры: детсадов, школ, поликлиник и т.п.
В феврале против застройки выступили жители Бостандыкского района Алматы. Алматинцы считают, что стройка увеличит риски при землетрясении, ухудшит экологическую и транспортную обстановку, усилит нагрузку на существующие инженерные сети и соцобъекты. Они просят построить парк.
По данным аналитиков, Алматы относится к городам, где проблемы, связанные с деятельностью недобросовестных застройщиков и обманом дольщиков, остаются крайне актуальными.
Ранее премьер-министр Бектенов отметил, что застройка городов ведется акиматами без учета мнения общественности.
Алматинцы предложили перенести многоэтажное строительство за пределы города из-за сейсмоопасности. На это аким мегаполиса Ерболат Досаев ответил, что вопросы застройки города уже обсуждены в новом генплане развития Алматы. Что в соответствии со стандартами КазНИИСА в городе уже ограничили этажность застройки - не более 9 этажей в верхней части города. Однако, по данным Антикора, несмотря на ограничения при строительстве объектов выше проспекта Аль-Фараби, был частично сдан в эксплуатацию клубный дом "Домино" высотой 15 метров. Выявлено 18 таких объектов.
По мнению общественников, новый генплан развития Алматы нацелен на защиту интересов застройщиков. Специалисты утверждают, что перед отправкой на экспертизу не были учтены замечания общественной группы, генплан был утвержден в недоработанном виде и его нельзя считать полноценной программой развития города.
Миннауки потратит 54 млн тенге на изучение влияния перехода на единый часовой пояс на здоровье
Фото: Depositphotos
Астана. 24 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Министерство науки и высшего образования планирует потратить 54 млн тенге вместо объявленных ранее 160 млн на исследование влияния перевода времени на казахстанцев.
Ведомство объявило о проведении конкурса на программно-целевое финансирование по научным и (или) научно-техническим программам на 2025-2027 годы.
В документе указано, что целью программы является оценка влияния перехода на единое время на психическое и физическое здоровье казахстанцев. Также ведомство разработает научно обоснованные рекомендации по минимизации выявленных негативных последствий для здоровья. По итогам исследования должно быть опубликовано минимум 11 статей в научных журналах.
В Миннауки считают, что результаты исследования позволят точно определить экономическую нагрузку, связанную с возможными ухудшениями здоровья населения вследствие временных изменений. Полученные данные станут основой для оценки необходимости корректировки государственной политики и систем здравоохранения с целью эффективного управления выявленными рисками и минимизации затрат.
Конкурс на научное исследование стартует 26 декабря и продлится до 25 января 2025 года.
Отметим, что на сегодня все еще неизвестно, в какую сумму бюджету обошелся перевод часов.
Напомним, в опросе, проведенном бюро экспресс-мониторинга общественного мнения DEMOSCOPE, большинство казахстанцев высказались против единого часового пояса. Наибольшее недовольство выразили жители восточных и центральных регионов, а также крупнейших городов - Алматы и Астаны.
Ранее центр исследований "Сандж" провел социологическое исследование о влиянии на граждан единого часового пояса в Казахстане. Его результаты показали, что единый часовой пояс повлиял отрицательно на 11,5 млн казахстанцев. Изменение времени негативно сказалось на здоровье, самочувствии, сне, безопасности, торговле, выросло количество ДТП, отмечается рост потребления электроэнергии. Наиболее сильно это ощущается в восточных областях.
На сайте агентства Kazakhstan Today также проводился опрос на тему введения единого часового пояса - против перевода стрелок часов проголосовал 61% респондентов.
На пресс-конференции в Алматы председатель профсоюза по защите малого и среднего бизнеса Елена Мотькина заявила, что торговля в Алматы значительно снизилась после перевода часов. Наиболее пострадали рынки и магазины "у дома". Торговцы жалуются на снижение выручки до 70%.
Посвященный творчеству Булата Окуджавы творческий вечер прошел в Алматы
Фото: Русский Дом в Алматы
Алматы. 24 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Творческий вечер, посвященный одной из знаменательных дат уходящего года, - столетию со дня рождения Булата Окуджавы, прошел в Алматы.
На вечере выступили известные исполнители, поэты, актеры и композиторы, такие как заслуженный деятель РК Ильяс Аутов, Лариса Коротиченко, Александр Карев, Гаухар Сангулова, Лидия Колесникова, Владимир Цыцарев и другие деятели культуры. Гостями мероприятия стали журналисты и блогеры, молодежь и творческая интеллигенция, а также духовенство южной столицы.
Подобного рода творчество позволяет вести задушевный разговор с людьми, ищущими Бога и смысл жизни", - сказал в приветственном послании участникам творческого вечера митрополит Астанайский и Казахстанский Александр.
По словам организаторов вечера, стихи Окуджавы содержат глубокие размышления о вере, надежде и любви, о привязанности к малой родине, о смысле жизни и о том, как не утратить человеческое достоинство в сложных перипетиях судьбы.
Откровенный разговор исполнителей со зрителями начался со стихов Булата Окуджавы, и в него постепенно стали включаться произведения других классических и современных поэтов. Выраженные в их творчестве мелодии души постепенно захватили весь зал, который в завершение вечера единодушно подхватил известный мотив на слова Б. Окуджавы "Виноградную косточку в теплую землю зарою". Предполагается, что творческие вечера "Откровенный разговор" продолжат традиции фестиваля "Исповедь сердца", заслужившего любовь и признание алматинцев", - рассказали организаторы.