Проект концепции Социального кодекса опубликован для обсуждения
Основная цель нового Кодекса - аккумулировать все действующие нормы законодательства в одном документе.
НУР-СУЛТАН. 26 МАЯ - Проект концепции Социального кодекса, разработанный Министерством труда и социальной защиты населения РК совместно с экспертами по поручению главы государства, размещен на портале "Открытые данные", передает KAZAKHSTAN TODAY.
Целью разработки Социального кодекса является создание институциональных, экономических и организационных условий для реализации гражданами своих социальных прав и интересов.
В настоящее время казахстанцам предоставляется широкий спектр мер социального обеспечения, которые регулируются 1 кодексом, 16 законами и более 100 подзаконными актами. Основная цель нового Кодекса - аккумулировать все действующие нормы законодательства в этой сфере в одном документе, чтобы упростить для населения их понимание. Социальный кодекс будет разработан с учетом предложений граждан и включит в себя разделы, касающиеся каждого периода жизни человека. Это позволит казахстанцам легко ориентироваться в мерах государственной поддержки", - отметил первый вице-министр труда и социальной защиты населения РК Акмади Сарбасов.
По его словам, принятие Кодекса позволит не только упростить понимание населением социального законодательства, но и обеспечит единый стиль изложения нормативных правовых актов (ряд законов в сфере социального обеспечения был принят еще в начале 90-х годов, с тех пор существенно поменялись подходы к разработке НПА).
Также в рамках Кодекса будет осуществлена систематизация социальных прав граждан - в одном документе будут указаны все базовые права, возникающие на жизненном пути человека во всех сферах жизнедеятельности, в том числе минимальные социальные стандарты.
В рамках разработки Концепции была создана рабочая группа с участием более 100 экспертов по разным направлениям социальной сферы, включая депутатов парламента РК, центральных государственных органов, неправительственных организаций, общественных советов, а также инициативных граждан.
В процессе деятельности рабочей группы изучено более 30 законодательных и 150 подзаконных актов РК, а также международный опыт регулирования социального законодательства.
По итогам проведенных встреч с населением и общественными объединениями рабочей группой собрано и рассмотрено порядка 500 предложений.
Рабочей группой предлагается сформировать Кодекс из двух частей - общей и особенной.
В общей части устанавливаются основы правового регулирования социальных отношений между государством и гражданином с четким определением их взаимных обязательств.
Особенная часть посвящена отдельным видам социальных рисков, где будут определены меры реагирования на них, категории получателей соцпомощи, размер выплат, условия и сроки их назначения.
Разработка и принятие Кодекса повлечет за собой утрату 16 законов, действующих в настоящее время. То есть если сейчас, например, вопросы социальной защиты лиц с инвалидностью регламентируются 5 законами, то в будущем будет только один Кодекс. При этом новый Кодекс обеспечит сохранение всех социальных гарантий и форм соцподдержки, которые есть сегодня, в том числе обеспечение граждан пенсиями, пособиями и выплатами из Государственного фонда соцстрахования, обеспечение лиц с инвалидностью средствами и услугами реабилитации и других", - подчеркнул Акмади Сарабасов.
С проектом Концепции можно ознакомиться здесь.
Срок публичного обсуждения проекта Концепции на портале "Открытые данные" истекает 8 июня 2021 года.
После ее доработки и утверждения МТСЗН приступит к разработке самого Социального кодекса.
Как сообщалось ранее, глава государства в Послании народу Казахстана от 1 сентября 2020 года поручил начать работу по консолидации социального законодательства путем разработки и принятия Социального кодекса.
новости по теме
Евгений Ян сообщил о предложениях медиакомпаний написать посты в поддержку единого часового пояса
Фото: Depositphotos
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Медицинский психолог и член рабочей группы по рассмотрению петиции за отмену перевода времени Евгений Ян в своем аккаунте в Instagram сообщил, что несколько человек написали ему о предложениях со стороны небезызвестных медиакомпаний. Суть предложения проста: за денежное вознаграждение записать рилс, сторител или пост о пользе единого часового пояса.
Приглашаются разные блогеры, преимущественно нутрициологи, коучи и околомедицинские специальности с низким уровнем профессиональной этики и самой доверчивой аудиторией. При этом текст и сценарий вам могут написать, ваша задача просто повторить и получить за это деньги. Видимо, так расходуются наши с вами 56 миллионов, выделенные на исследование влияния возможного вреда единого часового пояса в Казахстане - не на реальные исследования, а на изменение общественного мнения через покупку пропаганды его пользы через блогеров", - написал Евгений Ян.
Он подчеркнул, что все это делается крайне топорно и неумело.
Если вы увидите блогера, который внезапно начал говорить о пользе единого часового пояса - с большой долей вероятности это человек, который купился на наши с вами деньги. Что вы думаете по этому поводу?" - задался вопросом активист.
Напомним, в опросе, проведенном бюро экспресс-мониторинга общественного мнения DEMOSCOPE, большинство казахстанцев высказались против единого часового пояса. Наибольшее недовольство выразили жители восточных и центральных регионов, а также крупнейших городов - Алматы и Астаны.
Ранее центр исследований "Сандж" провел социологическое исследование о влиянии на граждан единого часового пояса в Казахстане. Его результаты показали, что единый часовой пояс повлиял отрицательно на 11,5 млн казахстанцев. Изменение времени негативно сказалось на здоровье, самочувствии, сне, безопасности, торговле, выросло количество ДТП, отмечается рост потребления электроэнергии. Наиболее сильно это ощущается в восточных областях.
На сайте агентства Kazakhstan Today также проводился опрос на тему введения единого часового пояса - против перевода стрелок часов проголосовал 61% респондентов.
На пресс-конференции в Алматы председатель профсоюза по защите малого и среднего бизнеса Елена Мотькина заявила, что торговля в Алматы значительно снизилась после перевода часов. Наиболее пострадали рынки и магазины "у дома". Торговцы жалуются на снижение выручки до 70%.
Министерство науки и высшего образования планирует потратить 54 млн тенге вместо объявленных ранее 160 млн на исследование влияния перевода времени на казахстанцев.
Астрофизик Виктор Тейфель в своем аккаунте в Facebook высказался по поводу перевода времени. В своем экспертном заключении о неправомерности введения единого времени на всей территории Казахстана эксперт рассмотрел вопрос в нескольких аспектах.
Иностранные букмекеры и казино составляют более 60% в секторе азартных игр в Казахстане
Фото: Depositphotos
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Наибольшая доля услуг в секторе азартных игр и заключения пари приходится на иностранных букмекеров, сообщает Ranking.kz.
Второй год подряд наибольшая доля услуг в секторе азартных игр и заключения пари приходится на иностранных букмекеров: 60,8% от всего объема, или 214,9 млрд тенге. Годом ранее на них приходилось 186,8 млрд тенге, при этом их доля составляла почти две трети от всего объема услуг в секторе", - пишет агентство.
По его данным, еще в 2019 году доля иностранных предприятий в общем объеме оказанных услуг по организации азартных игр и пари за январь-сентябрь составляла лишь 24,5%, а в 2020-м - 42,8%. Следует отметить 2021 год, когда во время пандемии доля иностранных предприятий достигла 67,9%, однако уже в следующем году сократилась до 35,7%.
Лудомания становится для Казахстана настолько серьезной проблемой, что был создан отдельный орган по контролю над отраслью - Комитет по регулированию игорного бизнеса и лотерей. А в марте текущего года был внедрен проект для самоограничения участия в азартных играх. На 4 декабря от участия в азартных играх уже ограничили сами себя почти 174 тыс. человек. Подавляющая часть заявок была подана через мобильное приложение eGov mobile, а наибольшую долю граждан, использовавших самоограничение, составили казахстанцы в возрасте от 31 до 35 лет. Запрет для себя на азартные игры можно установить на 10 лет", - пишет источник.
В этом году объем оказанных услуг по организации азартных игр и пари в Казахстане с учетом ненаблюдаемого сектора экономики за январь-сентябрь составил 353,6 млрд тенге - на 24% больше в деньгах, чем за аналогичный период прошлого года (ИФО - 110,7%). Годом ранее объем услуг в секторе сократился сразу на 37,5% (ИФО - 53,9%).
При этом весь объем (100%) услуг в секторе был оказан букмекерами, казино и прочими организаторами азартных игр и пари исключительно населению, то есть физическим лицам.
В агентстве также отметили тревожный факт: деятельность по организации азартных игр и пари - абсолютный лидер среди всех секторов услуг, оказываемых населению. Для сравнения: годом ранее наибольший объем услуг, оказанных населению, приходился на деятельность в области спорта, отдыха и досуга.
Ранее сфера азарта уступала по объему услуг секторам операций с недвижимым имуществом и деятельности по обслуживанию и благоустройству домов и территорий.
Напомним, президент РК назвал лудоманию одним из пяти социальных зол Казахстана, наряду с наркоторговлей, семейно-бытовым насилием, вандализмом и расточительством.
Суд вынес еще один приговор по делу школьницы из Кызылорды
Фото: Pexels
Кызылорда. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Суде № 2 города Кызылорды на закрытом судебном заседании рассмотрел уголовное дело в отношении А. по факту неоднократного сводничества с вовлечением несовершеннолетней в занятие проституцией (статья 309 УК РК), сообщили в пресс-службе суда.
Суд установил, что подсудимая, зная о несовершеннолетнем возрасте потерпевшей, с целью получения материальной выгоды неоднократно привлекала ее к занятию проституцией.
Сторона защиты просила оправдать подсудимую за отсутствием состава преступления.
Суд постановил признать подсудимую виновной и назначил ей наказание в виде 4 лет лишения свободы. Исковое заявление о взыскании морального вреда в размере 5 млн тенге удовлетворено частично.
Приговор не вступил в законную силу.
Ранее в суде по делам несовершеннолетних Кызылординской области в закрытом судебном заседании было рассмотрено уголовное дело в отношении одного из фигурантов по факту вовлечения несовершеннолетней в проституцию, а также хищения чужого имущества. Подсудимый, шантажируя несовершеннолетнюю девушку, принудил ее заниматься проституцией. Еще одна сводница, заставлявшая заниматься девушку проституцией, получила 4,6 года лишения свободы.
Напомним, о вопиющем случае издевательства над школьницей в Кызылординской области сообщила правозащитница Дина Тансари. Девушку заставляли заниматься проституцией и принимать наркотики. По данному делу проходит 13 фигурантов.
Астрофизик призвал безотлагательно отменить переход на единый часовой пояс в Казахстане
Фото: Depositphotos
Алматы. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Астрофизик Виктор Тейфель в своем аккаунте в Facebook высказался по поводу перевода времени. Эксперт рассказал, что к нему обратились с просьбой (не из министерств) подготовить экспертное заключение по поводу установления единого времени для всего Казахстана.
Конечно, это несколько запоздало, поскольку уже почти за год мы прочувствовали на себе всю бессмысленность и безграмотность этой откровенно антинародной реформы. Но ни 50-тысячная петиция, ни поток возмущения от миллионов наших сограждан не нашли пока понимания у нашей королевской рати, уперто пытающейся убедить нас в якобы заботе о нашем здоровье", - написал Виктор Тейфель.
Он высказал надежду, что его заключение, рассматриваемое в качестве квазиофициального документа, окажется небесполезным, хотя и не содержит каких-либо особых откровений по сравнению с тем, что уже сказано и написано.
Суть ведь очень проста и не требует многомиллионных затрат на какие-то особые научные изыскания. Достаточно всего лишь знать основы географии и астрономии, а значит, понимать, что Земля не плоская и все-таки она вертится", - написал астрофизик.
Он добавил, что если бы чиновники действительно искренне были озабочены здоровьем граждан и биоритмами, то вместо установления единого часового пояса следовало бы сделать как раз противоположное, а именно поделить страну на пять получасовых поясов, что как раз больше соответствовало бы смене дня и ночи, показаниям часов, биоритмам, режиму работы и быта.
В своем экспертном заключении о неправомерности введения единого времени на всей территории Казахстана Тейфель рассмотрел вопрос в нескольких аспектах.
Географический аспект
Территория Казахстана находится в интервале географических долгот от 46°27' в. д. до 87°18′ восточной долготы от Гринвичского меридиана с нулевой долготой. Таким образом, долготная протяженность территории Казахстана от самой западной точки границы республики до самой восточной точки составляет почти 41 градус. Полный оборот Земли вокруг оси вращения, то есть на 360 градусов соответствует 24 часам. Таким образом одному часу соответствуют 15 градусов по долготе. Отсюда легко видеть, что по протяженности в долготном направлении восток и запад Казахстана различаются на 2 часа 44 минуты. Поэтому события, связанные с вращением Земли, например, восход или заход Солнца или Луны на западе республики будет более чем на два с половиной часа позже при одной и той же географической широте и показаниях часов, идущих по единому времени.
Астрономический аспект
Во всем мире скорость работы обычных часов, механических или электронных, одинакова и соответствует так называемому среднему солнечному времени. Речь идет именно о скорости отсчета секунд, минут и часов, но не о показаниях циферблата. При относительно равномерном осевом вращении Земля движется вокруг Солнца не по круговой, а по эллиптической орбите. При этом ее орбитальная скорость движения наибольшая при минимальном расстоянии от Солнца и наименьшая - при наибольшем удалении от него. Вследствие этого, наблюдая даже из одного и того же пункта прохождение реального Солнца над точкой юга (в кульминации) мы можем заметить, что наши часы в разное время года не будут показывать одно и то же значение в момент истинного полудня, даже если в какой-то день мы установили их точно на 12 часов. Именно поэтому мы живем не по истинному, а по среднему солнечному времени, которое соответствует равномерному ходу наших часов в любое время года. Но мы отсчитываем время по нашим часам не от момента кульминации среднего Солнца, то есть не от среднесолнечного полудня. Иначе нам пришлось бы переводить стрелки часов каждый раз, перемещаясь по долготе даже в пределах мегаполиса. Поэтому и были установлены часовые пояса шириной в один час или 15 градусов по долготе. В пределах одного пояса часы у всех должны показывать одно и то же время, установленное для этого пояса. Надо иметь в виду, что даже внутри одного пояса средний солнечный полдень наступает на полчаса раньше или позже на востоке или западе по сравнению с его серединой.
Социальные аспекты
В нашей практической деятельности мы почти никогда не используем точные значения среднего солнечного времени и тем более истинного и ориентируемся именно по поясному времени. Как нетрудно увидеть, на нашу страну приходится два полных часовых пояса и, кроме того, запад попадает частично в еще один предыдущий часовой пояс, а восток в последующий. Собственно, даже не вникая в сущность часовых поясов, основываясь только на долготно-временной протяженности территории Казахстана, легко понять, что всему населению республики жить по одному и тому же времени, единым образом установленному на всех часах, и работать в одном временном режиме - не только нелепо, но и неприемлемо по самым разным причинам, влияющим на условия и качество жизни. Даже при разном поясном режиме времени восточные окраины Казахстана оказываются на западном краю шестого пояса, и только установленный дополнительный декретный час немного компенсировал некомфортность для них положения в этом поясе. Без всяких сложных измышлений очевидна простая истина если на востоке Казахстана по установленному нашими чиновниками единому времени в 7 часов утра Солнце уже светит над горизонтом, то в эти же 7 часов на западе Казахстана до восхода Солнца еще более двух часов. И наоборот, вечер по одним и тем же часам на востоке наступает на два с лишним часа раньше, чем на западе. Естественно, это сопровождается физиологическим, психологическим и бытовым дискомфортом, не говоря уже о возникновении других, в том числе экономических, проблем.
Ничем всерьез не мотивированное введение единого времени для всей Республики Казахстан, наносящее очевидные ухудшения условий работы и качества жизни для значительной части жителей республики, следует признать ничем не оправданным произволом властных органов. Необходимо отменить эту вредную реформу безотлагательно, не устраивая бесполезные и ненужные, дорогостоящие исследования", - подводит итог астрофизик.
Напомним, в опросе, проведенном бюро экспресс-мониторинга общественного мнения DEMOSCOPE, большинство казахстанцев высказались против единого часового пояса. Наибольшее недовольство выразили жители восточных и центральных регионов, а также крупнейших городов - Алматы и Астаны.
Ранее центр исследований "Сандж" провел социологическое исследование о влиянии на граждан единого часового пояса в Казахстане. Его результаты показали, что единый часовой пояс повлиял отрицательно на 11,5 млн казахстанцев. Изменение времени негативно сказалось на здоровье, самочувствии, сне, безопасности, торговле, выросло количество ДТП, отмечается рост потребления электроэнергии. Наиболее сильно это ощущается в восточных областях.
На сайте агентства Kazakhstan Today также проводился опрос на тему введения единого часового пояса - против перевода стрелок часов проголосовал 61% респондентов.
На пресс-конференции в Алматы председатель профсоюза по защите малого и среднего бизнеса Елена Мотькина заявила, что торговля в Алматы значительно снизилась после перевода часов. Наиболее пострадали рынки и магазины "у дома". Торговцы жалуются на снижение выручки до 70%.
Министерство науки и высшего образования планирует потратить 54 млн тенге вместо объявленных ранее 160 млн на исследование влияния перевода времени на казахстанцев.
В Астане сносят незаконно возведенный ЖК
Фото: gov.kz
Астана. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В районе Нура Астаны сносят незаконно возведенный жилой комплекс "Onyx-2", сообщает пресс-служба столичного акимата.
Начало самовольного строительства ЖК "Onyx-2", расположенного в районе Нура по улице Чингиза Айтматова, 49, остановили в столице. Жилой комплекс снесут", - проинформировали в пресс-службе.
Сообщается, что заказчиком на объекте начаты строительно-монтажные работы без соответствующего права на землю, проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в установленном законом порядке, сопровождения технического и авторского надзоров и уведомления о начале производства строительно-монтажных работ.
Стоит отметить, что за время возведения различных ЖК в Казахстане нередко наблюдается полное игнорирование интересов людей со стороны застройщиков.
Ранее в редакцию информационного агентства Kazakhstan Today обратились жители микрорайона Нур Алатау с жалобой на прокладку канализации ЖК "Noble House" по улице Дзержинского. По мнению алматинцев, прокладка является незаконной.
По словам местного жителя, из документов им был предоставлен только план технической коммуникации, на котором стояла печать управления городского планирования и урбанистики города Алматы. Позже в акимате Алматы прокомментировали прокладку канализации.
Жители Алматы регулярно требуют от акима Ерболата Досаева прекратить беспорядочную застройку города. Они обратили внимание, что с появлением новых ЖК не остается места для проезда транспорта, а также не выдерживают коммунальные сети. Также у горожан вызывает беспокойство высокая плотность населения при отсутствии соответствующей социальной инфраструктуры: детсадов, школ, поликлиник и т.п.
В феврале против застройки выступили жители Бостандыкского района Алматы. Алматинцы считают, что стройка увеличит риски при землетрясении, ухудшит экологическую и транспортную обстановку, усилит нагрузку на существующие инженерные сети и соцобъекты. Они просят построить парк.
По данным аналитиков, Алматы относится к городам, где проблемы, связанные с деятельностью недобросовестных застройщиков и обманом дольщиков, остаются крайне актуальными.
Ранее премьер-министр Бектенов отметил, что застройка городов ведется акиматами без учета мнения общественности.
Алматинцы предложили перенести многоэтажное строительство за пределы города из-за сейсмоопасности. На это аким мегаполиса Ерболат Досаев ответил, что вопросы застройки города уже обсуждены в новом генплане развития Алматы. Что в соответствии со стандартами КазНИИСА в городе уже ограничили этажность застройки - не более 9 этажей в верхней части города. Однако, по данным Антикора, несмотря на ограничения при строительстве объектов выше проспекта Аль-Фараби, был частично сдан в эксплуатацию клубный дом "Домино" высотой 15 метров. Выявлено 18 таких объектов.
По мнению общественников, новый генплан развития Алматы нацелен на защиту интересов застройщиков. Специалисты утверждают, что перед отправкой на экспертизу не были учтены замечания общественной группы, генплан был утвержден в недоработанном виде и его нельзя считать полноценной программой развития города.
Миннауки потратит 54 млн тенге на изучение влияния перехода на единый часовой пояс на здоровье
Фото: Depositphotos
Астана. 24 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Министерство науки и высшего образования планирует потратить 54 млн тенге вместо объявленных ранее 160 млн на исследование влияния перевода времени на казахстанцев.
Ведомство объявило о проведении конкурса на программно-целевое финансирование по научным и (или) научно-техническим программам на 2025-2027 годы.
В документе указано, что целью программы является оценка влияния перехода на единое время на психическое и физическое здоровье казахстанцев. Также ведомство разработает научно обоснованные рекомендации по минимизации выявленных негативных последствий для здоровья. По итогам исследования должно быть опубликовано минимум 11 статей в научных журналах.
В Миннауки считают, что результаты исследования позволят точно определить экономическую нагрузку, связанную с возможными ухудшениями здоровья населения вследствие временных изменений. Полученные данные станут основой для оценки необходимости корректировки государственной политики и систем здравоохранения с целью эффективного управления выявленными рисками и минимизации затрат.
Конкурс на научное исследование стартует 26 декабря и продлится до 25 января 2025 года.
Отметим, что на сегодня все еще неизвестно, в какую сумму бюджету обошелся перевод часов.
Напомним, в опросе, проведенном бюро экспресс-мониторинга общественного мнения DEMOSCOPE, большинство казахстанцев высказались против единого часового пояса. Наибольшее недовольство выразили жители восточных и центральных регионов, а также крупнейших городов - Алматы и Астаны.
Ранее центр исследований "Сандж" провел социологическое исследование о влиянии на граждан единого часового пояса в Казахстане. Его результаты показали, что единый часовой пояс повлиял отрицательно на 11,5 млн казахстанцев. Изменение времени негативно сказалось на здоровье, самочувствии, сне, безопасности, торговле, выросло количество ДТП, отмечается рост потребления электроэнергии. Наиболее сильно это ощущается в восточных областях.
На сайте агентства Kazakhstan Today также проводился опрос на тему введения единого часового пояса - против перевода стрелок часов проголосовал 61% респондентов.
На пресс-конференции в Алматы председатель профсоюза по защите малого и среднего бизнеса Елена Мотькина заявила, что торговля в Алматы значительно снизилась после перевода часов. Наиболее пострадали рынки и магазины "у дома". Торговцы жалуются на снижение выручки до 70%.