80% коррупционных правонарушений в стране связаны с госзакупками - Ашимбаев
Астана. 20 июня. KAZAKHSTAN TODAY - Комитет сената по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству РК принял закон "О государственных закупках".
Цель закона - повысить качество закупаемых товаров, работ и услуг, исключить чрезмерную регламентацию, автоматизировать и упростить процедуры закупок, создать единую платформу по закупкам.
В законе предусмотрены следующие новеллы:
- внедрение элементов общественного контроля;
- оптимизация и сокращение процедур закупок;
- внедрение элементов устойчивых государственных закупок;
- для оперативного осуществления мелких закупок предусмотрена возможность приобретения из одного источника товаров до 100 МРП, работ и услуг до 500 МРП, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов товаров, работ и услуг - до 4000 МРП;
- договор комплексного строительства "под ключ", с установлением ответственности одного поставщика на всех этапах реализации проекта, начиная от проектирования, строительства и ввода объекта в эксплуатацию;
- для субъектов малого и среднего предпринимательства государственные закупки будут осуществляются по перечню товаров, работ, услуг в порядке и объемах, которые утверждаются уполномоченным органом;
- возможность заключения офтейк-контрактов способом из одного источника;
- усиление мер по ограничению участия в закупках аффилированных компаний и лиц, связанных с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
- усиление ответственности поставщиков, ненадлежащим образом исполнивших договорные обязательства;
- пересмотр порядка подачи жалобы и сроков их рассмотрения;
- приобретение товаров, работ, услуг из одного источника за счет денег, выделенных из резерва местного исполнительного органа, в случаях возникновения ситуаций, угрожающих политической, экономической и социальной стабильности, жизни и здоровью людей;
- сокращение объема передаваемых поставщиком выполняемых работ (услуг) субподрядчикам с 50 до 30% в целях надлежащего исполнения обязательств. При этом субподрядчикам запрещается передавать иным субподрядчикам объемы выполняемых работ либо услуг.
Приобретение товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами способом из одного источника допускается только при наличии заключения антимонопольного органа", - уточнили в комитете сената.
Чтобы исключить затягивание процедур закупок, в законе усовершенствован механизм обжалования их итогов. Рассматривать жалобы будет непосредственно организатор закупок, а в случае обжалования в судебном порядке процедуры закупок не будут приостанавливать.
Спикер сената Маулен Ашимбаев на слушаниях заявил, что 80% коррупционных правонарушений в стране связаны с госзакупками.
Чтобы уменьшать такого рода правонарушения, нужна система мониторинга, система контроля, которая работала бы не постфактум, а превентивно", - заявил Ашимбаев.
В 2023 году установлено более 2,5 тысячи нарушений в сфере госзакупок. Государству возвращено 10 млрд тенге.
новости по теме
Начата комплексная реконструкция Актюбинского водохранилища
Фото: gov.kz
Актобе. 22 августа. KAZAKHSTAN TODAY - В Актюбинской области проходит реконструкция Актюбинского водохранилища на реке Илек, сообщает пресс-служба Министерства водных ресурсов и ирригации РК.
Во время паводков в этом году объект, вмещающий 245 млн кубометров воды, испытал высокую нагрузку.
Строительно-монтажные работы проходят на плотине и водопропускных сооружениях водохранилища. Кроме того, будут отремонтированы охранная сигнализация и освещение объекта, а также системы видеонаблюдения и электроснабжения. Реконструкция водохранилища будет завершена до начала паводкового периода", - сообщили в ведомстве.
По словам директора филиала "Казводхоза" Актюбинской области Рината Шауенова, Актюбинское водохранилище является стратегическим объектом.
Цель реконструкции - повышение надежности, прочности и безопасности дальнейшей эксплуатации водохранилища, недопущение аварийных ситуаций и срывов подачи воды, увеличение подачи воды на посевные площади и промышленные предприятия города Актобе", - сообщил Шауенов.
Этой весной во время паводков оба крупных водохранилища Актюбинской области заполнились почти на 100%. Уровень воды в реке Урал оставался критическим вплоть до конца мая.
В Айтекебийском районе региона прорвало дамбу плотины "Щербаковское". Под угрозой подтопления оказались 12 тысяч человек. Прокуратура Актюбинской области зарегистрировала по факту уголовное дело в отношении строителей плотины по статье "Халатность".
По данным Ranking.kz, паводки в Казахстане обнажили проблемы, на которые власти долгое время закрывали глаза. Треть гидротехнических сооружений в стране находится в неудовлетворительном состоянии.
Президент Казахстана подписал указ о награждении шахтеров
Фото: Акорда
Астана. 22 августа. KAZAKHSTAN TODAY - Указом президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева в преддверии Дня шахтера за плодотворный труд в отечественной угольной промышленности, вклад в развитие шахтного строительства группа работников отрасли награждена государственными наградами. Об этом сообщила пресс-служба Акорды.
В частности, кавалерами ордена "Құрмет" стали 36 шахтеров, 1 работник награжден орденом "Еңбек даңқы" ІІ степени, 27 горняков награждены орденом "Еңбек даңқы" ІІІ степени, медали "Ерен еңбегі үшін" удостоены 43 человека.
Напомним, в Казахстане в последнее воскресенье августа отмечается День шахтера. В этом году праздник выпадает на 25 августа.
В правительстве рассказали о проводимой работе по увеличению самостоятельности регионов
Фото: primeminister.kz
Астана. 22 августа. KAZAKHSTAN TODAY - Правительство Республики Казахстан предприняло ряд важных шагов, направленных на увеличение самостоятельности регионов. Этот процесс предполагает наделение местных властей большими полномочиями в области бюджетного планирования, управления инфраструктурными проектами и реализации программ социальной поддержки.
Расширение полномочий региональных органов позволит быстрее и эффективнее реагировать на запросы и потребности населения. Местные власти смогут более гибко управлять ресурсами и принимать решения, касающиеся стратегического развития своих областей. В том числе по укреплению конкурентоспособности регионов и созданию рабочих мест, развитию инфраструктуры и повышению уровня образования и здравоохранения на местах", - отметили в правительстве.
В рамках реализации действующей концепции развития местного самоуправления начато проведение прямых выборов акимов городов районного значения, сел, поселков и сельских округов, а также внедрение прямых выборов акимов районов в областях.
Выборы проходят поэтапно согласно истечению сроков полномочий действующих акимов. За период с июля 2021 года по март 2024 года в сельских округах избраны 2069 акимов. В пилотном режиме выборы прошли акимов 42 районов и 3 городов областного значения.
Также для самостоятельности сельских округов на четвертый уровень бюджета передано 25 видов налогов и платежей, в том числе 8 налогов (ИПН, не облагаемый у источника выплаты, налог на имущество, землю, транспорт с физических и юридических лиц, плата за размещение наружной рекламы, ЕЗН, плата за пользование земельными участками) и 17 неналоговых платежей.
Из них в 2022 году на четвертый уровень бюджета осуществлена передача поступлений по 4 платежам (ЕЗН, плата за пользование земельными участками, поступления от продажи земельных участков и плата за продажу земельных участков), по которым по итогам 2022-2023 годов поступления составили 15,9 млрд тенге.
В настоящее время ведется работа по изменению законодательной базы, в том числе предлагаются следующие новеллы:
- расширение полномочий сельского акима и его аппарата (мониторинг уличной торговли; организация работы по внешнему оформлению общественных мест; мониторинг за эксплуатацией оборудования для детских игровых площадок; оказание услуг на платной основе и др.);
- передача на IV уровень бюджета дополнительных видов налогов и плат (налог на имущество ЮЛ и ИП; лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности; плата за пользование лицензиями на занятие отдельными видами деятельности; плата за пользование водными ресурсами);
- расширение полномочий маслихата (мониторинг решения акиматами проблем, поднятых на встречах акимов с населением; участие депутатов в работе бюджетных комиссий акимата; инициирование уточнения бюджета по мере необходимости);
- разграничение полномочий председателя маслихата (сессии маслихата, контроль депзапросов, координация деятельности постоянных комиссий и др.) и руководителя аппарата маслихата (кадровые вопросы, дисциплинарной и конкурсной комиссий и др.);
- возможность сельскому акиму нанимать работников в рамках трудового договора согласно сдельной системе оплаты труда гражданских служащих (механизатор, сварщик, сантехник, электрик, кровельщик, юрист, бухгалтер и др.).
Кроме того, во исполнение послания президента перераспределена 21 функция правительства в центральные госорганы в соответствующих отраслях и 12 функций в сферах информатизации, защиты персональных данных, электронного документа и электронной цифровой подписи и связи - в акиматы регионов.
Также на сегодня на рассмотрении мажилиса находится ряд поправок, направленных на дальнейшую децентрализацию госуправления путем передачи порядка 38 функций в акиматы регионов и 18 функций - местным исполнительным органам районного уровня.
В целом данные меры позволят повысить ответственность первых руководителей госорганов за формирование соответствующей политики и акимов всех уровней за ее реализацию на местах, а также дадут возможность для гибкого и оперативного реагирования на вопросы местного значения", - отмечают в правительстве.
В проекте нового Бюджетного кодекса предусмотрена передача налога на добычу полезных ископаемых на общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды из республиканского в местные бюджеты.
Дополнительно прорабатываются передача плат, сбор, пошлин, штрафов и других платежей с республиканского на местный уровень.
Вместе с тем приоритетную задачу региональной политики по снижению дисбалансов в качестве уровня жизни регионов планируется решать через внедрение минимальных стандартов для использования при планировании бюджета.
Для этого в рамках нового Бюджетного кодекса внедряется понятие минимальных стандартов, заложена законодательная основа для планирования расходов бюджета с учетом минимальных стандартов (сетей) социальной, инженерно-коммуникационной, транспортной и иной инфраструктуры.
Соответствующие положения также включены в проект Строительного кодекса.
При этом в дальнейшем на республиканском уровне планируется финансирование только критически важных проектов общестранового значения, а вся базовая инфраструктура будет финансироваться за счет средств МБ.
Ограничения на потребительские займы и микрокредиты ввели в Казахстане
Астана. 21 августа. KAZAKHSTAN TODAY - Агентство по регулированию и развитию финансового рынка РК приняло постановление об ограничении потребительских займов и микрокредитов в Казахстане.
Установлены следующие максимальные суммы потребительских займов и микрокредитов:
- по беззалоговым банковским займам - 2 200 МРП (8 122 400 тенге);
- по банковским займам, обеспеченным залогом - без ограничений;
- по беззалоговым микрокредитам - 1 100 МРП (4 061 200 тенге);
- по микрокредитам, обеспеченным залогом - в пределах сумм, установленных Законом Республики Казахстан "О микрофинансовой деятельности": предоставляемых ломбардами - до 8 000 МРП (29 536 000 тенге), микрофинансовыми организациями - до 20 000 МРП (73 840 000 тенге).
Нововведения позволят ограничить выдачу беззалоговых потребительских займов на крупные суммы, что будет способствовать росту долговой нагрузки и закредитованности населения", - отметили в АРРФР.
Также в Казахстане введут ограничение общего долга по всем кредитам заемщика в зависимости от его годового дохода.
Коэффициент долга к доходу заемщика рассчитывается как отношение общей задолженности по всем кредитам к годовому доходу заемщика, что позволит ограничить совокупную задолженность по всем кредитам заемщика в зависимости от его годового дохода", - сообщили в Агентстве.
Какие еще меры приняты для снижения закредитованности населения:
- финансовым организациям запрещено выдавать электронные займы и онлайн микрокредиты без проведения биометрической идентификации клиента;
- банки и МФО не могут начислять вознаграждение после 90 дней просрочки по всем действующим (непогашенным) потребительским кредитам;
- гражданам, призванным на срочную воинскую службу, будет предоставляться отсрочка по банковским займам и микрокредитам в автоматическом режиме на срок службы и 60 дней после демобилизации без начисления вознаграждения.
Ранее казахстанцам запретили оформлять кредиты без согласия супругов.
Cпецвыплаты в размере порядка 208 тыс. тенге получат более 9 тыс. казахстанцев
Астана. 21 августа. KAZAKHSTAN TODAY - С 1 января 2024 года для реализации системных мер по повышению социальной защищенности работников, занятых во вредных условиях труда, в Казахстане внедрена специальная социальная выплата. Обязательными условиями для назначения спецвыплаты являются достижение 55-летнего возраста и наличие обязательных профессиональных пенсионных взносов в ЕНПФ не менее 7 лет. Об этом сообщили в пресс-службе правительства.
На сегодняшний день 9145 гражданам, длительное время проработавшим во вредных условиях труда, назначена специальная социальная выплата на сумму 1,7 млрд тенге. Выплата производится из 4 источников - республиканского бюджета, Единого накопительного пенсионного фонда, от работодателя и компании по страхованию жизни", - проинформировали в правительстве.
Наибольшее количество обратившихся за назначением спецвыплаты зарегистрировано в Карагандинской (1696 человек), Костанайской (1180 человек), Восточно-Казахстанской (1132 человека), Павлодарской (1015 человек), Актюбинской (599 человек), Акмолинской (566 человек) областях и области Абай (505 человек).
Средний размер спецвыплаты составляет порядка 208 тыс. тенге. Работники могут перейти на работу с менее вредными условиями труда, при этом продолжая получать как заработную плату, так и специальную выплату. Либо они могут выйти на отдых, получая выплату до назначения пенсии", - пояснили в правительстве.
Отмечается, что спецвыплата будет осуществляться до пенсионного возраста. После выхода на пенсию дополнительно к выплатам из ЕНПФ указанным лицам будут назначены государственная базовая и солидарная пенсии.