Во сколько обойдется Казахстану реализация закона о биологической безопасности
Принятие закона позволит унифицировать нормы действующих законов, регулирующих сферу обеспечения биологической безопасности, устранит имеющиеся противоречия и пробелы; скоординировать и распределить обязанности и полномочия государственных органов в обеспечении биологической безопасности.
Нур-Султан. 15 февраля. Kazakhstan Today - Проект закона "О биологической безопасности Республики Казахстан" опубликован на сайте "Открытые НПА", передает Kazakhstan Today.
Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев неоднократно поднимал вопрос о необходимости законодательного урегулирования вопросов биологической безопасности.
27 мая 2020 года на 3-м заседании Национального совета общественного доверия (НСОД) он отметил биобезопасность как значимую составляющую нацбезопасности, о готовности к повторной вспышке коронавируса в условиях наличия в нашей стране и в сопредельных государствах стойких природных очагов иных особо опасных инфекций. Крайне важная задача - уделить первостепенное внимание принятию превентивных медико-санитарных мер для защиты здоровья граждан. Система биологической безопасности должна работать по общим стандартам, а возможные прогнозируемые последствия развития угрожающей биологической ситуации требуют единой системы обеспечения биобезопасности страны, что потребует разработки закона "О биологической безопасности Республики Казахстан", - говорится в обосновании необходимости разработки законопроекта.
16 ноября 2020 года на совещании по мерам противодействия распространению коронавирусной инфекции президентом поручено продолжить работу по всем направлениям обеспечения биобезопасности и внести проект закона по биобезопасности до конца работы текущей сессии парламента на рассмотрение депутатов.
В документе отмечается, что анализ существующих нормативных правовых актов показывает, что НПА частично и разрозненно регулируют вопросы биологической безопасности, отсутствуют единые подходы и принципы регулирования. Кроме того, в силу отсутствия единых подходов и принципов регулирования в области биологической безопасности, подходы к законодательному решению одних и тех же вопросов, но в различных сферах общественных отношений противоречивы, а в некоторых случаях вступают в конфликт, порождают конкуренцию норм и пробелы в законодательном регулировании.
Таким образом, законодательство в области биологической безопасности следует оценить как находящееся на начальной стадии развития, содержащее отдельные законодательные акты опосредствованного действия или отдельные статьи в законах смежных отраслей", - сказано в документе.
Для разрешения сложившейся ситуации в рамках разрабатываемого проекта закона предлагается предусмотреть следующие положения:
- определить уполномоченный государственный орган в области биологической безопасности, с возложением на него функций реализации государственной политики и межведомственной координации в данной сфере;
- регламентировать деятельность по обращению с патогенными биологическими агентами на всех стадиях работы с ними;
- определить зоны ответственности госорганов в области биологической безопасности на центральном и местном уровне, субъектов, осуществляющих обращение с патогенными биологическими агентами;
- ввести особый порядок государственного контроля за обращением патогенных биологических агентов;
- предусмотреть государственное регулирование в области биобезопасности путем применения разрешительных процедур и аттестации;
- предусмотреть создание и ведение единого реестра специалистов, работающих с биоагентами I-II группы патогенности;
- предусмотреть возможность принудительной обсервации или карантина для лиц, заболевших в результате нахождения в зоне высокого риска инфекционного заболевания;
- создать информационные системы в области биологической безопасности, позволяющие проводить оценку воздействий различных биологически опасных загрязнителей на здоровье человека и их влияние на окружающую среду, и др.
Реализация указанного законопроекта потребует финансовых затрат из государственного бюджета:
- на разработку новой информационной системы по обеспечению биологической безопасности в размере порядка 159 628,8 тыс. тенге;
- на дооснащение, совершенствование и строительство лабораторной базы по обращению с опасными биологическими агентами - 7 285 283, 5 тыс. тенге;
- на разработку и внедрение образовательных программ по биологической безопасности для учебных баз государственных органов - 68 000 тыс. тенге;
- на реализацию норм по социальному обеспечению специалистов государственных организаций, работающих с биологическими агентами I и II категорий патогенности:
- жилищные выплаты - 1 083 313,4 тыс. тенге (на 2021-2023 годы, 361 104,5 тыс. тенге ежегодно);
- дополнительные меры социального обеспечения (надбавки к заработной плате, дополнительные выплаты на оздоровление) - 15 984 613 тыс. тенге (на 2021-2023 годы, 5 328 204,3 тыс. тенге ежегодно).
В Республике будет сформирована единая основа биологической безопасности и ее обеспечения, с охватом сфер здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия, экологической, ветеринарной, фитосанитарной безопасности, гражданской защиты и науки. Будут созданы правовые и методические основы биологической безопасности, соответствующей терминологической базы, что, в свою очередь, позволит минимизировать негативное влияние на социально-экономическую и геополитическую деятельность страны, сопоставимая с угрозой национальной и международной безопасности", - сказано в документе.
Принятие единого закона "О биологической безопасности Республики Казахстан" позволит:
- унифицировать нормы действующих законов, регулирующих сферу обеспечения биологической безопасности, устранит имеющиеся противоречия и пробелы;
- скоординировать и распределить обязанности и полномочия государственных органов в обеспечении биологической безопасности;
- расширить инструментарий по идентификации текущей степени риска биологической опасности.
С полным текстом законопроекта можно ознакомиться здесь.
новости по теме
Премьер-министр РК провел совещание по исполнению поручений президента в связи с ситуацией вокруг Украины
Фото: primeminister.kz
Астана. 22 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Премьер-министр РК Олжас Бектенов провел оперативное совещание по исполнению поручений главы государства о принятии срочных мер по обеспечению безопасности основных военных и гражданских объектов в связи с ситуацией вокруг Украины с руководством министерств обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, иностранных дел, здравоохранения, транспорта, энергетики, промышленности и строительства, национальной экономики, финансов. Об этом сообщили в пресс-службе правительства.
Руководитель правительства заслушал информацию министра обороны Руслана Жаксылыкова о проводимой работе по обеспечению защиты стратегических и инфраструктурных объектов и поставил ряд задач, нацеленных на усиление действий государственных органов. Внимание уделено вопросам сохранения стабильности и общественного порядка, безопасности транспортного сообщения, деятельности объектов жизнеобеспечения и др.
Руководству уполномоченных структур поручено держать на особом контроле исполнение поручений президента по обеспечению безопасности и в оперативном режиме докладывать об изменении обстановки.
Как сообщалось раннее, глава государства Касым-Жомарт Токаев дал поручение премьер-министру, руководителю администрации президента, руководителям всех силовых ведомств и акимам принять срочные меры по обеспечению безопасности основных военных и гражданских объектов в связи с эскалацией ситуации вокруг Украины.
Президент РК дал поручения в связи с эскалацией ситуации вокруг Украины
Астана. 22 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Глава государства Касым-Жомарт Токаев дал поручение премьер-министру, руководителю администрации президента, руководителям всех силовых ведомств и акимам принять срочные меры по обеспечению безопасности основных военных и гражданских объектов в связи с эскалацией ситуации вокруг Украины. Об этом в Facebook написал советник - пресс-секретарь президента Казахстана Берик Уали.
Председатели палат парламента Казахстана поставлены в известность о принимаемых мерах. Положение дел в стране находится на личном контроле у президента. Для нашего государства главная стратегическая цель - сохранение стабильности, спокойствия, законности и порядка", - сообщил он.
Пресс-секретарь президента Казахстана отметил, что Казахстан неоднократно выступал за решение вопроса о прекращении военных действий между двумя славянскими народами путем переговоров.
Напомним, 20 ноября посольство рекомендовало гражданам Казахстана рассмотреть возможность покинуть Украину в связи с участившимися артиллерийскими обстрелами и воздушными атаками.
Алихан Смаилов рассказал, будут ли госаудиторы проверять благотворительные фонды
Фото: Depositphotos
Астана. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов в кулуарах сената отметил, что у палаты сейчас нет полномочий проверять благотворительные фонды. Но введение соответствующей нормы сейчас рассматривается в мажилисе.
Алихан Смаилов подчеркнул, что Высшая аудиторская палата проводит внешний аудит, использование государственных бюджетных средств, а также государственных активов в госорганизациях и квазигосударственных учреждениях.
Вместе с тем сейчас в рамках нового Бюджетного кодекса, который рассматривается мажилисе, мы предложили внести дополнительные нормы, которые бы наделяли компетенцией ВАП по аудиту небюджетных фондов, которые созданы с участием государства либо которым переданы функции определенные государства. И тогда у ВАП появится такая возможность проверять небюджетные фонды", - заявил глава Высшей аудиторской палаты.
Напомним, 15 ноября 2024 года в суд поступило ходатайство органов следствия о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей в отношении подозреваемой Перизат Кайрат сроком до двух месяцев. 16 ноября постановлением специализированного межрайонного следственного суда Астаны ходатайство удовлетворено, сообщили в пресс-службе столичного суда.
Активистка волонтерского движения и учредитель общественного благотворительного фонда Перизат Кайрат была задержана по подозрению в хищении 1,5 млрд тенге собранных для пострадавших от паводков казахстанцев. На украденные деньги подозреваемая путешествовала, приобретала элитные недвижимость и автомобили, покупала брендовые украшения и аксессуары. После того как дело получило огласку, Кайрат была уволена с поста президента Федерации паранастольного тенниса.
16 ноября стало известно о новом эпизоде в деле Перизат Кайрат. На этот раз она подозревается в хищении средств, собранных для жителей Палестины.
Сенаторы вернули в мажилис закон о трехлетнем бюджете
Астана. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Комитет по финансам и бюджету сената вернул в мажилис закон "О республиканском бюджете на 2025 - 2027 годы", сообщили в пресс-службе верхней палаты.
В ходе обсуждения закона с учетом предложений комитетов и депутатов сената поддержано увеличение расходов в 2025 году на сумму 60 млрд. тенге. Финансирование увеличения расходов будет осуществляться за счет резерва правительства", - говорится в итоговом заключении.
Дополнительное финансирование пойдет на решение проблем регионов: транспорт, водоснабжение, газификацию и инфраструктуру.
Предусмотрены расходы по следующим основным направлениям:
- на водоснабжение и водоотведение на общую сумму 137 млрд тенге, в том числе на 2025 год - 110 млрд тенге, что позволит увеличить доступ населения к услугам водоснабжения в городах до 99,6%, в селах до 98%;
- на развитие газотранспортной системы на общую сумму 93 млрд тенге, в том числе на 2025 год - 66 млрд тенге, что позволит достигнуть уровня газификации до 62%;
- на развитие тепло-, электроэнергетики на общую сумму 82 млрд тенге, в том числе на 2025 год - 70 млрд тенге;
- на развитие инженерной инфраструктуры на общую сумму 234 млрд тенге, в том числе на 2025 год - 168 млрд тенге;
- на развитие транспортной инфраструктуры на общую сумму 1,7 трлн тенге, в том числе на 2025 год - 1,1 трлн тенге.
Кроме того, сенаторы предложили выделить допсредства для запуска нового корпуса Национального научного онкологического центра(ННОЦ), берегоукрепительных работ на реке Жайык, строительства насосной станции в Астане и на другие важные региональные проекты.
Общий объем расходов республиканского бюджета планируется:
- в 2025 году - в сумме 25 750 млрд тенге;
- в 2026 году - в сумме 23 168 млрд тенге;
- в 2027 году - в сумме 24 566 млрд тенге.
С этими и другими поправками проект трехлетнего Республиканского бюджета возращен в Мажилис.
Ранее сенаторы одобрили закон о ежегодном изъятии 2 трлн тенге из Нацфонда.
Назначен новый глава Аксу
Фото: gov.kz/Валерия Бугаева
Павлодар. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Болатбек Шарипов назначен новым акимом города Аксу в Павлодарской области, сообщает пресс-служба акимата региона.
Распоряжением акима области по согласованию с администрацией президента РК и Аксуским городским маслихатом на должность акима города Аксу назначен Болатбек Шарипов", - говорится в сообщении.
Болатбек Шарипов родился в 1973 году в селе Заречное Иртышского района. Имеет высшее образование. Трудовую деятельность начал в 1992 году. На государственной службе работает с 2008 года.
Глава региона Асаин Байханов на заседании актива Аксу поручил новому акиму в первую очередь проанализировать все имеющиеся инфраструктурные и социальные проекты, а также проблемные вопросы.
Не так давно произошло повреждение на магистральных сетях теплоснабжения по улице Ленина. Без отопления и горячей воды оставалось более 20 МЖД и 50 частных домов. Превентивно принимайте меры, чтобы впредь таких ситуаций не было. Также необходимо довести до логического завершения вопрос по функционированию новой котельной. Как вы знаете, в Аксу есть незавершенные объекты строительства: физкультурно-оздоровительные комплексы в селах Алгабас, Жолкудук, Пограничник, Енбек, ледовая арена в городе Аксу. Здесь нужно разобраться и ввести все объекты в эксплуатацию", - заявил Асаин Байханов.
Также Болатбеку Шарипову вверены обеспечение 6-7% устойчивого экономического роста, развитие инвестиционной зоны Аксу, инфраструктуры и агропромышленного комплекса, своевременное реагирование на насущные проблемы жителей.
Ранее был назначен новый аким Кокшетау.
В двух городах Казахстана запустили систему видеомониторинга с технологией ИИ по распознаванию лиц
Фото: Depositphotos
Астана. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Национальная система видеомониторинга запущена в Алматы и Астане. Инновационный проект разработан в сотрудничестве Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности и Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, сообщает служба центральных коммуникаций (СЦК).
Национальная система видеомониторинга с применением технологий искусственного интеллекта позволяет распознавать разыскиваемых лиц, сигнализировать об оставленных предметах в общественных местах, фиксировать правонарушения в автоматическом режиме. Также "компьютерное зрение" позволяет по марке, модели и цвету идентифицировать автотранспорт", - говорится в сообщении.
Отмечается, что под пристальным вниманием "умных" камер находятся такие объекты, как: ЖД вокзалы, аэропорты, гостиницы, улицы, перекрестки, ТРЦ.
С помощью системы во время проведения Всемирных игр кочевников в Астане удалось оперативно найти потерявшихся в толпе детей, а также лиц, состоящих на учете, без вести пропавших.
При помощи системы видеоаналитики в Астане оперативно распознано и задержано 46 разыскиваемых правонарушителей. Аналогичная работа проводится в Алматы, где на сегодняшний день установлено и задержано 30 таких лиц.
Внедряемые технологии - новый шаг к созданию умных городов, который позволит повысить уровень общественной безопасности и снизить преступность. Подобные системы активно применяются в Китае, России и странах Европы. Казахстан уверенно становится частью этой мировой тенденции, адаптируя лучшие практики. В дальнейшем планируется расширение видеомониторинга с увеличением количества камер. Это будет происходить поэтапно", - отметили в СЦК.
На сегодняшний день в Казахстане имеется 1 миллион 359 тысяч видеокамер, из которых 310 тысяч выведены в ЦОУ и дежурные части полиции.