Мажилис одобрил поправки в законодательство по вопросам противодействия терроризму

Астана. 21 ноября. Kazakhstan Today - Депутаты мажилиса сегодня на пленарном заседании одобрили во втором чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия терроризму", передает Kazakhstan Today.

"Основной целью законопроекта является совершенствование государственной системы противодействия терроризму с учетом возросшей опасности терроризма, а также проявлением террористических угроз", - сообщили в пресс-службе мажилиса.

Напомним, ранее заместитель председателя КНБ Кабдулкарим Абдыказимов сообщил, что необходимость принятия закона вызвана "напряженно складывающейся обстановкой, расширяющимся масштабом радикализации некоторой части населения и, как следствие, роста террористических проявлений в стране".

"На эти негативные процессы доминирующее влияние оказывают отдельные сохраняющиеся социально-экономические проблемы, общее снижение правовой культуры, религиозная безграмотность, криминализация общества, бюрократизм и низовая коррупция. В этой связи очевидно, что одними силовыми подходами решить проблему противодействия терроризму не удастся. Однако деятельность государственных и местных исполнительных органов по устранению причин и условий, порождающих терроризм, недостаточно регламентирована действующим законодательством", - подчеркнул он.

В частности, по его словам, только у шести из 21 заинтересованного госоргана определена компетенция по противодействию терроризму. "Предлагаемый законопроект предусматривает четкое разграничение полномочий и компетенций государственных и местных исполнительных органов в противодействии терроризму, правовую регламентацию эффективного механизма организации и координации деятельности, уточнение понятийного аппарата, устранение имеющихся коллизий в законодательстве. Прогнозируется, что нормы законопроекта также будут способствовать сокращению социальной базы терроризма, повысят доверие населения к деятельности органов власти, позволят шире вовлечь гражданское общество в процесс противодействия терроризму", - заявил К. Абдыказимов.

Он также отметил, что законопроектом "предусматривается пересмотр ключевого понятия, термина "терроризм". Современный терроризм, по общему мнению экспертов, необходимо воспринимать не как конкретное криминальное деяние, а как сложное социально-политическое явление, аккумулирующее в себе социальные противоречия, достигшие в обществе уровня конфликтов и структурного насилия".

"Поэтому в законопроекте дается принципиально новое определение терроризму как идеологии насилия и практики воздействия на принятие решений госорганами, органами местного самоуправления или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных или иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству", - сказал он.

Он пояснил, что понятие "противодействие терроризму" предлагается законодательно закрепить через 3 основополагающих направления. "1. профилактика терроризма, то есть устранение во всех областях жизнедеятельности общества и государства условий, порождающих терроризм; 2. выявление, предупреждение, пресечение террористической деятельности, раскрытие и расследование террористических преступлений; 3. минимизация и ликвидация последствий актов терроризма", - уточнил зампред КНБ.

Он также сообщил, что для организации проведения профилактики предусматривается создание в регионах антитеррористических комиссий, возглавляемых акимами областей, городов и районов.

"Задачи антитеррористических комиссий как консультативно-совещательных органов и ответственность их руководителей планируется регламентировать типовым положением, утверждаемым законодательным актом главы государства. Составы комиссий предлагается сформировать из числа первых руководителей территориальных подразделений государственных и местных исполнительных органов, ответственных за социально-экономический блок, идеологическую работу, молодежную политику и взаимодействие с религиозными объединениями, вопросы образования, здравоохранения, информации, культуры, ЧС, а также представителей правоохранительных органов", - пояснил К. Абдыказимов.

Он уточнил, что на комиссии также предполагается возложить функции по минимизации и ликвидации последствий проявления актов терроризма. Общая координация будет осуществляться Комитетом национальной безопасности с позиции межведомственного консультативно-совещательного органа, антитеррористического центра, в состав которого предусматривается включить первых руководителей заинтересованных министерств и ведомств.

"Хочу пояснить, что непосредственное пресечение актов терроризма не будет входить в полномочия антитеррористических комиссий. Этим занимается действующий республиканский и региональные оперативные штабы по подготовке и проведению антитеррористических операций, возглавляемые соответственно председателем КНБ и начальниками территориальных органов. По нашему мнению, предлагаемые изменения позволят с позиции исполнительных органов повысить эффективность профилактической деятельности, важнейшей составляющей противодействию терроризму, а силовым структурам сконцентрироваться непосредственно на вопросах своевременного выявления и упреждающего пресечения террористических актов", - заявил он.

К. Абдыказимов также сообщил, что проект закона предусматривает утверждение президентом правил установления в стране уровня террористической опасности, а также порядка применения вооруженными силами оружия, боевой техники, специальных средств при проведении антитеррористической операции. В документе также оговаривается выработка правительственных правовых оснований и механизмов возмещения вреда, причиненного в результате акта терроризма или при его пресечении, а также разработка и установление типовых требований по защите от угроз и актов терроризма, закрепление ответственности руководителей.

"Необходимость введения указанных и иных дополнений продиктована их нормативной неурегулированностью", - подчеркнул он, отметив, что принятие данного законопроекта не повлечет выделения дополнительных финансовых средств из госбюджета.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.