Мажилисмен предложил рассмотреть вопрос законодательного регулирования блокчейн-технологий и криптовалют
На пленарном заседании нижней палаты парламента депутат зачитал запрос на имя председателя Национального банка РК Данияра Акишева. Жамалов отметил, что в настоящее время по всему миру, в том числе в Казахстане, распространяется технология блокчейн и криптовалюты.
Глава государства, выступая на Астанинском экономическом форуме, предложил рассмотреть вопрос введения международной расчетно-платежной единицы, в том числе в виде криптовалюты. Международный финансовый центр "Астана" объявил о создании рабочей группы с компаниями "Делойт", СНГ, Waves, Juscutum и "Кесарев Консалтинг" с целью развития экосистемы блокчейн-решений в СНГ. Национальный банк анонсировал разработку новой технологии - мобильного приложения для совершения населением операций по покупке и продаже ценных бумаг на базе блокчейн. В пилотном проекте рассматривается использование краткосрочных нот Нацбанка", - напомнил автор запроса.
Он добавил, что блокчейн и криптовалюты стали предметом предпринимательской деятельности. Создается биржа криптовалют в Казахстане. Установлены автоматы по продаже биткойнов.
Вместе с тем такая деятельность никак не регулируется. В Казахстане отсутствует законодательство, регулирующее криптовалютные транзакции; блокчейн-технологий, криптовалюты", - указал депутат, отметив, что использование криптовалют населением и бизнесом связано с высокими рисками, так как "сама по себе криптовалюта не подкреплена материальной ценностью и не имеет единого регулятора".
По своей сути криптовалюты являются высокорисковыми финансовыми активами. Население, которое покупает биткойны и другие криптовалюты для того, чтобы быстро заработать, на самом деле сильно рискует и не сможет рассчитывать на защиту в случае потери своих денег. Законодательство такие сделки не регулирует, и это очень опасные инвестиции. Так, в начале 2017 года курс биткойна был около $1 тыс., сейчас - более $4 тыс. А 13 июня этого же года курс биткойна упал почти на $400, а на следующий день вырос на $120. То есть курс биткойна сильно волатилен и формируется чисто в спекулятивном режиме", - уточнил Жамалов.
По его мнению, "доступ к торговле криптовалютами должны иметь только профессиональные инвесторы - по аналогии с ценными бумагами, где есть брокеры".
Другой проблемой является то, что криптовалюты могут использоваться для финансирования незаконной деятельности, в том числе терроризма. Те правовые механизмы, которые сейчас действуют в Казахстане в отношении денежных средств, неприменимы к криптовалютам. Никто не знает, кто в Казахстане и сколько покупает криптовалюты и куда, на какие цели отправляются эти деньги. Это актуально и связи с тем, что множество криминальных операций, таких как торговля оружием, наркотиками успешно осваивают мировое интернет-пространство и даже создают свои онлайн-площадки", - говорится в запросе.
В заключение мажилисмен предложил определить уполномоченный орган, который будет координировать все госорганы по вопросу блокчейна и криптовалют, а также создать межведомственную комиссию с привлечением депутатов и общественности для обсуждения вопроса необходимости законодательного регулирования блокчейн-технологий и криптовалют.