МЭМР внесло в парламент законопроект "О недрах и недропользовании"
"Цель разработки законопроекта - систематизация и совершенствование законодательства, устранение действующих в нем пробелов, а также обеспечение принципов прямого действия закона "О недрах" с минимизацией количества бланкетных, отсылочных норм", - сказал С. Мынбаев.
Астана. 15 января. "Казахстан Сегодня" - Министерство энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) РК внесло в парламент законопроект "О недрах и недропользовании", призванный заменить действующий одноименный закон и закон "О нефти", сообщил сегодня на презентации данного законопроекта глава МЭМР Сауат Мынбаев, передает корреспондент агентства.
"Цель разработки законопроекта - систематизация и совершенствование законодательства, устранение действующих в нем пробелов, а также обеспечение принципов прямого действия закона "О недрах" с минимизацией количества бланкетных, отсылочных норм", - сказал С. Мынбаев.
Кроме того, по его словам, законопроект преследует цель максимальной защиты интересов государства - собственника недр. "Это достигается путем установления более оперативного и прозрачного контроля за деятельностью недропользователей, устранения существующих пробелов в процедурах приоритетного права государства и выдачи министерством разрешений на отчуждение права недропользования, а также введения других эффективных мер", - уточнил министр.
Законопроектом, по его словам, также обеспечивается упрощение процедуры предоставления права недропользования и сокращение перечня разрешительных документов.
В частности, разработчики предлагают упразднить контракты на совмещенную разведку и добычу полезных ископаемых. "Дело в том, что в условиях совмещения в одном контракте операций по разведке и добыче в момент заключения контракта невозможно объективно спланировать предстоящие работы, конкретные сроки их проведения и финансовые затраты. В результате при выставлении участков недр на конкурс в условиях совмещенной разведки и добычи не могут быть определены четкие критерии предоставления права недропользования и конкурсная комиссия основывается, как правило, не на реальных показателях добычи", - пояснил С. Мынбаев.
Законопроект также подразумевает отмену деления контрактов на недропользование на СРП (соглашение о разделе продукции), концессионные, сервисные и смешанные. "Прежде всего, отмена СРП уже состоялась в связи с принятием нового Налогового кодекса. Что касается остальных видов соглашений, то наше законодательство не устанавливает каких-либо специфических черт отдельных контрактов на недропользование и особенностей их заключения. И такой вид контрактов, как сервисный, по сути, в чистом виде у нас не встречается. В целях упрощения процедуры предоставления недр в пользование нами и предлагается ввести вместо этого классификацию по признаку операций, на проведение которых предоставляется контракты, а именно - контракты на добычу и контракты на разведку", - уточнил министр.
Кроме того, документом, по его оценке, подробно урегулирована процедура предоставления права недропользования как на основе конкурса, так и на основе прямых переговоров. "При этом определяющие критерии отбора победителя конкурса сокращены до двух: размер подписного бонуса и размер отчислений в местный бюджет на социально-экономическое развитие региона и развитие инфраструктуры, что сделано в целях адекватных поступлений в бюджет от сырьевого сектора", - сказал глава МЭМР. По его мнению, сегодня победу на конкурсе по предоставлению права на недропользование можно одержать "на базе каких-то второстепенных критериев", поэтому министерство предлагает ввести в качестве критериев конкуренцию по объему средств, которые недропользователь готов выплатить в республиканский и местный бюджеты.
МЭМР также предполагает ввести предельные сроки всех конкурсных процедур, при этом общий срок для заключения контракта на разведку составит 18 месяцев, на добычу - 24 с даты объявления итогов конкурса.
"Законопроектом определен порядок отчуждения права недропользования, а также долей участия и пакетов акций в юрлицах, обладающих правом недропользования, устранены пробелы в процедуре выдачи разрешений на отчуждение права недропользования.... также вводится новое положение, касающееся вопросов обеспечение экономической безопасности государства", - сказал С. Мынбаев. По его словам, оно заключается в установлении на уровне закона детальной процедуры реализации приоритетного права государства по приобретению права недропользования, его части, долей участия и пакетов акций. "Важной мерой, предпринятой для минимизации случаев обхода приоритетного права государства, является установление правила, согласно которому к сделкам и иным действиям, направленным на отчуждение права недропользования, доли участия в юридическом лице, обладающим правом недропользования, применяется право Республики Казахстан", - подчеркнул министр.
Одновременно проектом закона предусматривается возможность досрочного прекращения контракта по инициативе компетентного органа, которое будет производиться в следующих случаях: трехкратное и более нарушения условий контрактов в случае их неустранения после получения недропользователями уведомления компетентных органов, несоблюдения недропользователями приоритетного права государства либо изменение экономических интересов республики, создающее угрозу национальной безопасности при условии невозможности достижения соглашения с недропользователем.
"При этом предусмотрена процедура возобновления контрактов в исчерпывающих двух случаях: если решение о прекращении контрактов было принято на основе недостоверных данных, или обстоятельства, повлекшие нарушения контрактных условий, не зависели от недропользователя", - заключил С. Мынбаев.
При использовании информации ссылка на информационное агентство «Казахстан Сегодня» обязательна
новости по теме
В Казахстане в три раза увеличили штрафы за незаконный сбор персональных данных
Фото: pixabay.com
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В ходе заседания сената парламента депутат палаты Ляззат Рысбекова сообщила об увеличении штрафов за незаконный сбор и обработку персональных данных граждан Казахстана с 10 до 30 МРП, передает корреспондент агентства.
За незаконный сбор и (или) обработку персональных данных увеличен штраф для физлиц с 10 до 30 МРП, для субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций, нотариусов, частных судебных исполнителей и должностных лиц - с 20 до 60 МРП, для субъектов среднего предпринимательства - с 30 до 100 МРП и для субъектов крупного предпринимательства - с 70 до 200 МРП", - сказала сенатор.
Ляззат Рысбекова задала вопрос уполномоченным органам о том, какие проводятся работы по усилению защиты персональных данных, особенно в государственных органах, банках и центрах обслуживания населения, где чаще всего и происходят утечки персональных данных казахстанцев.
За последние годы наблюдался стабильный рост правонарушений в этой сфере. Это говорит о том, что действующие штрафные санкции недостаточно эффективны, они не выполняют свою превентивную функцию. Соответственно, учитывая, что все-таки утечки персональных данных напрямую связаны с защитой прав граждан, более того, они влияют на национальную безопасность, мы полагаем, что все-таки увеличение штрафных санкций является одной из мер обеспечения защиты персональных данных", - ответила вице-министр юстиции РК Лаура Мерсалимова.
По словам вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана Ростислава Коняшкина, происходят случаи, когда граждане в зонах самообслуживания, получая те или иные государственные услуги, забывают или оставляют электронные цифровые подписи. Потом злоумышленники пытаются воспользоваться ими.
Мы постепенно планируем закрыть получение электронных цифровых подписей в офлайне в центрах обслуживания населения и оставить только в онлайн-формате посредством биометрической идентификации гражданина. Касательно предоставления услуг в центрах обслуживания населения. Мы подключаем все государственные услуги к сервису контроля доступа персональных данных, то есть гражданину, помимо его физического присутствия в центрах обслуживания населения, будет необходимо дополнительно подтвердить либо посредством смс-сообщения по номеру, который зарегистрирован в eGov, либо посредством биометрической идентификации то, что он, действительно, находился в центре обслуживания населения. Таким образом, мы надеемся снизить потенциальные мошеннические действия и риски", - объяснил вице-министр.
Он отметил, что существует международный опыт, когда штрафы привязываются к выручке или проценту от прибыли юридического лица, которое допустило утечку данных.
Мы будем работать в этом направлении. В том числе в государственных органах закреплена персональная ответственность первых руководителей за обеспечение информационной безопасности. Мы смотрим за тем, чтобы госорганы подключались к оперативным центрам информационной безопасности, которые в свою очередь работают с государственной технической службой КНБ", - дополнил Ростислав Коняшкин.
Ранее глава Минпросвещения прокомментировал сбор биометрических данных детей в школах.
Сразу делать выводы по фотографиям - это спекуляция - Ашимбаев прокомментировал версии крушения самолета в Актау
Фото: МЧС РК
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Спикер сената парламента Казахстана Маулен Ашимбаев высказал мнение о распространившейся в интернете версии обстрела самолета, потерпевшего крушение близ Актау, передает корреспондент агентства.
Причины авиакатастрофы, характер повреждений самолета сейчас неизвестны. Работает специальная комиссия. Наши специалисты работают вместе с представителями Азербайджана и России. Сразу делать какие-то выводы и необоснованные заявления по фотографиям - это спекуляция. Прежде всего это показатель того, что некоторые люди хотят разогнать хайп на этом. Ни одна из стран не заинтересована скрывать информацию. Нужно дать возможность специалистам сделать выводы", - заявил спикер сената.
Трагедию также прокомментировал депутат сената Андрей Лукин. Он ответил, будут ли в расследовании случившегося участвовать иностранные специалисты.
На сегодня вопрос о привлечении специалистов из других стран пока не стоит. Я убежден, что наши специалисты обладают высоким профессионализмом и опытом. Если возникнет необходимость привлечения со стороны иностранных государств - она будет рассмотрена соответствующими компетентными органами. Пока другой информацией мы не располагаем", - сказал сенатор.
Утром 25 декабря рейсовый самолет авиакомпании Azerbaijan Airlines, следовавший сообщением из Баку в Грозный, потерпел крушение близ аэропорта Актау. По предварительной версии, причиной авиакатастрофы стало столкновение с птицами. По факту крушения самолета возбуждено уголовное дело.
По информации Министерства по чрезвычайным ситуациям РК, на борту находились 69 человек, в том числе 5 членов экипажа.
Напомним, с места крушения пассажирского самолета в медицинские учреждения области были доставлены 29 пострадавших. Из них в Мангистаускую областную больницу доставлено 27 пострадавших. Из них 13 - граждане Азербайджана, 9 - России, 2 - Кыргызстана. Личности троих граждан устанавливаются. В областную детскую больницу поступили двое детей, 11 и 16 лет.
МЧС опубликовал список погибших в авиакатастрофе граждан Казахстана.
Министерство транспорта создало комиссию по расследованию причин авиакатастрофы.
Цифровой рейтинг для госслужащих появится в Казахстане
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Депутаты сената парламента РК одобрили в первом чтении внесение изменений в закон о государственной службе, передает корреспондент агентства.
Согласно закону, планируется внедрение цифрового рейтинга (показателя конкурентоспособности) в правоохранительной службе. Цифровой рейтинг кандидата на правоохранительную службу будет учитываться при отборе и выдвижении сотрудников на руководящие должности в правоохранительных органах.
Критерий цифрового рейтинга включает 15 пунктов: уровень знаний кандидатов, квалификация, стаж работы, личные достижения кандидата. Существуют также и отрицательные критерии, которые снижают количество баллов каждого кандидата, к примеру отрицательное заключение аттестации и правонарушения. Баллы кандидата будут формироваться через кадровую информационную систему.
Это будет живой рейтинг, который постоянно формируется. То есть условно, если человек получил дисциплинарное взыскание, у него сразу снимаются баллы. Если он прошел повышение квалификации, то ему начисляются дополнительные баллы. Рейтинг будет в открытом доступе, и каждый человек будет знать его и что нужно сделать, чтобы повысить свою конкурентоспособность. Все будет абсолютно прозрачно, не будет никаких домыслов. Условно, если мы претендуем на одну должность, я буду знать, почему назначили моего соседа, а не меня, потому что его показатели гораздо выше. Это исключает домыслы и снижает коррупционные риски", - объяснил заместитель министра внутренних дел Казахстана Игорь Лепеха.
По мнению депутатов, принятие закона позволит усовершенствовать механизм отбора кандидатов на руководящие должности правоохранительных и специальных государственных органов.
Министерство транспорта создало комиссию по расследованию причин авиакатастрофы
Фото: МЧС
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В соответствии с правилами представления данных и расследования авиационных происшествий и инцидентов в гражданской авиации и экспериментальной авиации Министерством транспорта создана комиссия по расследованию авиационного происшествия. Об этом сообщили в Минтранспорта.
Сотрудники департамента по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте профильного ведомства находятся на месте авиационного происшествия, где проводят полевой этап расследования", - говорится в сообщении.
В Казахстан прибыла делегация Государственного агентства гражданской авиации Азербайджанской Республики, а также представители авиакомпании Azerbaijan Airlines (AZAL).
Работы на месте проводятся в тесном сотрудничестве с авиационными властями Азербайджана", - отметили в министерстве.
В Казахстан также вылетели представители производителя воздушного судна Embraer и CENIPA (Центр расследования и предотвращения авиационных происшествий, Бразилия).
В составе правительственной комиссии во главе с заместителем премьер-министра Канатом Бозумбаевым в Актау находятся министр транспорта РК Марат Карабаев, вице-министр транспорта Талгат Ластаев, директор департамента по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте Нуржан Малаев, председатель Комитета гражданской авиации Салтанат Томпиева, генеральный директор РГП "Казаэронавигация" Нуржан Ахметов.
Ранее сообщалось, что создана правительственная комиссия по расследованию причин авиакатастрофы в районе аэропорта города Актау. В состав комиссии включены заместитель премьер-министра, аким Мангистауской области, руководство министерств по чрезвычайным ситуациям, транспорта, иностранных дел, внутренних дел, труда и социальной защиты населения, здравоохранения, главный транспортный прокурор.
Утром 25 декабря рейсовый самолет авиакомпании Azerbaijan Airlines, следовавший сообщением из Баку в Грозный, потерпел крушение близ аэропорта Актау. По предварительной версии, причиной авиакатастрофы стало столкновение с птицами. По факту крушения самолета возбуждено уголовное дело.
По информации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан на борту находилось 69 человек, в том числе 5 членов экипажа.
По данным АЗЕРТАДЖ, последний полный технический осмотр самолета Embraer 190 проводили в октябре. Самолет был выпущен в 2013 году. С момента последней проверки прошел 671 летный час. Капитан воздушного судна Игорь Кшнякин, управлявший самолетом и имевший большой опыт, налетал более 15 000 часов, из них около 11 200 часов - в должности капитана.
Как поступят с животными после запрета контактных зоопарков
Фото: istockphoto.com
Астана. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В среду, 25 декабря, во время брифинга заместитель председателя Комитета лесного хозяйства и животного мира МЭПР РК Андрей Ким рассказал, что будет с животными после запрета контактных зоопарков, сообщает Zakon.kz.
Норма, запрещающая деятельность контактных зоопарков в Казахстане, заложена в закон об ответственном обращении с животными и вступит в силу с 1 января 2025 года. В этой связи возник вопрос, успеют ли организаторы контактных зоопарков устроить своих животных и есть ли риск, что они в спешке просто выбросят их на улицу или усыпят.
По контактным зоопаркам - животные должны быть сданы. У нас есть три государственных зоопарка: Шымкентский, Алматинский и Карагандинский, туда можно животных передать. С позиции бизнеса, если это животное стоит определенных денег на рынке, не думаю, что владельцы будут принимать такие меры (убивать, усыплять. - Прим. ред.) или выбрасывать их. Это животное они могут реализовать, я говорил, что это не запрещено законом. Им запрещается деятельность, а содержать животных они могут и обязаны по закону об ответственном обращении с животными, так как они на данный момент являются их собственниками. Они должны содержать их... до их биологической смерти", - пояснил Андрей Ким.
В противном случае их, по его словам, могут привлечь к ответственности, вплоть до уголовной, за жестокое обращение с животными.
Ранее в Актау наказали владельца передвижного зоопарка. Предпринимателю грозит штраф до 110 760 тенге.
Драгоценности, люксовые дома, квартиры и автомобили: какие активы вернули Казахстану
Фото: Фото: Depositphotos
Астана. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Официальный представитель Агентства по противодействию коррупции Данияр Бигайдаров в ходе брифинга рассказал, какие незаконно приобретенных активы вернули Казахстану, передает корреспондент агентства.
С 2022 года Агентством обеспечен возврат имущественных активов и денежных средств государству и субъектам квазигосударственного сектора на сумму более 1 трлн 100 млрд тенге, из них денежные средства на сумму 321,6 млрд тенге возмещены напрямую в бюджет. В число возвращенных активов входят административные здания, эксклюзивные драгоценности, люксовые дома, квартиры и автомобили, акции и доли участия в компаниях, железнодорожные пути и денежные средства, в том числе из-за рубежа" - проинформировал спикер.
В частности, в 2024 году здание бизнес-центра Kaisar Tower в Алматы стоимостью более 7,9 млрд тенге передано в распоряжение Казахского национального женского педагогического университета.
Кроме того, на баланс Казахской национальной академии искусств имени Жургенова передано административное здание стоимостью более 800 млн тенге.
В столице три особняка стоимостью более 5 млрд тенге переданы в КГУ "Кабинет психолого-педагогической коррекции" акимата города Астаны для детей с инвалидностью. Это позволит значительно улучшить образовательные условия и поддержать развитие творческих инициатив. Один из люксовых объектов - резиденция в селе Барап Акмолинской области общей площадью 1,5 тысяч квадратный метров с земельным участком 135 гектаров передан управлению образования Астаны", - сообщил Данияр Бигайдаров.
По его словам, все возвращаемые государству активы направляются на использование в социальных целях.
С момента создания фонда на перечисленные Антикоррупционной службой 153,3 млрд тенге профинансировано строительство 83 школ на 92 тысячи ученических мест в ряде регионов и крупных мегаполисах страны (...) С начала 2024 года построено 18 новых школ. Основная доля приходится на столицу, Мангистаускую, Алматинскую и Жамбылскую области. В них созданы все необходимые условия для комфортного обучения", - заявил официальный представитель Антикора.
Также, отметил он, немалая доля активов возвращена из-за рубежа.
Сумма таких активов составила 670,5 млн долларов, в том числе это деньги возвращенные из Австрии, Лихтенштейна, ОАЭ, Турции, деньги от продажи иностранных ценных бумаг. Кроме того, в России и Франции также установлены активы, которые на сегодня переданы ТОО "Компания по управлению возвращенными активами", - добавил спикер.
Ранее сообщалось, что активы на более чем триллион тенге возвращены в Казахстан.
Самолет разбился близ Актау: Токаев поручил держать на особом контроле работу с пострадавшими
Фото: МЧС
Астана. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в ходе встречи с премьер-министром страны Олжасом Бектеновым поручил держать на особом контроле работу с пострадавшими в авиакатастрофе вблизи Актау и оказать содействие правительствам соседних стран, сообщает пресс-служба главы правительства.
Также в рамках встречи главе государства было доложено о проводимой правительственной комиссией работе по расследованию причин и оказанию помощи пострадавшим в результате авиакатастрофы самолета Embraer 190 авиакомпании Az Airlines в районе аэропорта города Актау.
На месте происшествия приняты меры для оказания полной поддержки пострадавшим. Мобилизованы силы ЧС, задействованы свыше 430 сотрудников личного состава и порядка 80 единиц техники. Госпитализированы 29 человек. Пострадавшим оказывается необходимая медицинская, психологическая и иная помощь. Аварийно-спасательные работы продолжаются", - проинформировали в пресс-службе.
Кроме того, совместно с правительством Азербайджана необходимая помощь оказывается иностранным гражданам и семьям погибших пассажиров.
Напомним, утром 25 декабря рейсовый самолет авиакомпании Azerbaijan Airlines, следовавший сообщением из Баку в Грозный, потерпел крушение близ аэропорта Актау. По предварительной версии, причиной авиакатастрофы стало столкновение с птицами. По факту крушения самолета возбуждено уголовное дело.