Национальный режим госзакупок введут с нового года

Астана. 11 ноября. Kazakhstan Today - Сегодня в мажилисе Министерство финансов презентовало поправки по вопросам государственных закупок, согласно которым с 1 января 2014 года будет введен национальный режим государственных закупок, передает Kazakhstan Today.

Как сообщила пресс-служба мажилиса, рабочая группа, возглавляемая депутатом Серикжаном Канаевым, продолжит рассмотрение законопроекта в рамках Комитета по экономической реформе и региональному развитию.

"Законопроектом в целях приведения в соответствие с Соглашением о государственных (муниципальных) закупках предусматривается введение национального режима с 1 января 2014 года", - сообщил вице-министр финансов Берик Шолпанкулов, представляя законопроект на заседании Комитета под председательством Сейтсултана Аймбетова.

По словам вице-министра, национальный режим предполагает допуск к участию в государственных закупках товаров, работ, услуг иностранного происхождения на равных условиях с товарами, работами, услугами отечественного происхождения.

Законопроектом предлагается установить следующую компетенцию правительства: запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными потенциальными поставщиками; ограничения допуска таких товаров; условия допуска при осуществлении государственных закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными потенциальными поставщиками.

"Запрет на допуск предполагает изъятие товаров, работ, услуг из национального режима сроком не более 2 лет согласно Соглашению. Ограничения допуска предполагают участие в закупках исключительно поставщиков государств Таможенного союза только по товарам, работам, услугам отечественного происхождения (Республики Казахстан). Условия допуска предполагают участие всех поставщиков, но предоставление условных скидок только поставщикам государств Таможенного союза", - пояснил Б. Шолпанкулов.

По его словам, в законопроекте предусмотрено предоставление преимущества организациям, созданным общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан.

"То есть у организаций инвалидов Казахстана будут закупаться в 100%-ном объеме все специфические товары для инвалидов, а также работы и услуги, оказываемые инвалидами", - подчеркнул вице-министр.

Документом также предлагается предоставить преимущества государственным предприятиям исправительных учреждений и субъектам малого предпринимательства.

Поправки предусматривают создание единого организатора государственных закупок и предоставление права потенциальному поставщику донести недостающие либо исправить документы, прилагаемые в заявке на участие в конкурсе или аукционе в течение трех календарных дней.

Функционирование единого организатора предполагается на республиканском и местном уровнях, в его компетенцию будет входить выполнение процедур организации и проведения государственных закупок способом конкурса и аукциона по бюджетным программам и/или товарам, работам, услугам, определяемым решением правительства/МИО соответственно.

Отмечается, что, согласно проведенному анализу, большой процент отклонений поставщиков при оценке их заявок на соответствие квалификационным требованиям обусловлен формальными основаниями (63% закупок способом конкурса признаны несостоявшимися и проведены способом из одного источника).

По мнению разработчиков, поправка о трех днях сократит случаи признания конкурсов несостоявшимися, сократит правонарушения и повысит предоставление поставщикам равных возможностей для участия в закупках.

Кроме того, предлагается, чтобы экспертная комиссия (создаваемая заказчиком) отбирала лучшие технические спецификации из предложенных поставщиками в своих заявках.

"Данная поправка позволит заказчикам приобретать качественные товары/услуги, а также стимулировать поставщиков на предоставление более качественных предложений по товарам/услугам", - отметил вице-министр.

По его словам, также имеются поправки, возникшие в результате правоприменительной практики, направленные на улучшение процедур государственных закупок.

В частности, вводятся понятия "база данных цен на товары, работы, услуги" и "справочник товаров, работ, услуг".

Использование данной системы послужит ориентиром при планировании бюджета и закупок.

Также вводится ограничение приобретения государственными органами товаров, работ, услуг у подведомственных организаций, а именно в случае, если соответствующие полномочия подведомственных организаций установлены исключительно законами Республики Казахстан, указами президента Республики Казахстан.

Поправки также предусматривают ограничение применения нормы, позволяющей юридическим лицам с участием государства приобретать товары, работы, услуги без применения норм закона о госзакупках в рамках заключенных ими договоров о государственных закупках; указание заказчиком в технической спецификации национального или неправительственного стандарта товара, работы, услуги при их наличии в целях установления унифицированных требований к товарам, работам, услугам; увеличение сроков предъявления исков в суд о признании потенциальных поставщиков (поставщиков) недобросовестными с 10 рабочих дней до 30 календарных дней; исключение, в том числе и в законе "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности", проведения обязательной государственной экспертизы конкурсной документации в области строительства; предоставление права по заключению электронных договоров.

Данные поправки направлены на переход к максимальной автоматизации процесса государственных закупок, отметил вице-министр.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.