Новый закон о возврате активов не затронет добросовестных инвесторов - правительство
Фото: Depositphoto
Астана. 21 сентября. KAZAKHSTAN TODAY - Новый закон РК о возврате государству незаконно приобретенных активов не затронет добросовестных инвесторов, заявили в правительстве.
Там напомнили, что закон разработан депутатами мажилиса на основе тщательного изучения и имплементации всех современных международных признанных стандартов и практик в области противодействия коррупции и отмыванию преступно нажитого имущества, а равно на основе анализа практического опыта Казахстана по возврату незаконно приобретенного имущества, в том числе из-за рубежа и взаимодействия в этой связи с международными организациями, судами и компетентными органами иностранных государств.
Международные стандарты имплементированы в национальное право Казахстана с учетом конституционно-правовых положений и фундаментальных основ казахстанской правовой системы и правопорядка. Закон прошел все необходимые экспертизы и всестороннее обсуждение с участием депутатов-инициаторов, государственных органов и общественных экспертов (экономистов, правоведов и пр.) на различных площадках, в средствах массовой информации и в рабочих группах палат парламента", - подчеркнули в правительстве.
Там отметили, что закон принят в интересах нынешнего и будущего поколений казахстанцев и регулирует возврат незаконно приобретенных активов для восстановления нарушенных прав народа Казахстана, обеспечения основополагающих положений Конституции, законности, социальной справедливости, устойчивого экономического и социального развития Казахстана на благо его народа.
В информации еще раз поясняется, что в законе очерчен конкретный круг субъектов, в отношении активов которых он действует. В нем также даны определения всех ключевых терминов и правовых институтов, которые впервые вводятся в национальное законодательство Казахстана из международного и иностранного опыта.
В частности, даны понятия "незаконно приобретенных активов", "активов", "административно-властных ресурсов", "добросовестных приобретателей", "добросовестных кредиторов", "сверхдоходов" и др.
К субъектам закона в рамках его предмета и регулятивных целей, отнесены чиновники верхнего уровня, включая всех лиц, занимающих должности, указанные в Конституции, политических государственных служащих, депутатов, судей и других высокопоставленных государственных служащих, управленцы в государственных и квазигосударственных компаниях, а равно аффилированные с ними субъекты олигополий, получившие активы и доходы (включая сверхдоходы) от них за счет использования своих административно-властных ресурсов, связей и влияния", - подчеркивается в документе.
Учитывая практику оформления незаконно приобретенных активов в целях их сокрытия на разного рода третьих лиц (номиналов, родственников и т.д.), круг таких лиц также определен в законе, как того требуют действующие международные стандарты.
При этом законом запрещается произвольно расширять субъектный состав вне нормативно очерченных рамок субъектов и аффилиатов.
Только те субъекты и аффилированные лица, которые подпадают под признаки, конкретно перечисленные в Законе (включая обладание значительными по размерам активами), могут быть включены в реестр для проверки законности источников происхождения активов и возможной подачи иска о принудительном возврате", - подчеркнули в правительстве.
Там уточнили, что ключевая обязанность субъектов и их аффилированных лиц - при необходимости доказать в суде законность источников происхождения принадлежащих им активов.
Как правило, это активы, подлежащие возврату государству в связи с их признанием судом по основаниям, предусмотренным законом, активами необъяснимого происхождения (законность источников происхождения которых не доказана суду).
При этом:
- действия государства должны быть основаны на строгом соблюдении процедур и условий, предусмотренных законом;
- конфискация активов может происходить только на основе надлежащего процесса и по решению суда;
- должна соблюдаться прозрачность для гражданского общества, в том числе в вопросах дальнейшего использования конфискованных активов на благо развития народа пострадавшей от коррупции и вывода активов страны.
В информации также подчеркивается, что в целях прозрачности, законности и защиты от произвола предусмотрен не только судебный, но и общественный контроль работы уполномоченного органа по возврату активов:
- на досудебной стадии предусмотрено рассмотрение всех ключевых вопросов, начиная с формирования реестра субъектов и заканчивая заключением соглашений о добровольном возврате (и условий таких соглашений), либо подачей исков в суды о принудительном возврате, комиссией, в состав которой в обязательном порядке входят не только представители исполнительной власти, но и депутаты, а также авторитетные общественные деятели страны;
- в отдельной статье предусмотрены весомые гарантии защиты прав субъектов и аффилированных лиц, вовлеченных в процесс гражданско-правового разбирательства в отношении законности источников происхождения активов. Данные гарантии усиливают и дополняют действующие нормы, направленные на защиту прав и законных интересов граждан и организаций, предусмотренные в Конституции и законах республики;
- действия уполномоченного органа, носящие неправомерный характер и причиняющие ущерб частным лицам, влекут имущественную ответственность государства. Законом данное фундаментальное правило, предусмотренное Гражданским кодексом, уточняется и конкретизируется применительно к ситуациям, когда на активы необоснованно наложены обеспечительные меры;
- предусмотрены должные гарантии защиты прав добросовестных приобретателей активов; а также добросовестных кредиторов, а равно гарантии защиты лиц, сообщивших о фактах незаконного приобретения и вывода активов или иным образом оказывающих содействие возврату активов.
Принимая во внимание специфику и сложность процесса возврата активов, накопленный опыт международно-правового сотрудничества с иностранными партнерами, особое внимание придается неукоснительному соблюдению требований процессуально- и материально-правового характера, а равно требований и гарантий в области защиты прав человека", - отметили в правительстве.
В равной степени учету подлежат все заключенные и действующие международно-правовые соглашения Казахстана в области защиты и поддержки инвестиций с зарубежными государствами.
Препятствование росту инвестиционной активности, нанесение ущерба экономическому рейтингу Казахстана на международной арене рассматриваются в ряду основных угроз национальной безопасности страны", - пояснили в правительстве.
Учитывая, что работа по возврату активов носит сложный, многоуровневый, комплексный характер с вовлечением множества субъектов и активов, зачастую находящихся в различных странах мира, положения, предусмотренные законом, дополняют и укрепляют вышеперечисленные и прочие нормы Конституции, Гражданского кодекса, других законов и международных соглашений Республики Казахстан.
Таким образом, закон не направлен против добросовестных инвесторов, в т.ч. иностранных. В отсутствие иных условий, наличие активов стоимостью свыше 13 млн МРП (44,8 млрд тенге или $100 млн) не является самостоятельным основанием для применения к добросовестным инвесторам", - резюмировали в правительстве.
Напомним, 12 июля президент Токаев подписал закон о возврате незаконно приобретенных активов.
Ранее в Генпрокуратуре рассказали, будут ли искать имущество членов семьи бывшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева за рубежом.
Также сообщалось, что управлять возвращенными активами в Казахстане будет специально созданная компания.
новости по теме
В Атырауской области назначен аким Индерского района
Фото: АЖ
Атырау. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Распоряжением акима Атырауской области Серика Шапкенова при согласовании с администрацией президента РК и районного маслихата акимом Индерского района назначен Серик Нысанбаев, ранее занимавший должность заместителя акима Атырау, сообщает "АЖ".
Серик Нысанбаев родился в 1980 году в Атырауской области. Окончил АГУ имени Х. Досмухамедова по специальности "правоведение".
Занимал различные должности в акимате Атырау.
С 2022 года до нынешнего назначения занимал должность заместителя акима Атырау.
Монополисты вернут казахстанцам 5,4 млрд тенге за невыполненные обязательства по тепло- и электроснабжению
Фото: Depositphotos
Астана. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - За невыполнение обязательств в сфере тепло- и электроснабжения монополистов заставят вернуть казахстанцам 5,4 миллиарда тенге, сообщает Ranking.kz.
По данным агентства, в текущем году были проанализированы отчеты субъектов естественных монополий за 2023 год.
По итогам рассмотрения для 108 СЕМ были утверждены временные ВКТ на услуги теплоснабжения и электроснабжения на общую сумму около 5,4 млрд тенге, из которых 4,2 млрд тенге пришлось на теплоснабжение, а 1,2 млрд тенге - на электроснабжение", - пишет сайт.
Источник отмечает: объем капитальных инвестиций в сфере тепло- и электроснабжения растет. За 10 месяцев текущего года показатель составил 871,2 млрд тенге против 853,6 млрд в прошлом году. Всего за 2023 год капвложения в секторе достигли рекордных 1,2 трлн тенге.
Именно эти суммы вернутся казахстанцам в виде снижения тарифов", - пояснили в агентстве.
Примечательно, что если для водоснабжения и водоотведения показатели ВКТ в текущем году значительно превышали прошлогодние, то в сфере теплоснабжения и электроснабжения, напротив, показатель уменьшился. Контроль подобного рода заметно дисциплинирует монополистов и способствует защите прав потребителей и оказанию качественных услуг", - пишут авторы материала.
Напомним, за год в Казахстане более всего выросли цены на коммунальные услуги. В частности, тарифы на холодную воду повысились на 60,3%, на центральное отопление - на 33,6%.
В Казахстане за грубые нарушения законности наказали двух судей
Фото: Depositphotos
Астана. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В Казахстане за грубые нарушения законности в отношении двух судей применили дисциплинарные взыскания, сообщает пресс-служба Высшего судебного совета Республики Казахстан.
По итогам рассмотрения за грубые нарушения законности судебным жюри в отношении двух судей применены дисциплинарные взыскания в виде объявления замечания. Дисциплинарное производство в отношении одного судьи прекращено в связи с малозначительностью совершенного дисциплинарного проступка", - проинформировали в пресс-службе.
Подчеркивается, что решения судебного жюри не вступили в законную силу, поскольку судьи, на которых наложены дисциплинарные взыскания, вправе обжаловать их.
Напомним, с начала 2024 года вдвое увеличилось количество судей, привлеченных к ответственности за грубое нарушение законности.
Особый статус Туркестана рассматривают в мажилисе
Астана. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Депутаты мажилиса парламента в первом чтении одобрили законопроект об особом статусе Туркестана как духовной и исторической столицы, передает корреспондент агентства.
Согласно проекту закона, основаниями для его разработки послужили признание Туркестана Организацией тюркских государств духовной столицей тюркского мира и необходимость сохранения исторического облика города и объектов историко-культурного наследия, находящихся на его территории.
В рамках законопроекта планируется создание резервата памятников археологии Туркестана. Вместе с тем в законе говорится о введении ограничений строительства вокруг мавзолея Ходжи Ахмеда Ясауи в целях недопущения посторонних элементов застройки и сохранения его уникальности. В частности, на расстоянии ста метров от границы охранной зоны мавзолея не допускается строительство объектов высотой более семи метров, а также несовместимое с историческими памятниками по масштабу, цвету и строительным материалам.
Акимат Туркестана наделят функцией изъятия и предоставления частным застройщикам права временного безвозмездного землепользования для строительства государственных социальных объектов. Маслихату передадут семь компетенций по утверждению градостроительного регламента, дизайн-кода города, правил формирования архитектурного облика и градостроительного планирования и прочими.
Также закон направлен на регулирование вопросов сохранения культурного достояния и духовного развития города, обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия и содействия туристской деятельности, создание благоприятных условий для ее развития.
Кроме того, предусматривается возмещение части затрат из местного бюджета для мастеров в сфере национального ремесленничества. В настоящее время в Туркестане работают более 30 ремесленников. Размер возмещения будет варьироваться от 10% до 25%, ежегодно на эти цели потребуется порядка 88,5 млн тенге. Для получения возмещения части затрат субъект предпринимательства должен направить в акимат города заявку (электронно или нарочно) до 1 марта. Для рассмотрения заявок будет создана комиссия. По итогам ее заключения акимат возместит ремесленникам часть затрат в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с действующим законодательством.
Ранее мавзолей Ходжа Ахмеда Ясауи перевели под государственную охрану.
Токаев направил телеграмму соболезнования президенту Франции
Астана. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Президент РК Касым-Жомарт Токаев направил телеграмму соболезнования президенту Французской Республики Эмманюэлю Макрону в связи с многочисленными человеческими жертвами на архипелаге Майотта, вызванными разрушительным тропическим циклоном, сообщает пресс-служба Акорды.
Глава государства выразил глубокие соболезнования семьям погибших и пожелал скорейшего выздоровления пострадавшим.
Напомним, на Майотту обрушился самый сильный за 90 лет тропический циклон. В субботу из-за циклона объявили высочайший уровень погодной опасности и ввели полный локдаун для населения. Префект французского заморского департамента Майотта Франсуа-Ксавье Бьевиль считает, что число погибших в результате бедствия будет исчисляться "сотнями", а возможно, даже и "тысячами", сообщает РИА Новости.
Когда в Казахстане запретят использование диких животных в цирках
Фото: Depositphotos
Астана. 17 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан Ерлана Нысанбаева спросили, когда в Казахстане введут запрет на использование диких животных в цирках и передвижных зоопарках, передает корреспондент агентства.
На самом деле законодательством об ответственном обращении с животными предусмотрена норма, которая вообще запрещает выставку диких животных, передвижные зоопарки, передвижные океанариумы и так далее. Эта норма вступает в силу с 1 января 2025 года. Поэтому, как я думаю, 1 января деятельность этих передвижных цирков и зоопарков прекратится", - сказал министр.
Как отметил глава Минэкологии, в основных цирках пока не планируется запрещать использовать животных, однако сейчас ведомство "на первом этапе".
Напомним, в Узбекистане с 1 января 2025 года вступит в силу запрет на использование диких животных в цирковых представлениях.
Глава государства принял спортивного директора Международного олимпийского комитета
Фото: Акорда
Астана. 17 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял спортивного директора Международного олимпийского комитета Кита МакКоннелла, сообщает пресс-служба Акорды.
На встрече были обсуждены перспективы взаимодействия Национального олимпийского комитета Казахстана с МОК.
Президент отметил ключевую роль Международного олимпийского комитета в продвижении олимпийских ценностей и поддержке атлетов.
Глава государства подтвердил готовность Казахстана к дальнейшему сотрудничеству в целях развития отечественного спорта и международного партнерства.
Кит МакКоннелл высоко оценил активное участие представителей казахстанского спортивного сообщества в популяризации олимпийского движения и пожелал сборной Казахстана новых достижений на предстоящих состязаниях.