Новый закон о возврате активов не затронет добросовестных инвесторов - правительство
Фото: Depositphoto
Астана. 21 сентября. KAZAKHSTAN TODAY - Новый закон РК о возврате государству незаконно приобретенных активов не затронет добросовестных инвесторов, заявили в правительстве.
Там напомнили, что закон разработан депутатами мажилиса на основе тщательного изучения и имплементации всех современных международных признанных стандартов и практик в области противодействия коррупции и отмыванию преступно нажитого имущества, а равно на основе анализа практического опыта Казахстана по возврату незаконно приобретенного имущества, в том числе из-за рубежа и взаимодействия в этой связи с международными организациями, судами и компетентными органами иностранных государств.
Международные стандарты имплементированы в национальное право Казахстана с учетом конституционно-правовых положений и фундаментальных основ казахстанской правовой системы и правопорядка. Закон прошел все необходимые экспертизы и всестороннее обсуждение с участием депутатов-инициаторов, государственных органов и общественных экспертов (экономистов, правоведов и пр.) на различных площадках, в средствах массовой информации и в рабочих группах палат парламента", - подчеркнули в правительстве.
Там отметили, что закон принят в интересах нынешнего и будущего поколений казахстанцев и регулирует возврат незаконно приобретенных активов для восстановления нарушенных прав народа Казахстана, обеспечения основополагающих положений Конституции, законности, социальной справедливости, устойчивого экономического и социального развития Казахстана на благо его народа.
В информации еще раз поясняется, что в законе очерчен конкретный круг субъектов, в отношении активов которых он действует. В нем также даны определения всех ключевых терминов и правовых институтов, которые впервые вводятся в национальное законодательство Казахстана из международного и иностранного опыта.
В частности, даны понятия "незаконно приобретенных активов", "активов", "административно-властных ресурсов", "добросовестных приобретателей", "добросовестных кредиторов", "сверхдоходов" и др.
К субъектам закона в рамках его предмета и регулятивных целей, отнесены чиновники верхнего уровня, включая всех лиц, занимающих должности, указанные в Конституции, политических государственных служащих, депутатов, судей и других высокопоставленных государственных служащих, управленцы в государственных и квазигосударственных компаниях, а равно аффилированные с ними субъекты олигополий, получившие активы и доходы (включая сверхдоходы) от них за счет использования своих административно-властных ресурсов, связей и влияния", - подчеркивается в документе.
Учитывая практику оформления незаконно приобретенных активов в целях их сокрытия на разного рода третьих лиц (номиналов, родственников и т.д.), круг таких лиц также определен в законе, как того требуют действующие международные стандарты.
При этом законом запрещается произвольно расширять субъектный состав вне нормативно очерченных рамок субъектов и аффилиатов.
Только те субъекты и аффилированные лица, которые подпадают под признаки, конкретно перечисленные в Законе (включая обладание значительными по размерам активами), могут быть включены в реестр для проверки законности источников происхождения активов и возможной подачи иска о принудительном возврате", - подчеркнули в правительстве.
Там уточнили, что ключевая обязанность субъектов и их аффилированных лиц - при необходимости доказать в суде законность источников происхождения принадлежащих им активов.
Как правило, это активы, подлежащие возврату государству в связи с их признанием судом по основаниям, предусмотренным законом, активами необъяснимого происхождения (законность источников происхождения которых не доказана суду).
При этом:
- действия государства должны быть основаны на строгом соблюдении процедур и условий, предусмотренных законом;
- конфискация активов может происходить только на основе надлежащего процесса и по решению суда;
- должна соблюдаться прозрачность для гражданского общества, в том числе в вопросах дальнейшего использования конфискованных активов на благо развития народа пострадавшей от коррупции и вывода активов страны.
В информации также подчеркивается, что в целях прозрачности, законности и защиты от произвола предусмотрен не только судебный, но и общественный контроль работы уполномоченного органа по возврату активов:
- на досудебной стадии предусмотрено рассмотрение всех ключевых вопросов, начиная с формирования реестра субъектов и заканчивая заключением соглашений о добровольном возврате (и условий таких соглашений), либо подачей исков в суды о принудительном возврате, комиссией, в состав которой в обязательном порядке входят не только представители исполнительной власти, но и депутаты, а также авторитетные общественные деятели страны;
- в отдельной статье предусмотрены весомые гарантии защиты прав субъектов и аффилированных лиц, вовлеченных в процесс гражданско-правового разбирательства в отношении законности источников происхождения активов. Данные гарантии усиливают и дополняют действующие нормы, направленные на защиту прав и законных интересов граждан и организаций, предусмотренные в Конституции и законах республики;
- действия уполномоченного органа, носящие неправомерный характер и причиняющие ущерб частным лицам, влекут имущественную ответственность государства. Законом данное фундаментальное правило, предусмотренное Гражданским кодексом, уточняется и конкретизируется применительно к ситуациям, когда на активы необоснованно наложены обеспечительные меры;
- предусмотрены должные гарантии защиты прав добросовестных приобретателей активов; а также добросовестных кредиторов, а равно гарантии защиты лиц, сообщивших о фактах незаконного приобретения и вывода активов или иным образом оказывающих содействие возврату активов.
Принимая во внимание специфику и сложность процесса возврата активов, накопленный опыт международно-правового сотрудничества с иностранными партнерами, особое внимание придается неукоснительному соблюдению требований процессуально- и материально-правового характера, а равно требований и гарантий в области защиты прав человека", - отметили в правительстве.
В равной степени учету подлежат все заключенные и действующие международно-правовые соглашения Казахстана в области защиты и поддержки инвестиций с зарубежными государствами.
Препятствование росту инвестиционной активности, нанесение ущерба экономическому рейтингу Казахстана на международной арене рассматриваются в ряду основных угроз национальной безопасности страны", - пояснили в правительстве.
Учитывая, что работа по возврату активов носит сложный, многоуровневый, комплексный характер с вовлечением множества субъектов и активов, зачастую находящихся в различных странах мира, положения, предусмотренные законом, дополняют и укрепляют вышеперечисленные и прочие нормы Конституции, Гражданского кодекса, других законов и международных соглашений Республики Казахстан.
Таким образом, закон не направлен против добросовестных инвесторов, в т.ч. иностранных. В отсутствие иных условий, наличие активов стоимостью свыше 13 млн МРП (44,8 млрд тенге или $100 млн) не является самостоятельным основанием для применения к добросовестным инвесторам", - резюмировали в правительстве.
Напомним, 12 июля президент Токаев подписал закон о возврате незаконно приобретенных активов.
Ранее в Генпрокуратуре рассказали, будут ли искать имущество членов семьи бывшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева за рубежом.
Также сообщалось, что управлять возвращенными активами в Казахстане будет специально созданная компания.
новости по теме
В Ушарале планируют построить новый терминал аэропорта
Фото: Минтранспорта РК
Талдыкорган. 17 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - О планах строительства нового терминала аэропорта в Ушарале стало известно в ходе встречи министра транспорта Марата Карабаева с жителями области Жетысу.
По информации Минтранспорта, рассматриваются два варианта строительства: первый - построить небольшой терминал рядом с действующим, разделив здания на зоны прилета и вылета; второй - построить терминал с большей площадью. В настоящее время местный исполнительный орган проводит анализ и разрабатывает технико-экономическое обоснование проекта.
Также на сегодняшний день в регионе завершен капитальный ремонт участка дороги Сарыозек - Коктал с 45-го по 68-й километр и средний ремонт с 68-го по 110-й километр. В 2025 году будет проведен средний ремонт с 0 по 45-й километр.
К завершению также близятся работы по реконструкции дороги Талдыкорган - Калбатау -Усть-Каменогорск общей протяженностью 762 км.
Ранее в аэропорту Кызылорды открылся новый терминал "Коркыт Ата". Запуск нового терминала увеличит пропускную способность воздушной гавани в 7 раз - с 300 тыс. до 2 млн пассажиров в год.
Назначен заместитель главнокомандующего Национальной гвардией МВД РК
Фото: пресс-служба Национальной гвардии РК
Астана. 15 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - 15 ноября по согласованию с аппаратом президента приказом министра внутренних дел полковник Еркебулан Хамидуллин назначен заместителем главнокомандующего Национальной гвардией МВД по тылу, сообщает пресс-служба Нацгвардии.
Еркебулана Хамидуллина личному составу главного командования представил заместитель министра внутренних дел - главнокомандующий Национальной гвардией генерал-майор Ансаган Балтабеков.
Полковник Еркебулан Хамидуллин является кавалером ордена "Айбын" II степени и до назначения на эту должность с 2005 года прошел служебный путь на различных офицерских должностях в специальных государственных органах.
Назначен руководитель аппарата акима Талгарского района
Фото: Depositphotos
Конаев. 15 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - На должность руководителя аппарата акима Талгарского района назначен Нуржан Абдалимов, сообщает пресс-служба акимата.
Нуржан Абдалимов родился 10 июня 1988 года. Имеет высшее образование. Окончил Казахский университет путей сообщения по специальности "таможенное дело", а также получил степень магистра права в академии "Кайнар".
Нуржан Абдалимов в разные годы работал в акимате Алатауского района Алматы; в ТОО "АлматыЭлектроТранс". С апреля 2023 года - начальник госправового отдела аппарата акима Талгарского района.
Напомним, в ночь на 4 октября 2024 года в Талгаре произошло резонансное убийство 16-летнего Шерзата Полата. Уголовное дело заведено по пяти статьям.
8 ноября территориальная избирательная комиссия Талгарского района Алматинской области назначила дату выборов нового акима Талгара.
Президент затронул тему качества питания в школьных столовых Казахстана
Астана. 15 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт в ходе своего выступления на первом форуме работников сельского хозяйства затронул тему качества питания в школьных столовых страны, сообщает пресс-служба главы государства.
С началом учебного года у нас традиционно на первый план выходят те или иные проблемы, связанные с системой образования. Считаю, что в этой сфере нет таких тем, которые не являются важными. К примеру, за счет государства предоставляется бесплатное горячее питание в школах учащимся начальных классов и детям из малообеспеченных семей. Однако большого внимания требует качество еды в школьных столовых", - заявил президент.
Он напомнил, что недавний случай с отравлением детей в Мангистауской области справедливо вызвал резонанс в обществе.
Нельзя допустить повторения подобных ситуаций. Естественно, нужен жесткий контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм. Но здесь проблема гораздо шире. Мы не можем кормить школьников дешевыми продуктами сомнительного качества. Следует стремиться к международным стандартам питания детей. Пища в столовых должна обеспечивать растущий организм всем необходимым - это оказывает прямое влияние на здоровье подрастающего поколения", - сообщил Касым-Жомарт Токаев.
По словам главы государства, профильным структурам следует основательно заняться вопросом повышения качества продуктов, используемых в школьных столовых.
Для формирования культуры правильного и сбалансированного питания в школах агропромышленные предприятия должны выступить партнерами образовательных учреждений", - добавил президент.
Напомним, 7 сентября в Мангистауской области произошло массовое отравление школьников. В первый день за медпомощью обратились 50 человек, на следующий день число пострадавших выросло до 300. Расследование отравления детей взяло на контроль правительство. По делу была создана следственная группа. Позже у работников школьной столовой выявили стафилококк.
Нового вице-министра назначили в Министерстве промышленности и строительства
Фото: telegram/Ukimet.Points
Астана. 15 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Постановлением правительства Республики Казахстан Исакулов Рахымжан Ержанович назначен на должность вице-министра промышленности и строительства, сообщает пресс-служба правительства.
Рахымжан Исакулов родился 5 ноября 1987 года.
Окончил университет Роял Холловей (Великобритания) по специальности "бакалавр экономики и менеджмента" по программе "Болашак" и Национальный аспирантский институт политических исследований (Япония) по специальности "магистр государственного управления".
В разные годы занимал различные должности в администрации президента, в том числе в 2016-2018 годы служил государственным инспектором.
Также был руководителем аппарата акима Западно-Казахстанской области и аппарата акима города Астаны.
В последние годы руководил аппаратом Министерства информации и общественного развития и Министерства промышленности и строительства РК.
Президент Казахстана назначил ряд послов
В частности, назначены послы в Мексике, Словакии, Алжире и т.д.
Фото: Акорда
Астана. 15 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев назначил ряд послов в нескольких странах, сообщает пресс-служба Акорды.
В частности, указами главы государства:
- Тимур Примбетов назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан при Святом Престоле, Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан при Суверенном Военном Ордене Госпитальеров святого Иоанна Иерусалимского, Родоса и Мальты по совместительству, он освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Мексиканских Соединенных Штатах;
- Алмурат Турганбеков назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Мексиканских Соединенных Штатах;
- Жанна Сагинова назначена Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Словацкой Республике;
- Ануарбек Ахметов назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Алжирской Народной Демократической Республике.
Также указами президента Казахстана:
- Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Швейцарской Конфедерации Кайрат Саржанов освобожден от должностей Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Государстве Ватикан, при Суверенном Военном Ордене Госпитальеров святого Иоанна Иерусалимского, Родоса и Мальты по совместительству;
- Толежан Барлыбаев освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Словацкой Республике;
- Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Арабской Республике Египет Лама Шариф Кайрат Кайырбекулы освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Алжирской Народной Демократической Республике по совместительству.
Ранее Токаев назначил двух заместителей председателя КНБ.