Президент РК поручил запретить деятельность "откупщиков"
"Все ниши должны быть открыты для конкуренции".
Фото: unsplash.com
В своем выступлении глава государства подробно остановился на базовых принципах, которые должны лечь в основу нового экономического курса страны. Одним из них является честная конкуренция.
Здесь в первую очередь предстоит провести анализ искусственно созданных монополий. Операторы, особенно частные, должны уйти в прошлое. Если помните, раньше был такой термин - "откупщики". Частная компания за соответствующую плату откупала себе исполнение ряда экономических функций государства. Ни к чему хорошему это не приводило. Поручаю правительству обеспечить запрет на такую деятельность законодательно", - сказал Токаев.
Он отметил, что следует ликвидировать многочисленные посреднические цепочки, искусственно созданные на рынках.
Застарелая проблема, которую никто не хочет решать. Нужна жесткая политика по деолигополизации экономики", - заявил глава государства.
Как сказал президент, сегодня перед нами стоит стратегическая по своей значимости задача глубинной трансформации всего общественного уклада.
Диссонанс между декларируемой социально-экономической повесткой и фактическим положением дел набрал критическую массу. Именно поэтому нам в срочном порядке нужно приступить к совместной работе по перезагрузке экономической политики. Надо определить новые "правила игры". Более честные, прозрачные и справедливые", - считает Токаев.
По мнению главы государства, рост влияния ограниченных элитных групп и снижение доходов большинства населения стали серьезной угрозой безопасности, что может привести к экономическому, социальному, а затем и к политическому расколу общества.
Налицо явный дисбаланс и очевидная проблема справедливости распределения национального дохода. Международные эксперты (в частности, KPMG) утверждают, что всего 162 человека владеют половиной благосостояния Казахстана. В то время как у половины населения ежемесячный доход не превышает 50 тысяч тенге! Это чуть больше 1300 долларов в год. На такие деньги прожить практически невозможно. Как я уже сказал, такое расслоение и неравенство опасно. Ситуацию надо срочно менять", - убежден президент.
Токаев призвал бизнес-сообщество извлечь уроки и начать совместную работу над выстраиванием новой экономической политики, которая должна стать основой Нового Казахстана. В выступлении были обозначены следующие ключевые принципы: честная конкуренция, прозрачность принимаемых решений, предсказуемость государственной политики, налоговая честность бизнеса, социальная ответственность предпринимателей.
Глава государства призвал предпринимателей проявить патриотизм и социальную ответственность и направить такие ресурсы, как капитал, опыт, команды управленцев и четкое видение рынка, на преобразование экономики.
Хочу еще раз подчеркнуть - реформа, о которой идет речь, не преследует цель "отнять и перераспределить". Это было бы глупо, безответственно. Задача состоит в том, чтобы привлечь вас, национальную буржуазию, к самому активному участию в трансформации социально-экономической модели страны. В ответ на инвестиции в производства, создание качественных рабочих мест и рост экспортного потенциала государство готово повысить гарантии защиты частной собственности, обеспечить стабильность и предсказуемость государственного регулирования, защитить конкуренцию от вмешательства адмресурса, коррупции и фаворитизма", - сказал президент.
Еще одним базовым принципом, который должен лечь в основу Нового экономического курса страны, является неприкосновенность частной собственности. Гарантом в этом вопросе должен стать прозрачный и справедливый суд.
Важнейший вопрос - обновление судебной системы. Мы уже приняли меры, в том числе законодательного характера. В суды призываются новые кадры - специалисты в различных отраслях права, в том числе из корпоративного сектора. На этой основе уже сформирована новая судебная коллегия Верховного суда по административным делам. Думаю, что приток сильных корпоративных юристов и адвокатов в судейскую профессию, в том числе в регионах, существенно повысит качество защиты интересов инвесторов и бизнесменов. Прошу Высший судебный совет и Верховный суд значительно активизировать работу по обновлению судейского корпуса", - подчеркнул глава государства.
Также составляющей Нового экономического курса является инвестиционный климат. Президент вновь заявил о том, что все инвестиционные обязательства государство будет неукоснительно исполнять. Вместе с тем он обратился к бизнесменам с призывом вкладывать капитал в свою страну.
Если вы увязываете свое будущее именно с Казахстаном, то должны реинвестировать свои средства в нашу страну. В этом состоит ваша социальная и политическая ответственность перед Казахстаном. Принцип "зарабатываем здесь, тратим там" уже не имеет права на практическое существование. Поэтому работа будет вестись по двум направлениям - стимулирование возврата капитала в страну, а также постановка барьеров для оттока финансов в офшоры", - отметил Касым-Жомарт Токаев.
Кроме того, в выступлении было сказано о необходимости навести порядок с налогами и отчетностью крупных предприятий.
Уплата налогов крупнейшими компаниями - это "песня печальная по своей сути". У нас на руках данные специализированных органов. Они свидетельствуют, что прибыльные гиганты под самыми разными предлогами уходят от полной уплаты налогов. Поручаю премьер-министру окончательно разобраться с этой проблемой и обеспечить казну полагающимися ей средствами", - потребовал президент.
Говоря об эффективной налоговой политике, Касым-Жомарт Токаев указал на то, что по итогам 2020 года доходы государственного бюджета составили 34,6 млрд долларов (14,6 трлн тенге) или 20% ВВП.
Этого явно недостаточно для решения важнейших государственных задач. В странах ОЭСР доходы госбюджета достигают 40-50% ВВП. Даже у наших ближайших соседей это соотношение значительно выше: Украина - 40% ВВП, Россия - 35,4%, Кыргызстан - 31%. Далее. За 10 лет доля налогов в структуре ВВП страны снизилась с 9,9% до 7,3%. На этом фоне критически выросли трансферты из Национального фонда, с 2019 по 2021 годы - 12 трлн тенге, то есть без малого 30 млрд долларов", - сообщил глава государства.
Подобная ситуация, по мнению президента, требует принятия непростых решений.
Нам нужна новая налоговая политика. Политика без "подводных камней" и отраслевого фаворитизма, прозрачная и понятная как бизнесу, так и правительству", - полагает глава государства.
Важнейшей темой, к которой вновь обратился Касым-Жомарт Токаев, стало реформирование закупок.
Государственные закупки - огромный экономический ресурс, которым надо пользоваться правильно. С этим у нас большие проблемы. Все еще велика доля закупок неконкурентными способами. Особое внимание следует обратить на закупки компаний фонда "Самрук-Казына". Кулуарность, непрозрачность, завышенные цены - с этими фактами необходимо срочно разобраться. Даю месяц. Не будет решения, последуют жесткие меры. Вы все, надеюсь, убедились, что для меня формула "Платон мне друг, но истина дороже" имеет целевое значение", - заявил Президент.
Еще одна задача, которую поставил глава государства, - снижение участия государства в экономике.
Нужно принять кардинальные меры по реформированию так называемого квазигосударственного сектора. На сегодня это около 6,5 тысячи организаций. Следует пересмотреть в сторону сокращения основания и условия участия государства в предпринимательской деятельности", - поручил Касым-Жомарт Токаев.
Отдельное внимание в выступлении было уделено перспективам реформирования фонда "Самрук-Казына".
Сейчас фонд представляет собой громоздкую структуру. Непрозрачность, назначение "политически значимых людей", неэффективная система закупок, трудовые конфликты, убыточность и незавершенность масштабных проектов, чрезмерные расходы на содержание - этот список вопросов приводит к возмущению общества. Как, впрочем, и факт, что до настоящего времени мы не смогли построить нефтехимию. Мы ремонтируем заводы, которые были построены еще в советское время. Роль Совета директоров и участие независимых директоров во многом формальны. Ставлю задачу кардинального реформирования фонда. Об этом у меня был разговор с Саткалиевым. Не справится с задачей реформирования, уйдет в небытие, а вместе с ним и сам фонд", - сказал президент.
Помимо этого, глава государства отметил необходимость снижения административных барьеров.
Органами прокуратуры в прошлом году рассмотрено свыше 2,5 тысячи жалоб предпринимателей о несогласии с действиями и решениями должностных лиц органов уголовного преследования. Удовлетворено свыше 1 тысячи жалоб. Предприниматели жаловались на сотрудников полиции (больше всего), службы экономических расследований, антикоррупционной службы, национальной безопасности", - сообщил глава государства.
Генеральной прокуратуре поручено установить причины и условия, способствующие таким нарушениям, и дать принципиальную оценку действиям виновных лиц.
Подводя итоги, Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что диалог госорганов и бизнеса должен обеспечить консенсус между властью и бизнесом.
Мы строим "слышащее государство", и наша встреча - это знак того, что бизнес будет услышан и все конструктивные предложения будут учтены в отраслевых и структурных политиках", - отметил президент.
Глава государства поручил создать Совет отечественных предпринимателей при правительстве, а также указал на необходимость формирования проектных групп с участием представителей бизнеса по каждому направлению социально-экономических реформ.
Касым-Жомарт Токаев также высказал благодарность представителям бизнеса, которые откликнулись на инициативу о создании фонда "Казакстан Халкына" и перечислили средства.
Еще раз подчеркну - это не бюджетный фонд, это фонд народа Казахстана. Поэтому его работа должна строиться без долгих бюрократических процедур, перестраховки при принятии решений и т.п. Помощь должна быть конкретной, оперативной и адресной. Все крупнейшие компании будут ежегодно вносить определенный правительством процент налогооблагаемых доходов в фонд, который будет заниматься полезной благотворительной деятельностью. Надеюсь, что бизнес-сообщество искренне поддержит это начинание, а также поможет фонду в реализации проектов", - резюмировал президент.
новости по теме
В Казахстане в три раза увеличили штрафы за незаконный сбор персональных данных
Фото: pixabay.com
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В ходе заседания сената парламента депутат палаты Ляззат Рысбекова сообщила об увеличении штрафов за незаконный сбор и обработку персональных данных граждан Казахстана с 10 до 30 МРП, передает корреспондент агентства.
За незаконный сбор и (или) обработку персональных данных увеличен штраф для физлиц с 10 до 30 МРП, для субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций, нотариусов, частных судебных исполнителей и должностных лиц - с 20 до 60 МРП, для субъектов среднего предпринимательства - с 30 до 100 МРП и для субъектов крупного предпринимательства - с 70 до 200 МРП", - сказала сенатор.
Ляззат Рысбекова задала вопрос уполномоченным органам о том, какие проводятся работы по усилению защиты персональных данных, особенно в государственных органах, банках и центрах обслуживания населения, где чаще всего и происходят утечки персональных данных казахстанцев.
За последние годы наблюдался стабильный рост правонарушений в этой сфере. Это говорит о том, что действующие штрафные санкции недостаточно эффективны, они не выполняют свою превентивную функцию. Соответственно, учитывая, что все-таки утечки персональных данных напрямую связаны с защитой прав граждан, более того, они влияют на национальную безопасность, мы полагаем, что все-таки увеличение штрафных санкций является одной из мер обеспечения защиты персональных данных", - ответила вице-министр юстиции РК Лаура Мерсалимова.
По словам вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана Ростислава Коняшкина, происходят случаи, когда граждане в зонах самообслуживания, получая те или иные государственные услуги, забывают или оставляют электронные цифровые подписи. Потом злоумышленники пытаются воспользоваться ими.
Мы постепенно планируем закрыть получение электронных цифровых подписей в офлайне в центрах обслуживания населения и оставить только в онлайн-формате посредством биометрической идентификации гражданина. Касательно предоставления услуг в центрах обслуживания населения. Мы подключаем все государственные услуги к сервису контроля доступа персональных данных, то есть гражданину, помимо его физического присутствия в центрах обслуживания населения, будет необходимо дополнительно подтвердить либо посредством смс-сообщения по номеру, который зарегистрирован в eGov, либо посредством биометрической идентификации то, что он действительно находился в центре обслуживания населения. Таким образом мы надеемся снизить потенциальные мошеннические действия и риски", - объяснил вице-министр.
Он отметил, что существует международный опыт, когда штрафы привязываются к выручке или проценту от прибыли юридического лица, которое допустило утечку данных.
Мы будем работать в этом направлении. В том числе в государственных органах закреплена персональная ответственность первых руководителей за обеспечение информационной безопасности. Мы смотрим за тем, чтобы госорганы подключались к оперативным центрам информационной безопасности, которые в свою очередь работают с государственной технической службой КНБ", - дополнил Ростислав Коняшкин.
Ранее глава Минпросвещения прокомментировал сбор биометрических данных детей в школах.
Сразу делать выводы по фотографиям - это спекуляция - Ашимбаев прокомментировал версии крушения самолета в Актау
Фото: МЧС РК
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Спикер сената парламента Казахстана Маулен Ашимбаев высказал мнение о распространившейся в интернете версии обстрела самолета, потерпевшего крушение близ Актау, передает корреспондент агентства.
Причины авиакатастрофы, характер повреждений самолета сейчас неизвестны. Работает специальная комиссия. Наши специалисты работают вместе с представителями Азербайджана и России. Сразу делать какие-то выводы и необоснованные заявления по фотографиям - это спекуляция. Прежде всего это показатель того, что некоторые люди хотят разогнать хайп на этом. Ни одна из стран не заинтересована скрывать информацию. Нужно дать возможность специалистам сделать выводы", - заявил спикер сената.
Трагедию также прокомментировал депутат сената Андрей Лукин. Он ответил, будут ли в расследовании случившегося участвовать иностранные специалисты.
На сегодня вопрос о привлечении специалистов из других стран пока не стоит. Я убежден, что наши специалисты обладают высоким профессионализмом и опытом. Если возникнет необходимость привлечения со стороны иностранных государств - она будет рассмотрена соответствующими компетентными органами. Пока другой информацией мы не располагаем", - сказал сенатор.
Утром 25 декабря рейсовый самолет авиакомпании Azerbaijan Airlines, следовавший сообщением из Баку в Грозный, потерпел крушение близ аэропорта Актау. По предварительной версии, причиной авиакатастрофы стало столкновение с птицами. По факту крушения самолета возбуждено уголовное дело.
По информации Министерства по чрезвычайным ситуациям РК, на борту находились 69 человек, в том числе 5 членов экипажа.
Напомним, с места крушения пассажирского самолета в медицинские учреждения области были доставлены 29 пострадавших. Из них в Мангистаускую областную больницу доставлено 27 пострадавших. Из них 13 - граждане Азербайджана, 9 - России, 2 - Кыргызстана. Личности троих граждан устанавливаются. В областную детскую больницу поступили двое детей, 11 и 16 лет.
МЧС опубликовал список погибших в авиакатастрофе граждан Казахстана.
Министерство транспорта создало комиссию по расследованию причин авиакатастрофы.
Цифровой рейтинг для госслужащих появится в Казахстане
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Депутаты сената парламента РК одобрили в первом чтении внесение изменений в закон о государственной службе, передает корреспондент агентства.
Согласно закону, планируется внедрение цифрового рейтинга (показателя конкурентоспособности) в правоохранительной службе. Цифровой рейтинг кандидата на правоохранительную службу будет учитываться при отборе и выдвижении сотрудников на руководящие должности в правоохранительных органах.
Критерий цифрового рейтинга включает 15 пунктов: уровень знаний кандидатов, квалификация, стаж работы, личные достижения кандидата. Существуют также и отрицательные критерии, которые снижают количество баллов каждого кандидата, к примеру отрицательное заключение аттестации и правонарушения. Баллы кандидата будут формироваться через кадровую информационную систему.
Это будет живой рейтинг, который постоянно формируется. То есть условно, если человек получил дисциплинарное взыскание, у него сразу снимаются баллы. Если он прошел повышение квалификации, то ему начисляются дополнительные баллы. Рейтинг будет в открытом доступе, и каждый человек будет знать его и что нужно сделать, чтобы повысить свою конкурентоспособность. Все будет абсолютно прозрачно, не будет никаких домыслов. Условно, если мы претендуем на одну должность, я буду знать, почему назначили моего соседа, а не меня, потому что его показатели гораздо выше. Это исключает домыслы и снижает коррупционные риски", - объяснил заместитель министра внутренних дел Казахстана Игорь Лепеха.
По мнению депутатов, принятие закона позволит усовершенствовать механизм отбора кандидатов на руководящие должности правоохранительных и специальных государственных органов.
Министерство транспорта создало комиссию по расследованию причин авиакатастрофы
Фото: МЧС
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В соответствии с правилами представления данных и расследования авиационных происшествий и инцидентов в гражданской авиации и экспериментальной авиации Министерством транспорта создана комиссия по расследованию авиационного происшествия. Об этом сообщили в Минтранспорта.
Сотрудники департамента по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте профильного ведомства находятся на месте авиационного происшествия, где проводят полевой этап расследования", - говорится в сообщении.
В Казахстан прибыла делегация Государственного агентства гражданской авиации Азербайджанской Республики, а также представители авиакомпании Azerbaijan Airlines (AZAL).
Работы на месте проводятся в тесном сотрудничестве с авиационными властями Азербайджана", - отметили в министерстве.
В Казахстан также вылетели представители производителя воздушного судна Embraer и CENIPA (Центр расследования и предотвращения авиационных происшествий, Бразилия).
В составе правительственной комиссии во главе с заместителем премьер-министра Канатом Бозумбаевым в Актау находятся министр транспорта РК Марат Карабаев, вице-министр транспорта Талгат Ластаев, директор департамента по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте Нуржан Малаев, председатель Комитета гражданской авиации Салтанат Томпиева, генеральный директор РГП "Казаэронавигация" Нуржан Ахметов.
Ранее сообщалось, что создана правительственная комиссия по расследованию причин авиакатастрофы в районе аэропорта города Актау. В состав комиссии включены заместитель премьер-министра, аким Мангистауской области, руководство министерств по чрезвычайным ситуациям, транспорта, иностранных дел, внутренних дел, труда и социальной защиты населения, здравоохранения, главный транспортный прокурор.
Утром 25 декабря рейсовый самолет авиакомпании Azerbaijan Airlines, следовавший сообщением из Баку в Грозный, потерпел крушение близ аэропорта Актау. По предварительной версии, причиной авиакатастрофы стало столкновение с птицами. По факту крушения самолета возбуждено уголовное дело.
По информации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан на борту находилось 69 человек, в том числе 5 членов экипажа.
По данным АЗЕРТАДЖ, последний полный технический осмотр самолета Embraer 190 проводили в октябре. Самолет был выпущен в 2013 году. С момента последней проверки прошел 671 летный час. Капитан воздушного судна Игорь Кшнякин, управлявший самолетом и имевший большой опыт, налетал более 15 000 часов, из них около 11 200 часов - в должности капитана.
Как поступят с животными после запрета контактных зоопарков
Фото: istockphoto.com
Астана. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В среду, 25 декабря, во время брифинга заместитель председателя Комитета лесного хозяйства и животного мира МЭПР РК Андрей Ким рассказал, что будет с животными после запрета контактных зоопарков, сообщает Zakon.kz.
Норма, запрещающая деятельность контактных зоопарков в Казахстане, заложена в закон об ответственном обращении с животными и вступит в силу с 1 января 2025 года. В этой связи возник вопрос, успеют ли организаторы контактных зоопарков устроить своих животных и есть ли риск, что они в спешке просто выбросят их на улицу или усыпят.
По контактным зоопаркам - животные должны быть сданы. У нас есть три государственных зоопарка: Шымкентский, Алматинский и Карагандинский, туда можно животных передать. С позиции бизнеса, если это животное стоит определенных денег на рынке, не думаю, что владельцы будут принимать такие меры (убивать, усыплять. - Прим. ред.) или выбрасывать их. Это животное они могут реализовать, я говорил, что это не запрещено законом. Им запрещается деятельность, а содержать животных они могут и обязаны по закону об ответственном обращении с животными, так как они на данный момент являются их собственниками. Они должны содержать их... до их биологической смерти", - пояснил Андрей Ким.
В противном случае их, по его словам, могут привлечь к ответственности, вплоть до уголовной, за жестокое обращение с животными.
Ранее в Актау наказали владельца передвижного зоопарка. Предпринимателю грозит штраф до 110 760 тенге.
Драгоценности, люксовые дома, квартиры и автомобили: какие активы вернули Казахстану
Фото: Фото: Depositphotos
Астана. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Официальный представитель Агентства по противодействию коррупции Данияр Бигайдаров в ходе брифинга рассказал, какие незаконно приобретенных активы вернули Казахстану, передает корреспондент агентства.
С 2022 года Агентством обеспечен возврат имущественных активов и денежных средств государству и субъектам квазигосударственного сектора на сумму более 1 трлн 100 млрд тенге, из них денежные средства на сумму 321,6 млрд тенге возмещены напрямую в бюджет. В число возвращенных активов входят административные здания, эксклюзивные драгоценности, люксовые дома, квартиры и автомобили, акции и доли участия в компаниях, железнодорожные пути и денежные средства, в том числе из-за рубежа" - проинформировал спикер.
В частности, в 2024 году здание бизнес-центра Kaisar Tower в Алматы стоимостью более 7,9 млрд тенге передано в распоряжение Казахского национального женского педагогического университета.
Кроме того, на баланс Казахской национальной академии искусств имени Жургенова передано административное здание стоимостью более 800 млн тенге.
В столице три особняка стоимостью более 5 млрд тенге переданы в КГУ "Кабинет психолого-педагогической коррекции" акимата города Астаны для детей с инвалидностью. Это позволит значительно улучшить образовательные условия и поддержать развитие творческих инициатив. Один из люксовых объектов - резиденция в селе Барап Акмолинской области общей площадью 1,5 тысяч квадратный метров с земельным участком 135 гектаров передан управлению образования Астаны", - сообщил Данияр Бигайдаров.
По его словам, все возвращаемые государству активы направляются на использование в социальных целях.
С момента создания фонда на перечисленные Антикоррупционной службой 153,3 млрд тенге профинансировано строительство 83 школ на 92 тысячи ученических мест в ряде регионов и крупных мегаполисах страны (...) С начала 2024 года построено 18 новых школ. Основная доля приходится на столицу, Мангистаускую, Алматинскую и Жамбылскую области. В них созданы все необходимые условия для комфортного обучения", - заявил официальный представитель Антикора.
Также, отметил он, немалая доля активов возвращена из-за рубежа.
Сумма таких активов составила 670,5 млн долларов, в том числе это деньги возвращенные из Австрии, Лихтенштейна, ОАЭ, Турции, деньги от продажи иностранных ценных бумаг. Кроме того, в России и Франции также установлены активы, которые на сегодня переданы ТОО "Компания по управлению возвращенными активами", - добавил спикер.
Ранее сообщалось, что активы на более чем триллион тенге возвращены в Казахстан.
Самолет разбился близ Актау: Токаев поручил держать на особом контроле работу с пострадавшими
Фото: МЧС
Астана. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в ходе встречи с премьер-министром страны Олжасом Бектеновым поручил держать на особом контроле работу с пострадавшими в авиакатастрофе вблизи Актау и оказать содействие правительствам соседних стран, сообщает пресс-служба главы правительства.
Также в рамках встречи главе государства было доложено о проводимой правительственной комиссией работе по расследованию причин и оказанию помощи пострадавшим в результате авиакатастрофы самолета Embraer 190 авиакомпании Az Airlines в районе аэропорта города Актау.
На месте происшествия приняты меры для оказания полной поддержки пострадавшим. Мобилизованы силы ЧС, задействованы свыше 430 сотрудников личного состава и порядка 80 единиц техники. Госпитализированы 29 человек. Пострадавшим оказывается необходимая медицинская, психологическая и иная помощь. Аварийно-спасательные работы продолжаются", - проинформировали в пресс-службе.
Кроме того, совместно с правительством Азербайджана необходимая помощь оказывается иностранным гражданам и семьям погибших пассажиров.
Напомним, утром 25 декабря рейсовый самолет авиакомпании Azerbaijan Airlines, следовавший сообщением из Баку в Грозный, потерпел крушение близ аэропорта Актау. По предварительной версии, причиной авиакатастрофы стало столкновение с птицами. По факту крушения самолета возбуждено уголовное дело.