Токаев назвал "кампанейщиной" планирование законопроектных работ
Логика реформ главы государства, его стратегия осуществления глубокой трансформации казахстанской экономики и политических институтов, превращения Казахстана в передовое государство диктуют необходимость коренного пересмотра прежнего, упрощённого отношения к законотворческому процессу", - подчеркнул спикер. По его словам, построение модернизированной законодательной базы, способной обеспечить темпы и содержание реформ в нашей стране, является основной целью работы депутатов сената парламента.
К. Токаев отметил недостаточно высокий уровень планирования законопроектных работ, что порождает отсутствие системности, "кампанейщину" в законодательном процессе, запоздалые решения давно назревших проблем, многочисленные хаотичные поправки в кодифицированные акты, сообщает пресс-служба сената.
Имеются случаи, когда в принятые парламентом законодательные акты в течение лишь года после вступления их в силу вносятся до ста изменений другими законами", - заявил Токаев.
Он подверг критике отсутствие концептуального видения со стороны разработчиков текущих моментов и перспективных тенденций в развитии государства в процессе подготовки законопроектов. По его мнению, некоторые законы страдают как внутренними противоречиями, так и отсутствием сбалансированности между собой. Одно и то же явление законы могут трактовать по-разному.
Спикер призвал правительство уйти от практики подчинения законотворческой деятельности требованиям международных организаций с целью улучшить те или иные рейтинговые показатели.
Никто не ставит под сомнение важность взаимодействия с международными организациями, но их требования и запросы не должны подменять собой суть законотворчества, направленного на обеспечение национальных интересов, обслуживание нужд и потребностей прежде всего граждан Казахстана", - считает Токаев.
Председатель сената указал на недостаточную организацию законотворческого процесса. В отдельных случаях концепции не охватывают и не отражают основные проблемы, являющиеся предметом регулирования законопроекта. Нередко отсутствует сбалансированный подход к самой сути законодательной системы.
По одним направлениям мы идем в сторону ужесточения, в других сферах увлекаемся либерализацией. Свод казахстанских законов, таким образом, лишается внутренней логической взаимосвязи, правовые установления только отдаляют нас от искомой цели - законопослушания, уважения к закону, снижения правонарушений", - сказал Токаев.
Он считает, что рост правонарушений против половой неприкосновенности, в сфере оборота наркотических средств, скотокрадства, а также многочисленные нарушения правил дорожного движения со смертельными исходами диктуют острую необходимость ужесточения ответственности за их совершение.
Подобного рода преступления находятся в центре бурных дискуссий в нашем обществе, мягкие наказания или вовсе уход от уголовной ответственности путем медиации вызывают справедливое возмущение граждан, которые правильно ставят вопрос о чрезмерном увлечении и парламента, и правительства гуманизацией законодательства в случаях, когда такой подход идет во вред интересам государства", - подчеркнул К. Токаев.
Особое внимание в выступлении было уделено роли разъяснительной работы.
Государственные органы должны занять более активную, креативную позицию, шире использовать цифровые технологии, популярные социальные сети. Демонстрация видеороликов, проведение пресс-конференций, диспутов, дебатов по актуальным вопросам с их широким освещением в СМИ должны стать неотъемлемой частью законотворческого процесса. Перед любыми правовыми нововведениями уполномоченные органы должны проводить разъяснительную работу с населением, бизнес-сообществом, государственными органами на местах", - сказал глава верхней палаты парламента.
На данном этапе развития нашего государства крайне важное значение имеет обеспечение высокого качества законов", - резюмировал К. Токаев.
Министр юстиции Марат Бекетаев представил парламентариям позицию своего ведомства по повестке дня мероприятия. По его словам, обозначенные председателем сената 10 проблем следует воспринимать как помощь и руководство к действию. Министр остановился на случаях внесения поправок в законодательство.
Негативные последствия от законодательных изменений возникают в двух случаях. Первое, когда разработчик неправильно спрогнозировал последствия. Второе, когда внесенные изменения положительные, но общество не было к ним подготовлено, например, из-за слабой разъяснительной работы", - сказал министр.
М. Бекетаев заявил, что Министерство юстиции планирует использовать передовой зарубежный опыт, также предполагается концептуально пересмотреть процесс принятия нормативно-правовых актов, порядок проведения юридической экспертизы и правового мониторинга. Кроме того, будет расширено применение информационных технологий: разрабатывается информационная система "Е-законодательство". В дальнейшем также планируется подключить к этой системе искусственный интеллект - робот.
Перед депутатами также выступили заместитель председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Олжас Бектенов и заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей "Атамакен" Рустам Журсунов.
В рамках дискуссии депутат Сената Мухтар Кул-Мухаммед высказался по проблеме лоббирования интересов отдельных ведомств, регионов, финансово-промышленных групп в процессе законотворческой работы. В связи с этим он поставил вопрос о принятии закона о лоббистской деятельности, который бы определил правовые рамки данной деятельности.
Сенатор Мурат Бактиярулы заявил о низком качестве текстов законов на государственном языке. По словам депутата, за 27 лет независимости всего два законопроекта были подготовлены на государственном языке. Что касается переводных документов, то их качество вызывает серьезные нарекания.
По итогам мероприятия были приняты рекомендации, в которых предложены конкретные меры, направленные на повышение уровня доверия общества к государственным институтам, улучшение качества и стабильности законодательства, приведение национального законодательства в соответствие с принятыми международными обязательствами.
новости по теме
Каждый четвертый осужденный за коррупционные преступления в Казахстане - чиновник
Фото: Depositphotos
Астана. 25 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Каждый четвертый казахстанец, преданный суду за коррупционное преступление, - сотрудник акимата или его подразделения, сообщает Finprom.
Всего с начала года в РК зарегистрировали 1519 уголовных коррупционных преступлений, на 6,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Большинство правонарушений связано с дачей взятки: 472 случая, или 31,1% от общего количества в секторе. Годовое сокращение составило 12,9% за год. На второй и третьей строчках - статьи "Получение взятки" (317 случаев, минус 12,9% за год) и "Присвоение или растрата вверенного чужого имущества" (246 случаев, годовой рост - в 2,8 раза).
Среди наиболее частых правонарушений также оказались коррупционное мошенничество, злоупотребление должностными полномочиями и посредничество во взяточничестве.
В текущем году 1,3 тыс. казахстанцев признаны подозреваемыми в уголовных коррупционных преступлениях, это на 9,1% больше, чем годом ранее.
Среди них численность выявленных лиц, совершивших преступления, составила 915 человек против 919 человек годом ранее. Суду предали 760 обвиняемых - на 8,3% больше, чем в январе-октябре прошлого года. Среди преданных суду оказался 181 служащий (или 23,8% от общей численности) акиматов и их структурных подразделений. Далее идут сотрудники органов внутренних дел РК, служащие Министерства финансов, сотрудники Комитета уголовно-исполнительной системы МВД РК и служащие Министерства сельского хозяйства", - сообщает источник.
Коррупционеры, преданные суду, чаще всего попадались на получении взятки (233 человека), даче взятки (188 человек) и коррупционном мошенничестве (118 человек).
Больше всего преданных суду в Астане: 80 человек - на 12,7% больше, чем годом ранее. Далее идут Шымкент и Алматы: 71 и 64 человека соответственно. В антирейтинг также попали Туркестанская (54 человека, плюс 58,8% за год) и Павлодарская (41 человек, годовой рост - в 2,4 раза) области", - пишут авторы материала.
Меньше всего преданных суду коррупционеров насчитывалось в Карагандинской, Западно-Казахстанской, Акмолинской и Костанайской областях.
В Казахстане за 3 года выявили более 100 фактов коррупции в сфере ЧС, из них 23% составляют правонарушения в сфере промышленной безопасности. Системные коррупционные риски также выявлены в дорожной сфере и в сфере спорта. Наиболее коррумпированной в Казахстане признана сфера образования, где чиновники совершают многомиллиардные хищения.
Модернизация боевых машин, результаты подготовки войск и осенний призыв: о чем говорил Токаев с министром обороны
Президент РК поставил перед министром конкретные задачи по активизации взаимодействия с отечественными оборонными предприятиями
Фото: Акорда
Астана. 25 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстан Касым-Жомарт Токаев заслушал доклад министра обороны Руслана Жаксылыкова о деятельности оборонного ведомства за 2024 год, сообщает Акорда.
Глава государства был проинформирован о результатах боевой подготовки войск, осенней призывной кампании, мерах по укреплению дисциплины и безопасности воинской службы, а также повышению социального статуса и денежного довольствия военнослужащих", - уточнили в пресс-службе.
Также Руслан Жаксылыков доложил о ходе исполнения государственного оборонного заказа, поступлении в войска новых образцов техники и вооружения, включая беспилотные авиационные системы и комплексы радиоэлектронной борьбы. Речь также шла о модернизации боевых машин, средств связи, рационализаторской работе и развитии военной инфраструктуры.
Лидер страны отметил важность деятельности казахстанского миротворческого контингента на Голанских высотах под эгидой ООН.
По итогам встречи Касым-Жомарт Токаев поставил перед министром конкретные задачи по активизации взаимодействия с отечественными оборонными предприятиями, развитию территориальной обороны, сил специальных операций и усилению социально-правовой работы", - добавили в пресс-службе.
Ранее сообщалось, что в Казахстане военные кафедры пересмотрят программы подготовки студентов.
В Казахстане стали чаще применять электронные браслеты
Фото: Depositphotos
Астана. 25 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - В Верховном суде отмечают стабильный рост с каждым годом доли отказов судов в санкционировании ареста. Отказывая в содержании под стражей, суды стали чаще применять домашний арест и залог, сообщили в пресс-службе ВС.
Если в 2021 году суды удовлетворили почти 90% ходатайств о применении ареста, то в 2024-м - лишь 75%. В то же время, отказывая в содержании под стражей, суды стали чаще применять домашний арест и залог. В сравнении с 2021 годом избрание домашнего ареста выросло с 860 до 1911, или более чем вдвое, а залога - в 4 раза (с 59 до 214)", - отметили в Верховном суде.
В этом году по инициативе Верховного суда запущен проект по применению так называемых электронных браслетов.
В 2024-м средства электронного слежения применены уже к 60% лиц, взятых под домашний арест, тогда как в 2021 году данный показатель не превышал 3%. Всего за 10 месяцев т.г. судами применены 505 браслетов", - проинформировали в пресс-службе.
Военная авиация и техника в Астане: жителей столицы предупредили о подготовке к заседанию Совета коллективной безопасности ОДКБ
Фото: МО РК
Астана. 25 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Служба государственной охраны (СГО) обратилась к жителям Астаны с предупреждением о подготовке к заседанию Совета коллективной безопасности ОДКБ с использованием военной авиации и техники.
В рамках подготовки и проведения заседания Совета коллективной безопасности ОДКБ с участием глав иностранных государств 27-28 ноября 2024 года на отдельных участках улиц столицы будут введены временные ограничения на передвижение транспортных средств. Подготовительные мероприятия предусматривают использование ресурсов специальных государственных, правоохранительных органов и Вооруженных сил РК, в том числе военной авиации и техники", - говорится в сообщении СГО.
Кроме того, 27 ноября запланированы полеты фронтовой авиации МО РК над Астаной.
Просим жителей и гостей столицы отнестись с пониманием к мероприятиям по обеспечению безопасности, проводимым во время важного события международного уровня", - отметили в СГО.