В Алматы обсудили поправки в законодательство по вопросам противодействия коррупции
Основной целью законопроекта является дальнейшее совершенствование законодательства в сфере противодействия коррупции.
В обсуждении посредством онлайн-платформы приняли участие авторитетные эксперты ряда зарубежных стран, казахстанские ученые и общественники, юристы и эксперты волонтерского движения "Акселератор добра: Ізгілік елшісі".
Предлагаемые поправки можно разделить на три блока.
Первый направлен на усиление ответственности за коррупцию.
Для судей, сотрудников правоохранительных и специальных госорганов предлагается ввести более строгую ответственность и санкции.
В то же время эффективным сдерживающим механизмом в предупреждении коррупции среди силовиков станет институт проверки на добропорядочность (Integrity Check) через моделирование коррупционной ситуации.
Если проверяемый соглашается получить предлагаемую выгоду и преимущество, он подлежит увольнению по отрицательным мотивам без права возвращения на госслужбу в течение трех лет.
Кроме силового блока такую проверку предлагается распространить и на лиц, осуществляющих контрольно-надзорные функции.
Для государственных служащих и иных лиц, уполномоченных на выполнение госфункций, их супругов, несовершеннолетних детей также предлагается ввести новое антикоррупционное ограничение - запрет на открытие и владение счетами (вкладами) в иностранных банках.
Второй блок инициатив направлен на гармонизацию национального законодательства с международными антикоррупционными стандартами.
Следуя передовой практике и стандартам ОЭСР и ГРЕКО, предлагается криминализировать "обещание/предложение взятки" и "принятие обещания/предложения взятки".
Это позволит пресекать взяточничество до причинения ущерба государству и будет иметь ярко выраженный превентивный эффект.
Более того, агентство предлагает распространить понятие "коррупция" на частный сектор.
Учитывая высокие коррупционные риски в деятельности, например, коммерческих банков и субъектов естественных монополий, видится целесообразным отнести их работников к субъектам коррупции. В таком случае на них будет распространен и весь объем ответственности.
Третий блок инициатив направлен на усиление общественного контроля.
В целях обеспечения эффективной системы общественного контроля Концепцией предусмотрена правовая регламентация такого института, что внесет значимый вклад в демократическое развитие и модернизацию политической системы нашей страны.
Другим действенным инструментом взаимодействия с гражданским обществом будет служить комплексная система защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции (whistleblowing).
Предполагается, что уровень информирования о фактах коррупции будет значительно выше, если государство возьмет на себя комплексную защиту лиц, обеспечивая гарантии от возможного преследования со стороны выявленных коррупционеров.
Если будут нарушения, то также будет налагаться высокая ответственность. Данные поправки существенно изменят ситуацию. Усиление ответственности за коррупцию сотрудников силовых органов, в особенности судей, очень важно для эффективного противодействия коррупции", - отметил руководитель Антикоррупционной службы Алматы Ныгмеджан Сапаров в ходе заседания.
Председатель Общественного совета по противодействию коррупции, заместитель исполнительного директора Фонда Первого Президента РК - Елбасы Игорь Рогов отметил важность предложенных изменений в законодательство по противодействию коррупции.
Очень правильно, что Концепция проекта закона рассматривается на уровне экспертов, ученых и общественных деятелей. Поддерживаю все инициативы антикоррупционного ведомства. Также необходимо подробнее изложить некоторые поправки. Вместе с тем считаю, что важным является установление ответственности первому руководителю за непринятие антикоррупционных мер в подведомственном органе. Так он будет заинтересован в создании безупречной репутации госоргана", - сказал он.
Представитель департамента Глобальных коммуникаций ООН РК, руководитель Информационного центра ООН РК Властимил Самек напомнил, что в прошлом году глава антикоррупционного ведомства Шпекбаев посетил Представительство ООН в Алматы.
Очень плодотворная была дискуссия. Уделяется большое внимание сотрудничеству в части вопросов противодействия коррупции. Из-за коррупции ежегодно мировая экономика теряет огромные деньги, в связи с чем на развитие стран средства не доходят. Вместе с эффективной законодательной базой необходимо усилить образовательную сферу, уделять большое значение молодому поколению", - сказал он.
Первое, что хочу отметить, для снижения уровня коррупции необходимо исключить коллизии в нормативно-правовых актах, обеспечить прозрачность деятельности судейского корпуса", - отметил Атташе Посольства Франции в Казахстане Жиль Маметц.
Кроме того, в заседании принял участие независимый эксперт, известный юрист, профессор Кафедры уголовного права и криминологии Московской академии Следственного комитета Российской Федерации Юрий Голик, который отметил важность ревизии всех нормативных актов с целью снижения уровня коррупции.
Международный эксперт, экс-министр юстиции Грузии Георги Папуашвили подчеркнул продвижение трех инициатив: усиление ответственности, принятие комплексных антикоррупционных мер, а также повышение доверия граждан к деятельности государственных органов, изменение сознания граждан.
Отечественные эксперты и общественники также отметили обеспечение прозрачности доходов государственных служащих, проведение работы среди гражданского общества в части воспитания правильной идеологии, светской морали.
Кроме того, отмечена необходимость акцентирования внимания на цифровизации как важной меры, значительно снижающей уровень коррупции в стране.
По итогам заседания участниками выработаны рекомендации, которые будут направлены для рассмотрения в государственные органы.
Вместе с тем Антикоррупционная служба Алматы обращается к гражданам принять активное участие в обсуждении концепции.
Концепция размещена для публичного обсуждения на интернет-портале "Открытые НПА" (https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=4283406) и на сайте Агентства https://www.gov.kz/memleket/entities/anticorruption/documents/details/47919?lang=ru.
новости по теме
Дмитрий Мун стал вице-министром цифровизации Казахстана
Фото: primeminister.kz
Астана. 22 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Дмитрий Мун назначен вице-министром цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана, сообщает пресс-служба правительства страны.
Дмитрий Мун родился в 1991 году в Астане. Окончил Московский государственный университет имени Ломоносова.
Трудовую деятельность начал в 2014 году экспертом центра АО "Институт экономических исследований" в Астане. В разные годы работал менеджером АО "Казпочта" и начальником отдела в управлении выборной работы и правового регулирования комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК. С 2023 до назначения был заместителем председателя правления АО "Национальные информационные технологии".
Ранее нового вице-министра назначили в Министерстве промышленности и строительства.
Премьер-министр РК провел совещание по исполнению поручений президента в связи с ситуацией вокруг Украины
Фото: primeminister.kz
Астана. 22 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Премьер-министр РК Олжас Бектенов провел оперативное совещание по исполнению поручений главы государства о принятии срочных мер по обеспечению безопасности основных военных и гражданских объектов в связи с ситуацией вокруг Украины с руководством министерств обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, иностранных дел, здравоохранения, транспорта, энергетики, промышленности и строительства, национальной экономики, финансов. Об этом сообщили в пресс-службе правительства.
Руководитель правительства заслушал информацию министра обороны Руслана Жаксылыкова о проводимой работе по обеспечению защиты стратегических и инфраструктурных объектов и поставил ряд задач, нацеленных на усиление действий государственных органов. Внимание уделено вопросам сохранения стабильности и общественного порядка, безопасности транспортного сообщения, деятельности объектов жизнеобеспечения и др.
Руководству уполномоченных структур поручено держать на особом контроле исполнение поручений президента по обеспечению безопасности и в оперативном режиме докладывать об изменении обстановки.
Как сообщалось раннее, глава государства Касым-Жомарт Токаев дал поручение премьер-министру, руководителю администрации президента, руководителям всех силовых ведомств и акимам принять срочные меры по обеспечению безопасности основных военных и гражданских объектов в связи с эскалацией ситуации вокруг Украины.
Президент РК дал поручения в связи с эскалацией ситуации вокруг Украины
Астана. 22 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Глава государства Касым-Жомарт Токаев дал поручение премьер-министру, руководителю администрации президента, руководителям всех силовых ведомств и акимам принять срочные меры по обеспечению безопасности основных военных и гражданских объектов в связи с эскалацией ситуации вокруг Украины. Об этом в Facebook написал советник - пресс-секретарь президента Казахстана Берик Уали.
Председатели палат парламента Казахстана поставлены в известность о принимаемых мерах. Положение дел в стране находится на личном контроле у президента. Для нашего государства главная стратегическая цель - сохранение стабильности, спокойствия, законности и порядка", - сообщил он.
Пресс-секретарь президента Казахстана отметил, что Казахстан неоднократно выступал за решение вопроса о прекращении военных действий между двумя славянскими народами путем переговоров.
Напомним, 20 ноября посольство рекомендовало гражданам Казахстана рассмотреть возможность покинуть Украину в связи с участившимися артиллерийскими обстрелами и воздушными атаками.
Алихан Смаилов рассказал, будут ли госаудиторы проверять благотворительные фонды
Фото: Depositphotos
Астана. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов в кулуарах сената отметил, что у палаты сейчас нет полномочий проверять благотворительные фонды. Но введение соответствующей нормы сейчас рассматривается в мажилисе.
Алихан Смаилов подчеркнул, что Высшая аудиторская палата проводит внешний аудит, использование государственных бюджетных средств, а также государственных активов в госорганизациях и квазигосударственных учреждениях.
Вместе с тем сейчас в рамках нового Бюджетного кодекса, который рассматривается мажилисе, мы предложили внести дополнительные нормы, которые бы наделяли компетенцией ВАП по аудиту небюджетных фондов, которые созданы с участием государства либо которым переданы функции определенные государства. И тогда у ВАП появится такая возможность проверять небюджетные фонды", - заявил глава Высшей аудиторской палаты.
Напомним, 15 ноября 2024 года в суд поступило ходатайство органов следствия о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей в отношении подозреваемой Перизат Кайрат сроком до двух месяцев. 16 ноября постановлением специализированного межрайонного следственного суда Астаны ходатайство удовлетворено, сообщили в пресс-службе столичного суда.
Активистка волонтерского движения и учредитель общественного благотворительного фонда Перизат Кайрат была задержана по подозрению в хищении 1,5 млрд тенге собранных для пострадавших от паводков казахстанцев. На украденные деньги подозреваемая путешествовала, приобретала элитные недвижимость и автомобили, покупала брендовые украшения и аксессуары. После того как дело получило огласку, Кайрат была уволена с поста президента Федерации паранастольного тенниса.
16 ноября стало известно о новом эпизоде в деле Перизат Кайрат. На этот раз она подозревается в хищении средств, собранных для жителей Палестины.
Сенаторы вернули в мажилис закон о трехлетнем бюджете
Астана. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Комитет по финансам и бюджету сената вернул в мажилис закон "О республиканском бюджете на 2025 - 2027 годы", сообщили в пресс-службе верхней палаты.
В ходе обсуждения закона с учетом предложений комитетов и депутатов сената поддержано увеличение расходов в 2025 году на сумму 60 млрд. тенге. Финансирование увеличения расходов будет осуществляться за счет резерва правительства", - говорится в итоговом заключении.
Дополнительное финансирование пойдет на решение проблем регионов: транспорт, водоснабжение, газификацию и инфраструктуру.
Предусмотрены расходы по следующим основным направлениям:
- на водоснабжение и водоотведение на общую сумму 137 млрд тенге, в том числе на 2025 год - 110 млрд тенге, что позволит увеличить доступ населения к услугам водоснабжения в городах до 99,6%, в селах до 98%;
- на развитие газотранспортной системы на общую сумму 93 млрд тенге, в том числе на 2025 год - 66 млрд тенге, что позволит достигнуть уровня газификации до 62%;
- на развитие тепло-, электроэнергетики на общую сумму 82 млрд тенге, в том числе на 2025 год - 70 млрд тенге;
- на развитие инженерной инфраструктуры на общую сумму 234 млрд тенге, в том числе на 2025 год - 168 млрд тенге;
- на развитие транспортной инфраструктуры на общую сумму 1,7 трлн тенге, в том числе на 2025 год - 1,1 трлн тенге.
Кроме того, сенаторы предложили выделить допсредства для запуска нового корпуса Национального научного онкологического центра(ННОЦ), берегоукрепительных работ на реке Жайык, строительства насосной станции в Астане и на другие важные региональные проекты.
Общий объем расходов республиканского бюджета планируется:
- в 2025 году - в сумме 25 750 млрд тенге;
- в 2026 году - в сумме 23 168 млрд тенге;
- в 2027 году - в сумме 24 566 млрд тенге.
С этими и другими поправками проект трехлетнего Республиканского бюджета возращен в Мажилис.
Ранее сенаторы одобрили закон о ежегодном изъятии 2 трлн тенге из Нацфонда.
Назначен новый глава Аксу
Фото: gov.kz/Валерия Бугаева
Павлодар. 21 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Болатбек Шарипов назначен новым акимом города Аксу в Павлодарской области, сообщает пресс-служба акимата региона.
Распоряжением акима области по согласованию с администрацией президента РК и Аксуским городским маслихатом на должность акима города Аксу назначен Болатбек Шарипов", - говорится в сообщении.
Болатбек Шарипов родился в 1973 году в селе Заречное Иртышского района. Имеет высшее образование. Трудовую деятельность начал в 1992 году. На государственной службе работает с 2008 года.
Глава региона Асаин Байханов на заседании актива Аксу поручил новому акиму в первую очередь проанализировать все имеющиеся инфраструктурные и социальные проекты, а также проблемные вопросы.
Не так давно произошло повреждение на магистральных сетях теплоснабжения по улице Ленина. Без отопления и горячей воды оставалось более 20 МЖД и 50 частных домов. Превентивно принимайте меры, чтобы впредь таких ситуаций не было. Также необходимо довести до логического завершения вопрос по функционированию новой котельной. Как вы знаете, в Аксу есть незавершенные объекты строительства: физкультурно-оздоровительные комплексы в селах Алгабас, Жолкудук, Пограничник, Енбек, ледовая арена в городе Аксу. Здесь нужно разобраться и ввести все объекты в эксплуатацию", - заявил Асаин Байханов.
Также Болатбеку Шарипову вверены обеспечение 6-7% устойчивого экономического роста, развитие инвестиционной зоны Аксу, инфраструктуры и агропромышленного комплекса, своевременное реагирование на насущные проблемы жителей.
Ранее был назначен новый аким Кокшетау.