В правительстве рассказали о проводимой работе по увеличению самостоятельности регионов
Фото: primeminister.kz
Астана. 22 августа. KAZAKHSTAN TODAY - Правительство Республики Казахстан предприняло ряд важных шагов, направленных на увеличение самостоятельности регионов. Этот процесс предполагает наделение местных властей большими полномочиями в области бюджетного планирования, управления инфраструктурными проектами и реализации программ социальной поддержки.
Расширение полномочий региональных органов позволит быстрее и эффективнее реагировать на запросы и потребности населения. Местные власти смогут более гибко управлять ресурсами и принимать решения, касающиеся стратегического развития своих областей. В том числе по укреплению конкурентоспособности регионов и созданию рабочих мест, развитию инфраструктуры и повышению уровня образования и здравоохранения на местах", - отметили в правительстве.
В рамках реализации действующей концепции развития местного самоуправления начато проведение прямых выборов акимов городов районного значения, сел, поселков и сельских округов, а также внедрение прямых выборов акимов районов в областях.
Выборы проходят поэтапно согласно истечению сроков полномочий действующих акимов. За период с июля 2021 года по март 2024 года в сельских округах избраны 2069 акимов. В пилотном режиме выборы прошли акимов 42 районов и 3 городов областного значения.
Также для самостоятельности сельских округов на четвертый уровень бюджета передано 25 видов налогов и платежей, в том числе 8 налогов (ИПН, не облагаемый у источника выплаты, налог на имущество, землю, транспорт с физических и юридических лиц, плата за размещение наружной рекламы, ЕЗН, плата за пользование земельными участками) и 17 неналоговых платежей.
Из них в 2022 году на четвертый уровень бюджета осуществлена передача поступлений по 4 платежам (ЕЗН, плата за пользование земельными участками, поступления от продажи земельных участков и плата за продажу земельных участков), по которым по итогам 2022-2023 годов поступления составили 15,9 млрд тенге.
В настоящее время ведется работа по изменению законодательной базы, в том числе предлагаются следующие новеллы:
- расширение полномочий сельского акима и его аппарата (мониторинг уличной торговли; организация работы по внешнему оформлению общественных мест; мониторинг за эксплуатацией оборудования для детских игровых площадок; оказание услуг на платной основе и др.);
- передача на IV уровень бюджета дополнительных видов налогов и плат (налог на имущество ЮЛ и ИП; лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности; плата за пользование лицензиями на занятие отдельными видами деятельности; плата за пользование водными ресурсами);
- расширение полномочий маслихата (мониторинг решения акиматами проблем, поднятых на встречах акимов с населением; участие депутатов в работе бюджетных комиссий акимата; инициирование уточнения бюджета по мере необходимости);
- разграничение полномочий председателя маслихата (сессии маслихата, контроль депзапросов, координация деятельности постоянных комиссий и др.) и руководителя аппарата маслихата (кадровые вопросы, дисциплинарной и конкурсной комиссий и др.);
- возможность сельскому акиму нанимать работников в рамках трудового договора согласно сдельной системе оплаты труда гражданских служащих (механизатор, сварщик, сантехник, электрик, кровельщик, юрист, бухгалтер и др.).
Кроме того, во исполнение послания президента перераспределена 21 функция правительства в центральные госорганы в соответствующих отраслях и 12 функций в сферах информатизации, защиты персональных данных, электронного документа и электронной цифровой подписи и связи - в акиматы регионов.
Также на сегодня на рассмотрении мажилиса находится ряд поправок, направленных на дальнейшую децентрализацию госуправления путем передачи порядка 38 функций в акиматы регионов и 18 функций - местным исполнительным органам районного уровня.
В целом данные меры позволят повысить ответственность первых руководителей госорганов за формирование соответствующей политики и акимов всех уровней за ее реализацию на местах, а также дадут возможность для гибкого и оперативного реагирования на вопросы местного значения", - отмечают в правительстве.
В проекте нового Бюджетного кодекса предусмотрена передача налога на добычу полезных ископаемых на общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды из республиканского в местные бюджеты.
Дополнительно прорабатываются передача плат, сбор, пошлин, штрафов и других платежей с республиканского на местный уровень.
Вместе с тем приоритетную задачу региональной политики по снижению дисбалансов в качестве уровня жизни регионов планируется решать через внедрение минимальных стандартов для использования при планировании бюджета.
Для этого в рамках нового Бюджетного кодекса внедряется понятие минимальных стандартов, заложена законодательная основа для планирования расходов бюджета с учетом минимальных стандартов (сетей) социальной, инженерно-коммуникационной, транспортной и иной инфраструктуры.
Соответствующие положения также включены в проект Строительного кодекса.
При этом в дальнейшем на республиканском уровне планируется финансирование только критически важных проектов общестранового значения, а вся базовая инфраструктура будет финансироваться за счет средств МБ.
новости по теме
В Казахстана появится проектный офис по развитию нового города Алатау
Фото: primeminister.kz
Астана. 12 сентября. KAZAKHSTAN TODAY - В Казахстана при правительстве страны будет создан проектный офис по развитию нового города Алатау, сообщает пресс-служба премьер-министра.
В проектном офисе на системной основе будут решать вопросы по созданию привлекательных условий для инвестиций, жизни и работы в Алатау", - уточнили в правительстве.
По данным пресс-службы, в состав города вошли 12 населенных пунктов, преобразованных в микрорайоны, утвержден генеральный план Алатау, созданы территориальные органы центральных государственных органов. Общая площадь составляет 88 тысяч гектаров с населением около 54 тысяч человек.
В ходе совещания по вопросам развития Алатау аким города Аркен Утенов сообщил, что в Алатау на сегодняшний день реализуются проекты в сфере логистики, медицины и производства продуктов питания.
Кроме того, планируется передача земельных участков в ведение специальной экономической зоны для 12 инвестпроектов с созданием более 6 тысяч рабочих мест. На территории 5,8 тысячи гектаров будут расположены основные "якорные" проекты. Для их создания и привлечения инвесторов необходимо сокращение сроков ряда процедур.
Также в ходе совещания заместитель премьер-министра Канат Бозумбаев поручил ускорить разработку проектно-сметной документации, отраслевых инфраструктурных схем.
Ранее Токаев пригласил южнокорейских инвесторов и девелоперские компании к участию в проекте Alatau City.
Также президент поручил акиму Алматинской области Марату Султангазиеву активизировать усилия по взаимодействию с потенциальными инвесторами для реализации флагманского проекта Alatau City.
Перед странами ЦА по-прежнему стоит ряд фундаментальных вызовов - Ашимбаев
Фото: Сенат РК
Хива. 12 сентября. KAZAKHSTAN TODAY - Перед странами Центральной Азии по-прежнему стоит целый ряд фундаментальных вызовов. Геополитическая напряженность, экономическая нестабильность и климатические угрозы требуют консолидации и выработки согласованных решений, заявил в своем выступлении на II Межпарламентском форуме государств Центральной Азии председатель сената РК Маулен Ашимбаев.
Он отметил, что Центральная Азия демонстрирует устойчивость и стремление к единству благодаря регулярным встречам.
Наша общая задача - формирование интегрированной модели развития, главной целью которой является повышение уровня жизни каждого жителя Центрально-Азиатского региона", - отметил Ашимбаев.
Он обозначил основные направления совместной работы.
Экономическое развитие и кооперация
Совокупный ВВП стран региона сегодня составляет порядка 450 млрд долларов. Взаимный товарооборот за последние 5 лет вырос более чем на 80%, достигнув 11 млрд долларов. Лидеры наших стран поставили задачу по увеличению этого показателя до 15 млрд. Поэтому важно продолжать работу по созданию правовой основы для развития общего экономического пространства, расширения торговли и усиления промышленной кооперации", - заявил глава сената
Развитие транспортных коридоров и логистических центров
Парламентам вместе с госорганами важно создать законодательную основу для скоординированной системы тарифов и ускорения прохождения грузов, что обеспечит взаимную выгоду для всех стран региона", - считает Ашимбаев.
Реализация целей устойчивого развития ООН в Центральной Азии
Ашимбаев предложил организовать регулярные консультации между парламентскими комиссиями и комитетами и совместные мероприятия по ключевым аспектам устойчивого развития. Он также пригласил коллег из Центральной Азии принять участие в международном форуме SDG Impact, который пройдет в этом году в Астане.
Особое внимание парламентарии могли бы уделить вопросам зеленой экономики и зеленых технологий. Актуальными вопросами для всех стран региона являются также вопросы рационального использования водных ресурсов. Мы поддерживаем инициативы по совместному строительству гидроэнергетических объектов и созданию водно-энергетического консорциума для проведения консолидированной водной политики. Активное вовлечение парламентов в этот процесс обеспечит поддержку на законодательном уровне и послужит дополнительным стимулом для реализации практических инициатив в данных направлениях", - подчеркнул спикер.
Расширение сотрудничества на уровне местных представительных органов
В текущем году в Казахстане мы отмечаем 30-летие маслихатов. В этой связи мы планируем провести международную конференцию, посвященную этой теме. Будем рады видеть депутатов парламентов и местных представительных органов из стран Центральной Азии на данном мероприятии", - обратился к участникам Ашимбаев.
Сотрудничество в сфере цифровизации и развития искусственного интеллекта
Здесь спикер казахстанского сената предложил обмениваться опытом и реализовывать совместные инициативы.
Депутаты казахстанского парламента совместно с Министерством цифрового развития начали проработку возможности использования искусственного интеллекта в законотворческой деятельности. Безусловно, сотрудничество в этой сфере отвечает интересам всех наших стран. Готовы к активному взаимодействию с нашими коллегами по этим вопросам", - резюмировал Ашимбаев.
Генпрокуратура РК обратилась к гражданам в связи с референдумом по АЭС
Астана. 12 сентября. KAZAKHSTAN TODAY - Заместитель генерального прокурора Республики Казахстан Жандос Умиралиев обратился к гражданам в связи с предстоящим референдумом по строительству АЭС. Он разъяснил порядок его подготовки и проведения.
Напомним, 6 октября 2024 года будет проведен республиканский референдум по вопросу "Согласны ли вы со строительством атомной электростанции в Казахстане?".
По словам Умиралиева, порядок его подготовки и проведения детально регламентирован конституционными законами "О республиканском референдуме" и "О выборах в Республике Казахстан", в части, не противоречащей законодательству о референдуме.
Опрос общественного мнения, связанного с республиканским референдумом, должен проводиться в период его подготовки и проведения в соответствии с требованиями, установленными Конституционным законом "О выборах в Республике Казахстан" (ст. 7-1 КЗ "О республиканском референдуме"). Опрос вправе проводить юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, имеющие не менее 5 лет опыта по проведению опросов общественного мнения, предварительно уведомив об этом в письменном виде Центральную избирательную комиссию с приложением копий соответствующих документов", - сообщил представитель Генпрокуратуры.
В уведомлении, направляемом в ЦИК, указываются сведения о специалистах, принимающих участие в проведении опроса и имеющих опыт работы в этой сфере, о регионах, в которых будут проводиться опросы общественного мнения, о применяемых методах анализа.
Отмечается, что опубликование результатов опросов общественного мнения в средствах массовой информации, на онлайн-платформах не допускается в течение 5 дней до дня голосования и в день голосования.
Также запрещается проводить опрос общественного мнения в день выборов в помещении или пункте для голосования (п. 9 ст. 28 КЗ "О выборах в РК"). За нарушение данных требований установлена административная ответственность по статье 120 КоАП", - пояснил заместитель генерального прокурора.
Вместе с тем, по его данным, с первых дней подготовки к референдуму органами прокуратуры отмечены факты нарушений требований указанных законодательных актов.
На сегодня установлено восемь фактов незаконных опросов общественного мнения, связанных с республиканским референдумом.
В шести случаях их провели физические лица, а в двух - юридические лица, предварительно не уведомившие Центральную комиссию референдума. По данным фактам органами прокуратуры уже привлечены четверо граждан и два юридических лица по части 3 статьи 120 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, на них наложены штрафы. По остальным ведется работа по их привлечению к установленной ответственности", - уточнил Умиралиев.
Он отметил, что свое мнение по вопросу, вынесенному на референдум, граждане и общественные объединения вправе выразить в ходе агитации на собраниях, митингах, сходах граждан, в средствах массовой информации. Собрания и митинги должны быть организованы и проведены в рамках закона "О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан".
Несоблюдение требований к проведению мирных собраний влечет административную ответственность по статье 488 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях", - добавил представитель Генпрокуратуры.
Период агитации начался с 3 сентября и продлится по 4 октября 2024 года (до 24.00). В предшествующий день и в день референдума, то есть 5 и 6 октября 2024 года, она запрещена.
По конституционному закону (пп. 2, 3, 4 ст. 7 Конституционного закона "О республиканском референдуме") все агитационные печатные материалы должны содержать сведения об организации, выпустившей их, месте печатания и тираже, лицах, ответственных за их выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещено.
Не допускается вывешивание агитационных материалов на памятниках, обелисках, зданиях и сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении для голосования.
Их несоблюдение влечет ответственность по статьям 102, 113 и 124 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях соответственно.
Также под запретом агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия. За данное деяние виновное лицо подлежит уже уголовной ответственности по статьям 174 (Разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни) и 179 (Пропаганда или публичные призывы к насильственному захвату власти или насильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства либо насильственному изменению конституционного строя РК) Уголовного кодекса Республики Казахстан", - подчеркнули в Генпрокуратуре.
Органы прокуратуры будут обеспечивать надзор за соблюдением законности на всех стадиях проведения референдума.
Генеральная прокуратура призывает граждан, общественные организации и средства массовой информации в ходе подготовки и проведения республиканского референдума строго соблюдать действующее законодательство", - заключил Умиралиев.
Сдан в эксплуатацию самый длинный автомобильный тоннель в Казахстане
Фото: Минтранспорта РК
Туркестан. 12 сентября. KAZAKHSTAN TODAY - В Казахстане сдали в эксплуатацию самый длинный в стране автомобильный тоннель. Сегодня состоится официальное открытие тоннеля при участии вице-министра транспорта РК Сатжана Аблалиева, сообщили в пресс-службе Министерства транспорта РК.
Двухпутный тоннель на перевале Шакпак баба в Туркестанской области имеет длину 840 метров, ширину 11 метров и высоту 8 метров. Для обеспечения безопасности предусмотрены диспетчерские пункты с обеих сторон тоннеля, которые управляют процессами освещения, вентиляции, сигнализации и светофорным регулированием", - проинформировали в министерстве.
Кроме того, по данным ведомства, в тоннеле установлены системы видеонаблюдения и противопожарной защиты, что позволяет контролировать ситуацию в режиме реального времени.
Также рядом с тоннелем расположены дорожный ремонтный пункт, АЗС, вертолетные площадки и торговые зоны, что обеспечивает дополнительный комфорт для водителей и пассажиров.
Отмечается, что в преддверии открытия автодорожного тоннеля прошли учения, в которых участвовали 100 человек и 15 единиц спецтехники. Были протестированы системы безопасности тоннеля, включая вентиляцию и пожаротушение. Также отрабатывались действия по буксировке неисправного транспортного средства и организация движения техники. Был проведен инструктаж для дорожных служб. Учения способствовали повышению готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации.
Президент Казахстана принял министра национальной обороны Турции
Стороны рассмотрели вопросы сотрудничества в сфере безопасности
Фото: Акорда
Астана. 11 сентября. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял министра национальной обороны Турции Яшара Гюлера, сообщает пресс-служба Акорды.
Касым-Жомарт Токаев с удовлетворением отметил поступательное развитие отношений между Казахстаном и Турцией по всему спектру двусторонней и многосторонней повестки.
Глава государства передал своему коллеге президенту Реджепу Тайипу Эрдогану наилучшие пожелания и подчеркнул важность дальнейшего укрепления стратегического сотрудничества и партнерства между Казахстаном и Турцией.
В свою очередь Яшар Гюлер поблагодарил за теплый прием, оказанный ему на казахской земле, и подтвердил приверженность Турции дальнейшему углублению отношений с нашей страной в духе доверия и взаимной поддержки. Он высоко оценил усилия Казахстана, направленные на разрешение ряда региональных и международных проблем.
В ходе беседы также были рассмотрены вопросы сотрудничества двух стран в сфере безопасности.
Улытау и Новгородская область расширят сотрудничество в сфере культуры, образования и бизнеса
Фото: пресс-служба губернатора Новгородской области
Жезказган. 11 сентября. KAZAKHSTAN TODAY - В Казахстане побывала новгородская делегация, возглавляемая губернатором Новгородской области Андреем Никитиным. В составе делегации также: первый заместитель губернатора Евгений Богданов, заместитель председателя правительства Олег Шахов, председатель Новгородской областной думы Юрий Бобрышев, ректор НовГУ имени Ярослава Мудрого Юрий Боровиков, представители депутатского корпуса и особой экономической зоны "Новгородская".
В рамках визита делегация посетила область Улытау и встретилась с акимом Бериком Абдыгалиулы.
Взаимодействие между двумя регионами активно развивается. В 2022 году был заключен меморандум о сотрудничестве между правительством Новгородской области и акиматом области Улытау. В 2023 году на форуме "Иннопром" подписана дорожная карта на 2023-2025 годы. В мае 2024 года делегация Улытау приезжала в Новгородскую область. Гости посетили новгородские предприятия, образовательные учреждения, особую экономическую зону. Договорились о сотрудничестве с НовГУ, региональными парламентами.
Приветствую вас в области Улытау. Наша встреча является продолжением важных международных связей. Подписана дорожная карта. Мы уже начали работу, основные мероприятия взяты на контроль. Это мероприятия в сфере культуры, образования, здравоохранения и спорта. По здравоохранению - это повышение квалификации для наших врачей и в целом обмен опытом. Проблемы очень актуальные для нас - качество здравоохранения в регионе, нехватка специалистов. В первой половине 2025 года планируем отправить одну группу в Новгородский университет. В целом по образованию взаимодействие уже идет, для наших учителей будет проведен видеомост", - рассказал Берик Абдыгалиулы.
Аким также добавил, что творческие коллективы области Улытау готовятся принять участие в культурных мероприятиях Новгородской области, и пригласил новгородские коллективы на фестивали Улытау.
Берик Абдыгалиулы отметил, что они рассчитывают и на развитие сотрудничества в сфере бизнеса.
Наши предприниматели заинтересованы в реализации экономических инвестпроектов. Мы еще раз призываем наших и ваших предпринимателей к будущим совместным проектам не только в пределах области, но и других регионов. Мы можем оказать содействие", - подчеркнул Берик Абдыгалиулы.
Андрей Никитин поблагодарил акима за возможность посетить область Улытау, подчеркнув, что у двух регионов есть точки взаимодействия.
Мы очень рады возможности обменяться опытом, посмотреть на решения, которые выработаны здесь, рассказать, что делаем мы. На это у нас направлена дорожная карта. Через образование, культуру, сотрудничество в социальной сфере она должна помочь вашему региону развиваться быстрее и решить те задачи, которые наши лидеры перед нами поставили. Приятно, что дорожная карта уже начала реализовываться. Мои коллеги настроены подумать над ее расширением и дополнением. Будем эту историю развивать. Плюсы могут получить оба наших региона. Хочу еще раз поблагодарить за возможность встретиться с вами. Уверен, здесь есть все возможности для развития и процветания", - отметил Андрей Никитин.
Регион намерен усиливать взаимодействие с Казахстаном и по линии законотворчества. Юрий Бобрышев поблагодарил маслихат и руководство области Улытау за прием и пригласил депутатов вновь посетить Новгородскую область. Он отметил, что это поможет и дальше поддерживать межпарламентские связи, взаимодействие между регионами.
Очень большую роль в нашей работе играет эффективное взаимодействие законодательной и исполнительной власти. В нашей области такое сотрудничество налажено очень четко. У депутатского корпуса и правительства региона есть понимание того, что стоящие перед регионом цели - наши общие. В Новгородской областной думе - шесть фракций, но, несмотря на разнообразие мнений, мы вместе помогаем исполнительной власти решать задачи, которые обозначил президент России", - отметил Юрий Бобрышев.
Председатель маслихата области Улытау Бауыржан Шингисов поблагодарил за приглашение.
Депутатский корпус сегодня является мостом между исполнительной властью и нашими избирателями. Мы в унисон работаем, все решается сообща на благо жителей нашего региона. Депутатский корпус в области Улытау молодой, в составе маслихата четыре партии. Поэтому ваш многолетний опыт поможет нашему депутатскому корпусу", - сказал он.
Юрий Боровиков на встрече сообщил, что в рамках визита планируется в том числе посетить колледжи и обсудить вопросы взаимодействия с ними.
Первое, о чем подумаем, это совместная подготовка команд на чемпионат высоких технологий, финал которого пройдет в Великом Новгороде", - сообщил ректор.
Юрий Боровиков также выразил готовность принять на базе НовГУ врачей из области Улытау для обмена опытом.
После встречи новгородская делегация посетила Жезказганский медеплавильный завод корпорации "Казахмыс". Это крупнейшее производство меди в Казахстане и одно из десяти ведущих в мире. После этого отправились на швейную фабрику "Ютария", которая занимается производством спецодежды для предприятий, военных, медперсонала, текстильных и трикотажных изделий. Также делегация познакомилась с работой предприятия "Казтехфильтр". Оно изготавливает воздушные, масляные и топливные фильтры и фильтрующие элементы для двигателей внутреннего сгорания.
Сегодня мы с коллегами изучаем промышленность, культурные особенности региона Улытау. Очень яркие впечатления. Серьезные предприятия, люди развиваются, думают о перспективах, нам есть что посмотреть, поделиться опытом, чему-то поучиться. У нас большая делегация. Коллеги из промышленного блока, сельского хозяйства. Интересно было бы поработать со швейной фабрикой - интересные технологии. Здесь мы точно будем искать точки соприкосновения. И, конечно, будем обсуждать с нашими предпринимателями, что им интересно. Нам также важно, чтобы у нас были устойчивые культурные и образовательные связи, чтобы дети обменивались опытом, приезжали школьники, студенты колледжей. Из этого будет строиться и экономическое взаимодействие. Пока я все оцениваю очень оптимистично", - подчеркнул Андрей Никитин.