В "СК-Фармация" имеются серьезные коррупционные риски - Антикор
Фото: Depositphotos
Астана. 23 июля. KAZAKHSTAN TODAY - Антикор совместно с Минздравом в I квартале провел внешний анализ коррупционных рисков в деятельности ТОО "СК-Фармация" (СКФ). Анализ показал, что в СКФ имеются серьезные коррупционные риски, препятствующие реализации задач по своевременному и качественному обеспечению населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями, развитию фармацевтической отрасли и промышленности, сообщили в Антикоре.
Более половины аукционов по закупу лекарств проходили неконкурентным способом (всего 1241 лот в период 2020-2023 годы). Этому способствовали заложенные в правила нормы, которые позволяют определять победителя при поступлении только одной заявки. Фармкомпании, используя эту лазейку в сговоре с другими поставщиками, выигрывали тендеры по максимальной высокой цене. Таким образом не обеспечивались конкуренция и снижение стоимости закупок", - говорится в сообщении.
По данным Антикора, значительная доля экономии (81%) по итогам аукционов в 2020-2023 годы сформирована только за счет 8% всех лотов (567 из 6513). В каждом третьем лоте (1969, или 30%) снижение цены вовсе отсутствовало (от 0 до 30 тиын).
Частые отказы поставщиков-посредников от участия на первом шаге аукциона, участие в них парами и "обмен победами" указывают на широкое применение картельного сговора. Это делается для создания мнимой конкуренции и удержания высоких цен закупок, что подтверждается недавними расследованиями, проведенными уполномоченным органом по защите и развитию конкуренции", - отметили в ведомстве.
Также при закупе медоборудования тендерной комиссией к аукциону допускались поставщики, заявки которых не соответствовали условиям тендера, а также игнорировались отрицательные заключения экспертов. Здесь же возникали риски необоснованного завышения стоимости закупок. Выборочным анализом выявлено 13 договоров по закупу медоборудования, которые имели разную стоимость, но со схожими техническими характеристиками (риски завышения на 6,7 млрд тенге).
При этом, выявленные анализом коррупционные риски способствовали формированию пула компаний, покрывающих значительную долю рынка по предоставлению услуг логистики, хранения и поставке лекарств и медизделий.
Кроме того, непрозрачность процессов заключения долгосрочных договоров способствовали необоснованному обогащению компаний, которые фактически не имели намерения развивать отечественное фармпроизводство (всего заключено 92 договора с 36 отечественными производителями, общий объем закупа составил 315 млрд тенге).
В деятельности восьми отечественных производителей (перчатки, шприцы, йод и др.) имеются признаки ввоза зарубежной продукции вместо их реального производства. На это указывают сведения об импорте, недостаточность ввозимого сырья для производства нужного количества товара, нехватка производственных мощностей, а также аномально низкие показатели по электро- и водопотреблению", - проинформировали в Антикоре.
Наряду с этим, отмечается ненадлежащий контроль (контроль ограничивается единовременным выездным осмотром и составлением акта) и размытые критерии признания производителя отечественным (достаточно произвести стерилизацию и упаковку товара), добавили в ведомстве.
По блоку управления персоналом выявлены коррупционные риски, связанные с трудоустройством лиц в обход конкурса, отсутствием независимых членов в конкурсной комиссии, непринятием мер по устранению конфликта интересов, командным перемещением, неправомерным утверждением доплат, вознаграждений, выплат командировочных, а также зарплат отдельным сотрудникам, фактически не работавшим в СКФ.
В целом, итоги внешнего анализа свидетельствуют о неправильной организации менеджмента в СКФ, что не позволяет на должном уровне реализовать поставленные перед ним задачи. СКФ практически не работало напрямую с производителями, вся работа выстраивалась через посредников. По сути, это ненужные "прокладки", которые обогащались, приобретая лекарства у производителей с последующей перепродажей СКФ. При этом такие поставки осуществлялись по максимальным ценам, без конкуренции через картельный сговор. Даже отечественные производители, заключившие с СКФ долгосрочные договоры, шли на манипуляции, сопряженные с фиктивным производством", - сообщили в Антикоре.
Отмечается, что совместно с Минздравом 12 мая был утвержден план организационных мероприятий по устранению вышеуказанных коррупционных рисков. Исполнение рекомендаций находится на контроле Антикоррупционной службы.
Как сообщалось ранее, государственный аудит эффективности Фонда социального медицинского страхования и его региональных филиалов за 2022-2023 годы выявил многочисленные нарушения, в числе которых - двойная оплата медуслуг, почасовая аренда оборудования и отсутствие лицензий.
новости по теме
В Атырауской области назначен аким Индерского района
Фото: АЖ
Атырау. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Распоряжением акима Атырауской области Серика Шапкенова при согласовании с администрацией президента РК и районного маслихата акимом Индерского района назначен Серик Нысанбаев, ранее занимавший должность заместителя акима Атырау, сообщает "АЖ".
Серик Нысанбаев родился в 1980 году в Атырауской области. Окончил АГУ им. Х. Досмухамедова по специальности "правоведение".
Занимал различные должности в акимате Атырау.
С 2022 года до нынешнего назначения занимал должность заместителя акима Атырау.
Монополисты вернут казахстанцам 5,4 млрд тенге за невыполненные обязательства по тепло- и электроснабжению
Фото: Depositphotos
Астана. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - За невыполнение обязательств в сфере тепло- и электроснабжения монополистов заставят вернуть казахстанцам 5,4 миллиарда тенге, сообщает Ranking.kz.
По данным агентства, в текущем году были проанализированы отчеты субъектов естественных монополий за 2023 год.
По итогам рассмотрения для 108 СЕМ были утверждены временные ВКТ на услуги теплоснабжения и электроснабжения на общую сумму около 5,4 млрд тенге, из которых 4,2 млрд тенге пришлось на теплоснабжение, а 1,2 млрд тенге - на электроснабжение", - пишет сайт.
Источник отмечает: объем капитальных инвестиций в сфере тепло- и электроснабжения растет. За 10 месяцев текущего года показатель составил 871,2 млрд тенге против 853,6 млрд в прошлом году. Всего за 2023 год капвложения в секторе достигли рекордных 1,2 трлн тенге.
Именно эти суммы вернутся казахстанцам в виде снижения тарифов", - пояснили в агентстве.
Примечательно, что если для водоснабжения и водоотведения показатели ВКТ в текущем году значительно превышали прошлогодние, то в сфере теплоснабжения и электроснабжения, напротив, показатель уменьшился. Контроль подобного рода заметно дисциплинирует монополистов и способствует защите прав потребителей и оказанию качественных услуг", - пишут авторы материала.
Напомним, за год в Казахстане более всего выросли цены на коммунальные услуги. В частности, тарифы на холодную воду повысились на 60,3%, на центральное отопление - на 33,6%.
В Казахстане за грубые нарушения законности наказали двух судей
Фото: Depositphotos
Астана. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В Казахстане за грубые нарушения законности в отношении двух судей применили дисциплинарные взыскания, сообщает пресс-служба Высшего судебного совета Республики Казахстан.
По итогам рассмотрения за грубые нарушения законности судебным жюри в отношении двух судей применены дисциплинарные взыскания в виде объявления замечания. Дисциплинарное производство в отношении одного судьи прекращено в связи с малозначительностью совершенного дисциплинарного проступка", - проинформировали в пресс-службе.
Подчеркивается, что решения судебного жюри не вступили в законную силу, поскольку судьи, на которых наложены дисциплинарные взыскания, вправе обжаловать их.
Напомним, с начала 2024 года вдвое увеличилось количество судей, привлеченных к ответственности за грубое нарушение законности.
Особый статус Туркестана рассматривают в мажилисе
Астана. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Депутаты мажилиса парламента в первом чтении одобрили законопроект об особом статусе Туркестана как духовной и исторической столицы, передает корреспондент агентства.
Согласно проекту закона, основаниями для его разработки послужили признание Туркестана Организацией тюркских государств духовной столицей тюркского мира и необходимость сохранения исторического облика города и объектов историко-культурного наследия, находящихся на его территории.
В рамках законопроекта планируется создание резервата памятников археологии Туркестана. Вместе с тем в законе говорится о введении ограничений строительства вокруг мавзолея Ходжи Ахмеда Ясауи в целях недопущения посторонних элементов застройки и сохранения его уникальности. В частности, на расстоянии ста метров от границы охранной зоны мавзолея не допускается строительство объектов высотой более семи метров, а также несовместимое с историческими памятниками по масштабу, цвету и строительным материалам.
Акимат Туркестана наделят функцией изъятия и предоставления частным застройщикам права временного безвозмездного землепользования для строительства государственных социальных объектов. Маслихату передадут семь компетенций по утверждению градостроительного регламента, дизайн-кода города, правил формирования архитектурного облика и градостроительного планирования и прочими.
Также закон направлен на регулирование вопросов сохранения культурного достояния и духовного развития города, обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия и содействия туристской деятельности, создание благоприятных условий для ее развития.
Кроме того, предусматривается возмещение части затрат из местного бюджета для мастеров в сфере национального ремесленничества. В настоящее время в Туркестане работают более 30 ремесленников. Размер возмещения будет варьироваться от 10% до 25%, ежегодно на эти цели потребуется порядка 88,5 млн тенге. Для получения возмещения части затрат субъект предпринимательства должен направить в акимат города заявку (электронно или нарочно) до 1 марта. Для рассмотрения заявок будет создана комиссия. По итогам ее заключения акимат возместит ремесленникам часть затрат в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с действующим законодательством.
Ранее мавзолей Ходжа Ахмеда Ясауи перевели под государственную охрану.
Токаев направил телеграмму соболезнования президенту Франции
Астана. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Президент РК Касым-Жомарт Токаев направил телеграмму соболезнования президенту Французской Республики Эмманюэлю Макрону в связи с многочисленными человеческими жертвами на архипелаге Майотта, вызванными разрушительным тропическим циклоном, сообщает пресс-служба Акорды.
Глава государства выразил глубокие соболезнования семьям погибших и пожелал скорейшего выздоровления пострадавшим.
Напомним, на Майотту обрушился самый сильный за 90 лет тропический циклон. В субботу из-за циклона объявили высочайший уровень погодной опасности и ввели полный локдаун для населения. Префект французского заморского департамента Майотта Франсуа-Ксавье Бьевиль считает, что число погибших в результате бедствия будет исчисляться "сотнями", а возможно, даже и "тысячами", сообщает РИА Новости.
Когда в Казахстане запретят использование диких животных в цирках
Фото: Depositphotos
Астана. 17 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан Ерлана Нысанбаева спросили, когда в Казахстане введут запрет на использование диких животных в цирках и передвижных зоопарках, передает корреспондент агентства.
На самом деле законодательством об ответственном обращении с животными предусмотрена норма, которая вообще запрещает выставку диких животных, передвижные зоопарки, передвижные океанариумы и так далее. Эта норма вступает в силу с 1 января 2025 года. Поэтому, как я думаю, 1 января деятельность этих передвижных цирков и зоопарков прекратится", - сказал министр.
Как отметил глава Минэкологии, в основных цирках пока не планируется запрещать использовать животных, однако сейчас ведомство "на первом этапе".
Напомним, в Узбекистане с 1 января 2025 года вступит в силу запрет на использование диких животных в цирковых представлениях.
Глава государства принял спортивного директора Международного олимпийского комитета
Фото: Акорда
Астана. 17 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял спортивного директора Международного олимпийского комитета Кита МакКоннелла, сообщает пресс-служба Акорды.
На встрече были обсуждены перспективы взаимодействия Национального олимпийского комитета Казахстана с МОК.
Президент отметил ключевую роль Международного олимпийского комитета в продвижении олимпийских ценностей и поддержке атлетов.
Глава государства подтвердил готовность Казахстана к дальнейшему сотрудничеству в целях развития отечественного спорта и международного партнерства.
Кит МакКоннелл высоко оценил активное участие представителей казахстанского спортивного сообщества в популяризации олимпийского движения и пожелал сборной Казахстана новых достижений на предстоящих состязаниях.