Пресс-релиз Союза предпринимателей и собственников

ПРЕСС-РЕЛИЗ брифинга для СМИ от 25.11.2008 г. предпринимателей и собственников

25 ноября 2008 г. в 11 часов утра по адресу: г. Алматы, севернее проспекта Аль-Фараби, восточнее ул. Жарокова, на территории строящейся развязки ул. Жарокова и уль Аль-Фараби, (заезд с ул. Жарокова, недоезжая ул. Аль-Фараби, напротив заправки "Казмунайгаз", около 5 ти этажного дома, схема проезда прилагается), состоялся брифинг для СМИ на тему:

"Указания Президента страны о поддержке реального малого бизнеса саботируются. Агонирующий посредник ГКП "Алматыжер" продолжает нарушать антимонопольное законодательство. Торпедирует достигнутые мировые соглашения между государством и собственником, лоббируя собственные интересы".

В брифинге приняли участие:

" Василий Резван - Президент Союза защиты предпринимателей и собственников, член межведомственной рабочей группы при Правительстве РК по вопросам борьбы с "рейдерством", ведущий юрист-правозащитник;

" Сембек Нургулов - Председатель комитета предпринимателей сферы услуг г. Алматы;

" Борис Гузев - Председатель комитета оценщиков Союза ЗПС Алматы, лицензированный оценщик;

" Серик Жумабеков - Представитель предпринимателя - собственника отнимаемого земельного участка и бизнеса, которому посредник - ГКП "Алматыжер" препятствует в регистрации достигнутого мирового соглашения;

" Ирина Ситникова - Предприниматель - собственник отнятого магазина итальянской одежды "Luisa Spagnoly", пострадавшая от действий ГКП "Алматыжер" и застройщика ТОО "Астар".

" Ольга Овчинникова - собственник отнимаемого магазина итальянской одежды "Luisa Spagnoly"; Участники сообщили, что поводами для брифинга послужили:

1. Решение Специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 14.11.2008 г. и отмена Акиматом г. Алматы около двух сотен так называемых "заключений о предоставлении земельных участков с изъятием для госнадобностей" выданных прежним руководством города;

2. Обращение предпринимателей к Акиму г. Аматы "о запрещении руководству коммерческого предприятия-посредника ГКП "Алматыжер", лоббирующим собственные интересы, торпедирования достигнутых мировых соглашений между государством и предпринимателем собственником Каратай М., и воспрепятствование в их заключении в суде";

3. Участившиеся случаи отнятия имущества коммерческим предприятием-посредником ГКП "Алматыжер" у оставшегося реально работающего в г. Алматы малого и среднего бизнеса и обращение пострадавших предпринимателей Ситниковой И. и Овчинниковой О. за защитой от неправомерных действий с надзорной жалобой в Верховный Суд РК и Генеральному Прокурору страны;

4. Обращение ОО "Союз защиты предпринимателей и собственников" к Акиму г. Алматы, как учредителю ГКП "Алматыжер", "о принятии решения о ликвидации ГКП "Алматыжер".

Участники сообщили, что :

1. Все предприниматели и собственники нашего объединения считают Решение Специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 14.11.2008 г., долгожданным, законным и справедливым. Действительно, на дворе 21 й век, весь мир страдает от финансового кризиса, не обошедшего стороной и нашу страну, наш город. Массовое изъятия земельных участков экономически стало невыгодно ни частнику, ни государству. Акимат города Алматы отменил уже около двух сотен так называемых "заключений о предоставлении земельных участков с изъятием для госнадобностей", выданных прежним руководством города. Работы нет, денег нет. А государственный предприниматель - посредник, - существует. По имеющимся у нас сведениям, в нем числится около трехсот сотрудников! ГКП "Алматыжер" успешно проводит работы по изъятию, но теперь избирательно. У граждан изымать стало нечего, так теперь стали изымать у оставшегося реально работающего малого и среднего бизнеса.

Прежде всего, нам хотелось бы выразить соболезнования родным ребенка, погибшего 20 ноября 2008 г. в разрытой траншее данной развязки, в результате безалаберности и нарушения всех существующих норм и правил при строительстве траншей.

Мы не знаем, как малыш попал в эту траншею и, как его засыпало, но то, что она была построена с нарушениями техники безопасности и самое главное не охранялась это явный и бесспорный факт.

Сегодня известно, что у ребят в траншею упал мяч, но мяч не смог бы попасть в траншею, если бы не было нарушений, прежде всего при отчуждении земельных участков для строительства, а уже потом при строительстве.

Не передай ГКП "Алматыжер" земельный участок строителям без согласованного проекта и проектной документации и трагедии можно было бы избежать.

Поэтому, значительная часть моральной вины за трагедию должна быть возложена именно на предприятие ГКП "Алматыжер", как отвечающее за надлежащую подготовку землеустроительных документов, планов, постановлений и приложений к ним.

Траншеи не копаются, а именно строятся. Для этого разрабатывается специальный проект в соответствии с требованиями безопасности. Ведь в каждой траншее на глубине должны работать люди.

Поэтому строительство траншеи достаточно дорогое удовольствие, если его производить в соответствии с существующими правилами.

Учитываться должно все:

ее глубина, ширина, состав грунта, то где и как складируется выбранный грунт и еще множество параметров, включая ограждения и ее охрана.

Понятно, что строительство траншеи в соответствии со СНиПами существенно удорожает и ее саму, и прокладку коммуникаций, и конечную цену.

Но вот вопрос насколько нравственна экономия на безопасности и здоровье людей?

Ведь понятно, что в соответствии со сметой строительства заказчик будет платить за полностью выполненный цикл строительства. Когда траншея зарыта, никто не вспомнит и не узнает, была ли она построена в соответствии со СНиПами или нет.

Возможно, и не стоило бы об этом говорить, но имеющиеся в нашем распоряжении документы показывают, что не существует утвержденных проектов не только на строительство траншеи, но и утвержденных проектов на основное строительство.

Это подтверждается письмом № 0302гр-10205 от 15.09.08г. Государственного учреждения "Управление Архитектуры и градостроительства города Алматы", согласно которому "заключение по проекту и согласование на вынос (прокладку) инженерных коммуникаций не выдавались".

Возникает справедливый вопрос: "Что, кто и как строит?"

Смерть ребенка, вынудила Каратая Мурата Насибуллаулы, собственника земельного участка расположенного по адресу: г. Алматы, севернее проспекта Аль-Фараби, восточнее ул. Жарокова, пойти на беспрецедентные меры.

Он решительно и полностью запретил застроищику участка: ТОО "СМП Алматы" (Генеральный директор Ахмадиев Владимир Шакенович) и ТОО "GROUP CONSTRUCTION" (Генеральный директор Харун Юсуфогуллары), самовольное производство работ на захваченном у него земельном участке.

Он загородил его от возможного проникновения на него, как обычных мальчишек, для которых игра в футбол или войнушку представляет особый интерес, если они могут почувствовать себя "сталкерами", так и строителей, нежелающих исполнять законы нашей страны.

Каратая Мурата Насибуллаулы пытаются убедить, что толи развязка, пройдет по его участку, толи на этот участок будут выведены какие-то коммуникации и в будущем во время ремонта не потребуется перекрывать движение.

Но, ни Каратаю М.Н., ни его представителям, несмотря на все их просьбы и мольбы проект строительства развязки или проект выноса коммуникаций не представляется.

Хотя, изымая у него участок, печально известное ГКП "Алматыжер" обязано рассекретить утвержденную в установленном порядке проектную документацию или доказать, что эта проектная документация составляет особо охраняемую гостайну.

За долгие годы борьбы с этим монстром-монополистом нам не удавалось получить проектную документацию на отбираемые ГКП "Алматыжер" участки.

Так было у соседей Каратая М.Н. по печально известному участку, переданному ТОО "Сити Сервис Инвест Строй", так было и по земельному участку, расположенному в самом сердце нашего города по проспекту Аблай хана 65 и во многих-многих других известных нам случаях.

Там, на проспекте Аблай хана 65, ГКП "Алматыжер", вообще со страстью, достойной лучшего применения боролось и продолжает бороться за интересы ТОО "Астар", у которого вообще нет ничего, а финансовая полиция, по нашим сведениям, просто мечтает поближе познакомиться с его менеджерами и хозяевами, как юридическими, так и фактическими.

В принципе, Вы, уважаемая, четвертая власть, можете обратиться к потерпевшим от деятельности ГКП "Алматыжер" и получить много интересных и полезных сведений о том, как их ломали под знаменем ГКП "Алматыжер".

Сегодня же ГКП "Алматыжер", отбирая имущество Каратая М.Н., предъявляет к нему иск.

Особо просим Вас обратить внимание на то, что иск ГКП "Алматыжер", предъявило 21 октября 2008 г. Однако, как в суде, так и в тексте искового заявления истец, ГКП "Алматыжер", забыло рассказать, что, еще до обращения в суд, поправ Конституцию Республики Казахстан уже де-факто захватило земельный участок, принадлежащий на правах частной собственности владельцу участка г-ну Каратаю Мурату Насибуллаулы.

Производство работ начато без утвержденной проектно-сметной документации и разрешительных документов МЧС, ГАСК, Департамента Архитектуры по г. Алматы и других уполномоченных органов, включая энергетиков, связистов и т.д.

Истец до признания за ним права на земельный участок произвел заведомые противоправные действия, направленные на уменьшение реальной стоимости принадлежащего Каратаю М.Н. земельного участка и без согласования с собственником фактически лишил его имущества.

Начав строительство на земельном участке, принадлежащем Каратаю М.Н., истец не принял во внимание имеющиеся у Каратая М.Н. документы и его планы по использованию земельного участка.

Планируя создание новых рабочих мест, и предполагая начало строительства 12-этажного Офисного центра, Каратай М.Н. начал подготовительные работы, получил все необходимые разрешительные документы, уплатил все пресловутые долевки монополистам, получил постановление об изменении целевого назначения земельного участка от 04 июня 2007 г., за подписью акима Тасмагамбетова И.Н. и, получил с официального сайта Акима г. Алматы по адресу: http://www.almaty.kz/admin/dowloads/probivka.gif .

Схему развития магистральной улично-дорожной сети г. Алматы, на которой указано, что на перекрестке улиц Жарокова уг. ул. Аль-Фараби, не планируется строить транспортную развязку! Эта схема и сейчас размещена на официальном сайте Акима г. Алматы по указанному адресу без изменений, но развязка то - строится! И, по велению будущего истца (ГКП "Алматыжер"), как по мановению руки Каратай М.Н. де-факто лишился собственности.

Вопрос о том, кто возместит Мурату Насибуллаулы затраты на обязательные подготовительные работы, кто возместит ему расходы за уплаченные долевки, никому теперь не нужные проекты, упущенную выгоду от функционирования Офисного центра и многое другое повис в воздухе.

В соответствии с возложенными на ГКП "Алматыжер" обязанностями оно должно, если так можно выразиться, производить "фэйсконтроль" документов застройщика еще до начала изъятия и обращения в суд. Но "Жажда денег сносит "крыши".

Пять (5) официальных процентов от стоимости изъятого имущества, которые идут в карман ГКП "Алматыжер" настолько существенные деньги, что торпедировать любые прямые переговоры и соглашения между собственником и застройщиком для ГКП "Алматыжер" становится жизненно необходимым.

И если застройщику, в принципе, все безразлично, деньги платит конечный потребитель, то для ГКП "Алматыжер" есть возможность поставить собственника на колени.

Как? Догадайтесь сами.

Если собственник на колени не встал, можно предложить застройщику несколько действенных способов существенно занизить компенсацию, в том числе, и с помощью придворных оценщиков, которых очень трудно заподозрить в непредвзятости к собственникам. В противном случае, должен стоять вопрос об их некомпетентности и не соответствии квалификационным требованиям.

ГКП "Алматыжер" упорно молчит, отрицает очевидные факты, упорно поддерживает придворных оценщиков, с которыми ГКП "Алматыжер" установило "длительные коммерческо-выгодные хозяйственные связи".

Между тем уполномоченными государственными органами определено, что истцом произведен фактический захват имущества Каратая М.Н. и начато незаконное строительство без соответствующих разрешений, проектов и смет.

Во всех цивилизованных странах такие действия называются рейдерством. Там за рейдерство, захват чужого имущества, привлекают к ответственности в плоть, до уголовной.

Наши соседи, на пример Российская Госдума, предложила, чтобы наказание за рейдерство было связано с десятилетием.

А в нашей стране ГКП "Алматыжер" за монопольные рейдерские услуги получает премии и вознаграждения.

Видимо монопольная и, ничем не нормированная, рейдерская деятельность ГКП "Алматыжер", базирующаяся на использовании личной преданности специально отобранных оценщиков, мощи административного ресурса, дошла до такой степени беспринципности, что Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции (АЗК РК) обратилось в суд с иском о признании деятельности этого странного предприятия незаконной.

И суд удовлетворил этот иск в полном объеме.

По распространенной в СМИ информации при постановлении этого важного судебного акта было учтено, что деятельность ГКП "Алматыжер" основана не на исполнении законов страны, а на получении высоких монопольно необоснованных доходов.

Странно, что ранее до этого не додумалась Прокуратура г. Алматы, на которую Конституцией возложена обязанность надзирать за соблюдением закона.

Очень хочется верить, что премии и вознаграждения, получаемые ГКП "Алматыжер" за обслуживание рейдерских атак не станут препятствием для поддержки этого, долгожданного всем населением Алматы, акта справедливости прокуратурой г. Алматы и Алматинским городским судом.

Более того, мы все надеемся, что Акимат г. Алматы примет мудрое решение и, не дожидаясь апелляционной жалобы отстраненных от премий и вознаграждений, по сути своей, государственных чиновников, ликвидирует ГКП "Алматыжер". Этим он существенно сократит расходование средств налогоплательщиков на ненужные судебные тяжбы.

В принципе, посредник между застройщиком и собственником не нужен.

Мы уже не раз доказывали, что сам факт существования ГКП "Алматыжер", как изъятеля чужой собственности увеличивает расходы застройщиков, уменьшает компенсации собственникам и, вероятно, способствует коррупции.

Само существование ГКП "Алматыжер" никогда не добавляло положительного имиджа ни нашему городу ни нашей стране, которая давно уже стала полноправным членом мирового сообщества и готовится возглавить авторитетную международную организацию - ОБСЕ.

Одним из доказательств того, интересы государства волнуют ГКП "Алматыжер" значительно меньше, чем свои собственные является земельный участок Каратая М.Н.

Международные нормы и стандарты, к которым стремится Казахстан призывают, что бы при рассмотрении вопросов, касающихся имущественных прав учитывались и частные, и общественные интересы.

Частные лица имеют право беспрепятственно пользоваться своей собственностью.

Естественно, что государство в целях защиты публичного порядка должно контролировать условия использования собственности, не допуская при этом нарушения имущественных прав частных лиц.

При установлении нарушения частных прав должны приниматься во внимание: фактическое наличие имущественных прав у лица; законность происхождения этих имущественных прав; серьезность, реальность и последствия их нарушения; закон должен гарантировать защиту от правонарушения частных прав со стороны государства.

Формально обязанность обеспечения прав граждан была возложена на ГКП "Алматыжер", во всяком случае, так этот монополист позиционировал. себя на принадлежащем ему сайте.

Мы признаем и допускаем, что государство может в исключительных случаях ограничивать частные имущественные права во имя поддержания публичного общественного порядка, но такие ограничения не должны носить фискального характера.

В случае же с Каратаем М.Н. лишение его прав на имущество носит откровенно фискальный характер, который полностью поддерживается ГКП "Алматыжер".

В ситуации, когда происходит такое говорить о балансе частного и общественного интересов не приходится.

Закон четко обязывает ГКП "Алматыжер" компенсировать все убытки, связанные с принудительным изъятием собственности.

В компенсацию включаются:

1) рыночная стоимость земельного участка или права землепользования;

3) стоимость затрат, связанных с освоением земельного участка, его эксплуатацией, проведением защитных мероприятий;

4) все убытки, причиненные собственнику или землепользователю изъятием земельного участка на момент прекращения права собственности или землепользования, включая убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами;

5) упущенная выгода.

При этом определение убытков, причиненных собственникам или землепользователям при изъятии земельного участка, а также размер их компенсации устанавливаются соглашением сторон.

В данном случае изъятия участка Каратай М.Н.было достигнуто принципиальное соглашение.

Обе стороны пришли к пониманию и, сделав шаг навстречу друг другу, пошли на существенные уступки, как по сумме компенсации, так и по срокам реализации этих соглашений. Поверьте, что уступки Каратая М.Н. гораздо серьезнее, чем уступки со стороны застройщика.

Однако, доживающее последние дни ГКП "Алматыжер", решило показать, кто в доме хозяин.

ГКП с установленной незаконной деятельностью торпедировало все переговоры и соглашения.

По мнению предприятия, занимающегося противоправной деятельностью, при достижении соглашения между застройщиком и собственником не были учтены интересы ГКП "Алматыжер".

Даже на излете своего существования, прекрасно зная, что существует и действует незаконно, ГКП "Алматыжер" продолжило нарушать закона и лишать собственника права самостоятельно договариваться с тем, кому должны перейти права на земельный участок.

Правда в этом конкретном случае есть одно маленькое неизвестное:

"Могло ли ГКП "Алматыжер" получить свои премии и комиссионные, если застройщик участка, при его изъятии для строительства развязки, договорится с собственником без посредника?"

Судя по реакции агонирующего предприятия нет.

Думаем, что этот факт, ярчайшее подтверждение борьбы ГКП "Алматыжер" за свои монопольные привилегии.

05 ноября 2008 г., в Бостандыкском районном суде при рассмотрении иска ГКП "Алматыжер" об изъятии земельного участка Каратай М., судья предложил сторонам заключить мировое соглашение. Собственники провели встречи в Управлении пассажирского транспорта г. Алматы, как главного заказчика строительства данного участка, достигли соглашения. Договорились утвердить его в суде через представителя Акимата г. Алматы.

Фактически, достигнутое соглашение между собственником участка и государством торпедировано неясными амбициями ГКП "Алматыжер".

Мы обращались к представителю ГКП "Алматыжер" в суде. Его ответ - руководство запретило заключать мировое соглашение.

Мы обращались к руководителю юридического управления ГКП "Алматыжер" г-ну Чайкину. Его ответ - руководство запретило заключать мировое соглашение.

Мы обращались к руководителю ГКП "Алматыжер" Кабдрахманову Бейбитхан Оразхановичу. Его ответ - не учтены интересы ГКП "Алматыжер" и он не будет подписывать мировое соглашение.

Обычно такие неясные амбиции, особенно там, где замешаны деньги, вызывают десять вопросов, из которых, как минимум, девять не пользу амбициозных деятелей.

Как правило, все эти вопросы должны задавать сотрудники финансовой полиции.

Однако, ГКП "Алматыжер" либо явно некомпетентны, либо умышленно провоцируют собственника на совершение противоправных действий, связанных с коррупционными правонарушениями, пытаясь добиться для себя особой благодарности со стороны собственника.

Во всяком случае, торпедирование уже достигнутых соглашений на фоне заявлений о нарушении интересов ГКП "Алматыжер", явно и заведомо заниженной оценке размера компенсации, указывают на то, что признание деятельности ГКП "Алматыжер" противоправной очень своевременно и неслучайно.

Деятельность ГКП "Алматыжер" должна быть пресечена как можно быстрее.

Кстати по имеющимся у нас сведениям доход ГКП "Алматыжер" только в 2006 году, когда изъятия еще не достигли своего пика составил около 220 000 000 тенге.

Почти 2 миллиона долларов явно не лишняя сумма в бюджете города.

По окончанию брифинга были озвучены обращения: о защите субъектов малого бизнеса.

Стиль и орфография пресс-релиза сохранены.

При использовании информации ссылка на информационное агентство «Казахстан Сегодня» обязательна