Финполиция займется компаниями, выводящими капитал в офшоры

Астана. 19 марта. Kazakhstan Today - Финполиция займется компаниями, выводящими капитал в офшоры, передает Kazakhstan Today.

Агентство финансовой полиции разработало проект антикоррупционной стратегии, который уже направлен на согласование в госорганы, сообщил сегодня на заседании Общественного совета по вопросам противодействия коррупции начальник информационно-аналитического департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Олжас Бектенов.

"При разработке стратегии нами уделено пристальное внимание к проблеме масштабного использования офшоров отечественными предприятиями. Помимо перманентного вывода капитала за рубеж, весьма угрожающей видится проблема с отсутствием прозрачности в структуре владения стратегических казахстанских компаний. В настоящее время идентификация конечного бенефициара компании представляется невозможной в связи с использованием механизмов по типу "слепых" трастов", - сказал он.

По его словам, "сложившаяся ситуация осложняется тем, что офшорные юрисдикции позволяют легализовывать незаконно нажитые капиталы, в том числе коррупционного происхождения. Как правило, затем "грязные" деньги возвращаются в Казахстан под видом респектабельных иностранных инвестиций".

О. Бектенов отметил, что в настоящее время поиски решения проблемы вывода капитала в низконалоговые юрисдикции объединила весь мир, о чем свидетельствовала повестка дня прошедшего в 2013 году на территории Северной Ирландии саммита стран Большой восьмерки. Перед ОЭСР была поставлена задача разработать пошаговый план противодействия оффшорам. Разработанный План противодействия уклонению от уплаты налогов и утаиванию прибыли в низконалоговых юрисдикциях является главным инструктивным международным документом по борьбе с оффшорами.

"Основной идеей Плана является переход от формата двустороннего налогового сотрудничества стран к модели многостороннего информационного взаимодействия. До конца 2015 года будет создана система межстранового "автоматического обмена" налоговой информацией в режиме онлайн. Подобная система уже действует в США и показывает свою эффективность. В этой связи крайне необходимо начать процесс интеграции с мировым сообществом по оффшорной проблематике, что, в свою очередь, обусловит повышение прозрачности в структуре стратегических отраслей экономики", - подчеркнул он.

Кроме того, О. Бектенов проинформировал, что в разработанной финполицией антикоррупционной стратегии предлагается введение ответственности за "незаконное обогащение", то есть значительного увеличения активов, которое не может быть рационально обосновано, при этом превышающее законные доходы чиновника.

"На наш взгляд, имплементация этой нормы в Казахстане придаст значительный импульс реализации эффективной борьбы с коррупцией, усилив антикоррупционный потенциал отечественного законодательства", - подчеркнул он.

Кроме того, по его словам, значимым результатом последовательной и логически выстроенной антикоррупционной работы должно стать введение уголовной ответственности за торговлю (злоупотребление) влиянием в корыстных целях, то есть покровительство за счет использования должностных полномочий.

Особое место в стратегии уделено строительству. "В отличие от других отраслей экономики, отечественный строительный сектор активно работает с бюджетными средствами. При этом остается нерешенной проблема отсутствия прозрачности при строительстве социальных и инфраструктурных объектов, обуславливающая неэффективное освоение, а в определенных случаях - хищение бюджетных средств. В антикоррупционной стратегии предусмотрен ряд мер по присоединению к Инициативе прозрачности строительных отраслей (ИПСО), международной организации, вырабатывающей принципы прозрачности и подотчетности в реализации строительных проектов. Вкупе с разработкой эффективных механизмов общественного контроля это позволит значительно снизить коррупциогенность строительной отрасли Казахстана", - сказал О. Бектенов.

Помимо этого, он отметил, что необходимо перекрыть возможности для вывода значительных государственных денежных средств, осваиваемых путем проведения закупок, обеспечить подотчетность каждого тенге, потраченного государственными органами и субъектами квазигосударственного сектора.

"Практика выявления экономических и коррупционных преступлений в сфере закупок доказывает необходимость кардинального изменения процедур закупок, основываясь на принципах предварительной квалификации всех потенциальных поставщиков, определения единым организатором закупок соотношения сложности проводимых закупок требуемому уровню квалификации, автоматизации процессов информирования соответствующих потенциальных поставщиков, подачи ценового предложения, заключения договоров. Право подрядчика по распоряжению и использованию бюджетных средств по договору должно налагать обязанность по соблюдению полной прозрачности перед государством и обществом", - подчеркнул он.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.