КС рекомендовал правительству законодательно обеспечить права внебрачных детей и их матерей
Конституционный Совет Республики Казахстан рекомендовал правительству Республики Казахстан с целью более полного обеспечения прав и свобод матери и ребенка рассмотреть вопрос об инициировании поправок в Кодекс "О браке (супружестве) и семье", - сообщили в пресс-службе КС РК.
По информации ведомства, ранее в Конституционный совет (направлено) представление Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Карагандинской области о проверке конституционности пункта 5 статьи 47 Кодекса Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье". Поводом для обращения стало находящееся в производстве суда гражданское дело о взыскании алиментов на содержание новорожденного ребенка и денежных средств на содержание его матери, не состоящей в браке с отцом ребенка. Ответчик в добровольном порядке не признал свое отцовство в отношении ребенка и не оказывает материальной поддержки ребенку и его матери.
Межрайонный суд усмотрел ущемление закрепленных Конституцией прав человека и гражданина в связи с противоречием пункта 5 статьи 47 Кодекса пункту 2 статьи 14 и пунктам 1 и 2 статьи 27 Конституции Республики Казахстан, согласно которым никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, материнство и детство находятся под защитой государства. В связи с чем суд приостановил производство по гражданскому делу и обратился в Конституционный совет с представлением о признании неконституционным пункта 5 статьи 47 Кодекса в части ограничения срока материального содержания женщины, родившей ребенка вне брака, дородовым и послеродовым периодом.
При проверке конституционности указанной нормы Кодекса КС исходил из того, что Казахстан утверждает себя социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Дифференциация права женщины на получение содержания от мужчины в период ее беременности, рождения ребенка и в последующее время в зависимости от наличия или отсутствия между ними брачных взаимоотношений обоснована и связана с реализацией государством своих обязательств по защите института семьи, основанной на браке.
Конституционный совет полагает, что конституционные цели социальной политики РК направлены на создание условий, гарантирующих полноценное физическое и духовное развитие детей, в том числе путем государственной поддержки семьи, материнства и детства. Таким образом, Конституционный совет признал, что оспариваемая норма Кодекса не является дискриминационной и соответствует Конституции.
Тем не менее Конституционный совет отметил недостаточность использования в рассматриваемых законодательных положениях конституционно-правового смысла и потенциала Основного Закона в согласовании прав и обязанностей отца, а также нуждающихся в особой защите матери и ребенка.
Конституционный совет полагает, что взыскание с отца ребенка денежных средств на содержание женщины, в том числе не состоящей с ним в браке, является одним из способов реализации конституционных положений о защите материнства и детства. Ребенок и его мать, независимо от ее семейного положения, нуждаются в специальной защите, в том числе материальной поддержке. В свою очередь, это предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых максимально обеспечивалось бы сохранение необходимого уровня жизнеобеспечения как ребенка, так и матери", - проинформировали в пресс-службе.
Кроме того, Конституционный Совет обратил внимание на необходимость раскрытия в законодательстве предусмотренных в пункте 5 статьи 47 Кодекса понятий "дородовой период" и "послеродовой период" и их временных рамок.