О порядке проведения референдума по поправкам в Конституцию рассказали в ЦИК
Фото: Depositphotos
Подготовку и проведение референдума осуществляют Центризбирком, а также территориальные и участковые избирательные комиссии, сообщил заместитель председателя ЦИК Константин Петров.
Согласно календарному плану:
Составы территориальных и участковых комиссий референдума, сведения о месте нахождения и времени работы комиссий должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее 15 мая 2022 года (не позднее чем через десять дней после назначения референдума).
Сообщения о границах участков референдума должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее 15 мая 2022 года (не позднее чем через десять дней после назначения референдума).
Агитация начинается после назначения референдума и завершается в 00.00 часов 4 июня 2022 года (агитация запрещается в предшествующий референдуму день и в день проведения референдума).
Списки граждан, имеющих право участвовать в республиканском референдуме, по каждому участку подписываются акимом, решением которого образован участок, и представляются по акту - не позднее 15 мая 2022 года (за двадцать дней до начала голосования).
О времени и месте голосования участковая комиссия референдума оповещает граждан - не позднее 25 мая 2022 года (не менее чем за десять дней до дня голосования).
Голосование пройдет 5 июня с 07.00 до 20.00. Его итоги подводятся на заседании Центральной комиссии референдума, оформляются протоколом, подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Центральной комиссии референдума и утверждаются постановлением.
На референдуме могут присутствовать наблюдатели от иностранных государств и международных организаций, которые аккредитуются при Центральной комиссии референдума по представлению Министерства иностранных дел. Для этого в МИДе открыт штаб по вопросам международного наблюдения.
Организация и проведение референдума осуществляется открыто и гласно.
Второе заседание Центральной комиссии референдума состоится 6 мая в 15.00 часов.
Что изменится в Конституции, если большинство граждан проголосуют за поправки.
Полный запрет на смертную казнь
В нынешней версии Конституции сказано, что смертная казнь в Казахстане является исключительной мерой наказания за террористические преступления, при которых погибли люди. Кроме того, к смертной казни могут быть приговорены люди, совершившие особо тяжкие преступления в военное время. Они же имеют право ходатайствовать о помиловании, информирует Sputnik Казахстан.
В конце 2021 года Токаев подписал закон о полной отмене смертной казни. Он согласился с мнением ряда правозащитников и заявил, что отмена должна быть принята без каких-либо оговорок.
Таким образом, в новой версии Конституции пункт 2 статьи 15 будет звучать так: "Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь запрещается".
Кто больше не партийный?
В своих выступлениях Касым-Жомарт Токаев неоднократно говорил о том, что президент Казахстана не должен состоять в какой бы то ни было политической партии на период своих полномочий. А 26 апреля глава государства и вовсе покинул правящую партию AMANAT (некогда Nur Otan), которую он же и возглавлял. Новым председателем партии стал спикер мажилиса Ерлан Кошанов.
Новая версии Конституции гласит, что президент республики не должен состоять в политической партии. Такой возможности также лишаются:
председатели и судьи Конституционного суда;
судьи Верховного суда и иных судов;
председатели и члены Центральной избирательной комиссии;
председатели и члены Высшей аудиторской палаты;
военнослужащие;
работники органов национальной безопасности;
сотрудники правоохранительных органов.
Первый президент больше не может быть президентом?
В статье 42 Конституции есть интересный пункт. В нем говорится, что один и тот же человек не может быть избран президентом Казахстана более двух раз подряд. Сейчас это ограничение не распространяется на первого президента республики Нурсултана Назарбаева.
В новой редакции строку "настоящее ограничение не распространяется на первого президента Республики Казахстан" предлагают убрать. Таким образом, если Нурсултан Назарбаев снова захочет баллотироваться в президенты, он не сможет править более двух сроков подряд.
То же самое касается нынешнего главы государства. Следующий президентский срок Токаева станет последним, если он решит баллотироваться и будет избран народом.
Кроме этого, в статье заменят слова "бывшие президенты" на "экс-президенты".
Родственники президента не должны работать на госслужбе
По инициативе Касым-Жомарта Токаева в новую Конституцию предлагают добавить пункт о том, что близкие родственники президента Казахстана "не вправе занимать должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора".
Статус Елбасы больше не определяется Конституцией?
Из статьи 46 Конституции предлагают исключить пункт, который звучит так: "Статус и полномочия первого президента Казахстана определяются Конституцией Республики и конституционным законом".
Упоминание первого президента также исключается из статьи 91, в которой сказано, что его статус является неизменным.
Возрождение Конституционного суда
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев 16 марта в своем послании народу поручил воссоздать в стране Конституционный суд, который прекратил свое существование в 1995 году. Тогда его функции стал выполнять Конституционный совет. Теперь президент хочет возродить некогда существовавший орган конституционного контроля.
По этой причине в новую Конституцию предлагают внести поправки и заменить слово "совет" на "суд".
Конституционный суд будет состоять из 11 судей, включая председателя. Их полномочия буду длиться 6 лет. Он начнет свою работу с 1 января 2023 года. До тех пор в Казахстане продолжит действовать Конституционный совет.
Один и тот же человек не может быть назначено судьей Конституционного суда более двух раз подряд. Судья Конституционного суда не сможет быть депутатом. Он также не может быть арестован или подвергнут другим мерам взыскания без согласия парламента. Исключение - особо тяжкие преступления или задержание с поличным.
Народ теперь главный?
Для того чтобы объяснить следующую поправку и не прибегать к излишним рассуждениям о тактике, которой придерживается президент Казахстана, можно показать как "было" и как "стало".
Старая редакция пункта 3 статьи 6 Конституции: "Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом".
Новая редакция: "Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа право собственности осуществляет государство. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом".
Принудительный труд
В Конституции сказано, что любой имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Принудительный труд допускается только по приговору суда.
Сейчас эту норму предлагают изложить так: "принудительный труд допускается только на основании судебного акта о признании виновным в совершении уголовного или административного правонарушения либо в условиях чрезвычайного или военного положения".
Высшая аудиторская палата вместо Счетного комитета
В новой версии Конституции будет упомянут новый орган - Высшая аудиторская палата, которая теперь будет выполнять функции Счетного комитета. Последний Токаев поручил упразднить в своем послании народу в марте текущего года.
Президент лишается ряда полномочий
Помимо прочего в послании народу Касым-Жомарт Токаев говорил о переходе от суперпрезидентской к президентской форме правления, а парламент при этом получит больше полномочий.
В этой связи президент Казахстана больше не будет отменять решения акимов областей, городов республиканского значения и столицы. Этот пункт предлагают исключить из Конституции.
Сейчас президент Казахстана назначает в сенат 15 депутатов. В новой редакции Конституции предлагается указать, что теперь президент будет назначать лишь 10 депутатов сената, пять из которых - по предложению Ассамблеи народа Казахстана (АНК). Это в некоторой степени уменьшает степень влияния главы государства на парламент, однако стоит отметить, что он же и возглавляет АНК.
Кроме этого, президент будет согласовывать кандидатуры на должность акимов областей, городов и столицы с депутатами маслихатов этих регионов и городов. Он должен будет предложить не менее двух кандидатур. За кого проголосует большинство, тот и будет избран акимом.
Новые полномочия президента
По закону президент назначает председателей Комитета национальной безопасности, Национального банка, генерального прокурора. Теперь он будет также назначать председателей Высшего судебного совета и Конституционного суда. Согласие на это дает сенат.
В Казахстане не будет госсекретаря?
В новой редакции Конституции термин "государственный секретарь" предлагается заменить на "государственный советник". Как это изменит полномочия человека, занимающего эту должность, пока неизвестно.
Мажилис редеет?
На сегодня мажилис парламента Казахстана (нижняя палата), согласно Конституции, состоит из 107 депутатов. Теперь их будет 98. Депутаты будут избираться в порядке, установленном конституционным законом по смешанной избирательной системе:
- по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа;
- по одномандатным территориальным избирательным округам.
Пункт о том, что девять депутатов избираются от АНК, исключается.
Расширение полномочий парламента
По закону парламент Казахстана по предложению президента может вносить изменения и дополнения в Конституцию.
Теперь предлагается уточнить, что парламент может принимать конституционные законы и даже спорить с президентом.
Если какие-то конституционные законы, принимаемые депутатами, вызовут возражения у президента, парламент в течение месяца должен провести повторное обсуждение закона. Если этот срок не будет соблюден, возражения считаются принятыми. Если депутаты каждой палаты большинством голосов преодолеют возражения главы государства, он подпишет закон. Если нет, закон будет подписан в той редакции, которую предложил президент. Или вовсе не будет принят.
Кроме этого, сейчас сенат имеет полномочия лишать неприкосновенности генерального прокурора, председателя и судей Верховного суда Казахстана. В этот список предлагают также добавить уполномоченного по правам человека.
Мажилис дважды в год будет заслушивать отчет председателя Высшей аудиторской палаты.
Мажилис вправе отклонить любой проект закона большинством голосов от общего числа депутатов. Отклоненный законопроект будет считаться непринятым и будет возвращен разработчику.
Сенат больше не принимает законы
Сделать так, чтобы сенат не принимал, а только одобрял уже принятые мажилисом законопроекты (или не одобрял и отправлял обратно), тоже было инициативой Касым-Жомарта Токаева.
Сейчас в Конституции сказано, что законодательные акты парламента его палат принимаются большинством голосов от общего числа депутатов. Теперь же предлагается указать, что законы принимает мажилис, а одобряет сенат - большинством голосов от общего числа депутатов палат.
Статус омбудсмена закрепят в Конституции
Уполномоченный по правам человека в Казахстане будет отдельно упомянут в Конституции в статье 83-1, которой сейчас не существует. В ней сказано, что омбудсмен восстанавливает нарушенные права и свободы человека и гражданина и способствует их продвижению.
В своей работе он независим и неподотчетен государственным органам и должностным лицам.
Уполномоченный по правам человека в период своей работы также не может быть арестован или подвергнут приводу без согласия сената.
новости по теме
В Казахстане в три раза увеличили штрафы за незаконный сбор персональных данных
Фото: pixabay.com
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В ходе заседания сената парламента депутат палаты Ляззат Рысбекова сообщила об увеличении штрафов за незаконный сбор и обработку персональных данных граждан Казахстана с 10 до 30 МРП, передает корреспондент агентства.
За незаконный сбор и (или) обработку персональных данных увеличен штраф для физлиц с 10 до 30 МРП, для субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций, нотариусов, частных судебных исполнителей и должностных лиц - с 20 до 60 МРП, для субъектов среднего предпринимательства - с 30 до 100 МРП и для субъектов крупного предпринимательства - с 70 до 200 МРП", - сказала сенатор.
Ляззат Рысбекова задала вопрос уполномоченным органам о том, какие проводятся работы по усилению защиты персональных данных, особенно в государственных органах, банках и центрах обслуживания населения, где чаще всего и происходят утечки персональных данных казахстанцев.
За последние годы наблюдался стабильный рост правонарушений в этой сфере. Это говорит о том, что действующие штрафные санкции недостаточно эффективны, они не выполняют свою превентивную функцию. Соответственно, учитывая, что все-таки утечки персональных данных напрямую связаны с защитой прав граждан, более того, они влияют на национальную безопасность, мы полагаем, что все-таки увеличение штрафных санкций является одной из мер обеспечения защиты персональных данных", - ответила вице-министр юстиции РК Лаура Мерсалимова.
По словам вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана Ростислава Коняшкина, происходят случаи, когда граждане в зонах самообслуживания, получая те или иные государственные услуги, забывают или оставляют электронные цифровые подписи. Потом злоумышленники пытаются воспользоваться ими.
Мы постепенно планируем закрыть получение электронных цифровых подписей в офлайне в центрах обслуживания населения и оставить только в онлайн-формате посредством биометрической идентификации гражданина. Касательно предоставления услуг в центрах обслуживания населения. Мы подключаем все государственные услуги к сервису контроля доступа персональных данных, то есть гражданину, помимо его физического присутствия в центрах обслуживания населения, будет необходимо дополнительно подтвердить либо посредством смс-сообщения по номеру, который зарегистрирован в eGov, либо посредством биометрической идентификации то, что он действительно находился в центре обслуживания населения. Таким образом мы надеемся снизить потенциальные мошеннические действия и риски", - объяснил вице-министр.
Он отметил, что существует международный опыт, когда штрафы привязываются к выручке или проценту от прибыли юридического лица, которое допустило утечку данных.
Мы будем работать в этом направлении. В том числе в государственных органах закреплена персональная ответственность первых руководителей за обеспечение информационной безопасности. Мы смотрим за тем, чтобы госорганы подключались к оперативным центрам информационной безопасности, которые в свою очередь работают с государственной технической службой КНБ", - дополнил Ростислав Коняшкин.
Ранее глава Минпросвещения прокомментировал сбор биометрических данных детей в школах.
Сразу делать выводы по фотографиям - это спекуляция - Ашимбаев прокомментировал версии крушения самолета в Актау
Фото: МЧС РК
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Спикер сената парламента Казахстана Маулен Ашимбаев высказал мнение о распространившейся в интернете версии обстрела самолета, потерпевшего крушение близ Актау, передает корреспондент агентства.
Причины авиакатастрофы, характер повреждений самолета сейчас неизвестны. Работает специальная комиссия. Наши специалисты работают вместе с представителями Азербайджана и России. Сразу делать какие-то выводы и необоснованные заявления по фотографиям - это спекуляция. Прежде всего это показатель того, что некоторые люди хотят разогнать хайп на этом. Ни одна из стран не заинтересована скрывать информацию. Нужно дать возможность специалистам сделать выводы", - заявил спикер сената.
Трагедию также прокомментировал депутат сената Андрей Лукин. Он ответил, будут ли в расследовании случившегося участвовать иностранные специалисты.
На сегодня вопрос о привлечении специалистов из других стран пока не стоит. Я убежден, что наши специалисты обладают высоким профессионализмом и опытом. Если возникнет необходимость привлечения со стороны иностранных государств - она будет рассмотрена соответствующими компетентными органами. Пока другой информацией мы не располагаем", - сказал сенатор.
Утром 25 декабря рейсовый самолет авиакомпании Azerbaijan Airlines, следовавший сообщением из Баку в Грозный, потерпел крушение близ аэропорта Актау. По предварительной версии, причиной авиакатастрофы стало столкновение с птицами. По факту крушения самолета возбуждено уголовное дело.
По информации Министерства по чрезвычайным ситуациям РК, на борту находились 69 человек, в том числе 5 членов экипажа.
Напомним, с места крушения пассажирского самолета в медицинские учреждения области были доставлены 29 пострадавших. Из них в Мангистаускую областную больницу доставлено 27 пострадавших. Из них 13 - граждане Азербайджана, 9 - России, 2 - Кыргызстана. Личности троих граждан устанавливаются. В областную детскую больницу поступили двое детей, 11 и 16 лет.
МЧС опубликовал список погибших в авиакатастрофе граждан Казахстана.
Министерство транспорта создало комиссию по расследованию причин авиакатастрофы.
Цифровой рейтинг для госслужащих появится в Казахстане
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Депутаты сената парламента РК одобрили в первом чтении внесение изменений в закон о государственной службе, передает корреспондент агентства.
Согласно закону, планируется внедрение цифрового рейтинга (показателя конкурентоспособности) в правоохранительной службе. Цифровой рейтинг кандидата на правоохранительную службу будет учитываться при отборе и выдвижении сотрудников на руководящие должности в правоохранительных органах.
Критерий цифрового рейтинга включает 15 пунктов: уровень знаний кандидатов, квалификация, стаж работы, личные достижения кандидата. Существуют также и отрицательные критерии, которые снижают количество баллов каждого кандидата, к примеру отрицательное заключение аттестации и правонарушения. Баллы кандидата будут формироваться через кадровую информационную систему.
Это будет живой рейтинг, который постоянно формируется. То есть условно, если человек получил дисциплинарное взыскание, у него сразу снимаются баллы. Если он прошел повышение квалификации, то ему начисляются дополнительные баллы. Рейтинг будет в открытом доступе, и каждый человек будет знать его и что нужно сделать, чтобы повысить свою конкурентоспособность. Все будет абсолютно прозрачно, не будет никаких домыслов. Условно, если мы претендуем на одну должность, я буду знать, почему назначили моего соседа, а не меня, потому что его показатели гораздо выше. Это исключает домыслы и снижает коррупционные риски", - объяснил заместитель министра внутренних дел Казахстана Игорь Лепеха.
По мнению депутатов, принятие закона позволит усовершенствовать механизм отбора кандидатов на руководящие должности правоохранительных и специальных государственных органов.
Министерство транспорта создало комиссию по расследованию причин авиакатастрофы
Фото: МЧС
Астана. 26 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В соответствии с правилами представления данных и расследования авиационных происшествий и инцидентов в гражданской авиации и экспериментальной авиации Министерством транспорта создана комиссия по расследованию авиационного происшествия. Об этом сообщили в Минтранспорта.
Сотрудники департамента по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте профильного ведомства находятся на месте авиационного происшествия, где проводят полевой этап расследования", - говорится в сообщении.
В Казахстан прибыла делегация Государственного агентства гражданской авиации Азербайджанской Республики, а также представители авиакомпании Azerbaijan Airlines (AZAL).
Работы на месте проводятся в тесном сотрудничестве с авиационными властями Азербайджана", - отметили в министерстве.
В Казахстан также вылетели представители производителя воздушного судна Embraer и CENIPA (Центр расследования и предотвращения авиационных происшествий, Бразилия).
В составе правительственной комиссии во главе с заместителем премьер-министра Канатом Бозумбаевым в Актау находятся министр транспорта РК Марат Карабаев, вице-министр транспорта Талгат Ластаев, директор департамента по расследованию происшествий и инцидентов на транспорте Нуржан Малаев, председатель Комитета гражданской авиации Салтанат Томпиева, генеральный директор РГП "Казаэронавигация" Нуржан Ахметов.
Ранее сообщалось, что создана правительственная комиссия по расследованию причин авиакатастрофы в районе аэропорта города Актау. В состав комиссии включены заместитель премьер-министра, аким Мангистауской области, руководство министерств по чрезвычайным ситуациям, транспорта, иностранных дел, внутренних дел, труда и социальной защиты населения, здравоохранения, главный транспортный прокурор.
Утром 25 декабря рейсовый самолет авиакомпании Azerbaijan Airlines, следовавший сообщением из Баку в Грозный, потерпел крушение близ аэропорта Актау. По предварительной версии, причиной авиакатастрофы стало столкновение с птицами. По факту крушения самолета возбуждено уголовное дело.
По информации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан на борту находилось 69 человек, в том числе 5 членов экипажа.
По данным АЗЕРТАДЖ, последний полный технический осмотр самолета Embraer 190 проводили в октябре. Самолет был выпущен в 2013 году. С момента последней проверки прошел 671 летный час. Капитан воздушного судна Игорь Кшнякин, управлявший самолетом и имевший большой опыт, налетал более 15 000 часов, из них около 11 200 часов - в должности капитана.
Как поступят с животными после запрета контактных зоопарков
Фото: istockphoto.com
Астана. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В среду, 25 декабря, во время брифинга заместитель председателя Комитета лесного хозяйства и животного мира МЭПР РК Андрей Ким рассказал, что будет с животными после запрета контактных зоопарков, сообщает Zakon.kz.
Норма, запрещающая деятельность контактных зоопарков в Казахстане, заложена в закон об ответственном обращении с животными и вступит в силу с 1 января 2025 года. В этой связи возник вопрос, успеют ли организаторы контактных зоопарков устроить своих животных и есть ли риск, что они в спешке просто выбросят их на улицу или усыпят.
По контактным зоопаркам - животные должны быть сданы. У нас есть три государственных зоопарка: Шымкентский, Алматинский и Карагандинский, туда можно животных передать. С позиции бизнеса, если это животное стоит определенных денег на рынке, не думаю, что владельцы будут принимать такие меры (убивать, усыплять. - Прим. ред.) или выбрасывать их. Это животное они могут реализовать, я говорил, что это не запрещено законом. Им запрещается деятельность, а содержать животных они могут и обязаны по закону об ответственном обращении с животными, так как они на данный момент являются их собственниками. Они должны содержать их... до их биологической смерти", - пояснил Андрей Ким.
В противном случае их, по его словам, могут привлечь к ответственности, вплоть до уголовной, за жестокое обращение с животными.
Ранее в Актау наказали владельца передвижного зоопарка. Предпринимателю грозит штраф до 110 760 тенге.
Драгоценности, люксовые дома, квартиры и автомобили: какие активы вернули Казахстану
Фото: Фото: Depositphotos
Астана. 25 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Официальный представитель Агентства по противодействию коррупции Данияр Бигайдаров в ходе брифинга рассказал, какие незаконно приобретенных активы вернули Казахстану, передает корреспондент агентства.
С 2022 года Агентством обеспечен возврат имущественных активов и денежных средств государству и субъектам квазигосударственного сектора на сумму более 1 трлн 100 млрд тенге, из них денежные средства на сумму 321,6 млрд тенге возмещены напрямую в бюджет. В число возвращенных активов входят административные здания, эксклюзивные драгоценности, люксовые дома, квартиры и автомобили, акции и доли участия в компаниях, железнодорожные пути и денежные средства, в том числе из-за рубежа" - проинформировал спикер.
В частности, в 2024 году здание бизнес-центра Kaisar Tower в Алматы стоимостью более 7,9 млрд тенге передано в распоряжение Казахского национального женского педагогического университета.
Кроме того, на баланс Казахской национальной академии искусств имени Жургенова передано административное здание стоимостью более 800 млн тенге.
В столице три особняка стоимостью более 5 млрд тенге переданы в КГУ "Кабинет психолого-педагогической коррекции" акимата города Астаны для детей с инвалидностью. Это позволит значительно улучшить образовательные условия и поддержать развитие творческих инициатив. Один из люксовых объектов - резиденция в селе Барап Акмолинской области общей площадью 1,5 тысяч квадратный метров с земельным участком 135 гектаров передан управлению образования Астаны", - сообщил Данияр Бигайдаров.
По его словам, все возвращаемые государству активы направляются на использование в социальных целях.
С момента создания фонда на перечисленные Антикоррупционной службой 153,3 млрд тенге профинансировано строительство 83 школ на 92 тысячи ученических мест в ряде регионов и крупных мегаполисах страны (...) С начала 2024 года построено 18 новых школ. Основная доля приходится на столицу, Мангистаускую, Алматинскую и Жамбылскую области. В них созданы все необходимые условия для комфортного обучения", - заявил официальный представитель Антикора.
Также, отметил он, немалая доля активов возвращена из-за рубежа.
Сумма таких активов составила 670,5 млн долларов, в том числе это деньги возвращенные из Австрии, Лихтенштейна, ОАЭ, Турции, деньги от продажи иностранных ценных бумаг. Кроме того, в России и Франции также установлены активы, которые на сегодня переданы ТОО "Компания по управлению возвращенными активами", - добавил спикер.
Ранее сообщалось, что активы на более чем триллион тенге возвращены в Казахстан.