Ответственность руководства за подчиненных-коррупционеров усилили в Алматинской области
Накануне, в акимате Алматинской области состоялось совещание областного штаба по чрезвычайным ситуациям, на тему "Усиление ответственности руководителей за коррупцию среди подчиненных".
В ходе мероприятия было обсуждено усиление мер в рамках закона, принятого и подписанного президентом Касым-Жомартом Токаевым "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы и противодействия коррупции".
Стало известно, что впервые в истории независимого Казахстана на законодательном уровне закреплена ответственность руководителей за своих подчиненных. Данная норма включена в закон по поручению президента РК.
Теперь политические государственные служащие, а это министры и их заместители, акимы и заместители акимов областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, акимы районов обязаны подавать в отставку в случае совершения их непосредственными подчиненными коррупционного преступления.
По словам руководителя департамента агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции по Алматинской области Ернара Макажанова, согласно новой редакции закона, первый руководитель обязан подать в отставку в течение 10 календарных дней после вступления в силу обвинительного приговора суда или прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в отношении его непосредственного подчиненного.
Под непосредственными подчиненными понимается следующее:
- для руководителя центрального государственного органа, то есть министра, это его заместители, ответственный секретарь либо руководитель аппарата, руководители областных подразделений;
- заместитель руководителя центрального государственного органа (вице-министр) подает в отставку в случае совершения коррупционного преступления руководителем курируемого им ведомства или самостоятельного структурного подразделения;
- для акима области, города республиканского значения, столицы непосредственными подчиненными являются его заместители, руководитель аппарата, аким района (города областного значения);
- заместитель акима области несет ответственность за руководителей курируемых им исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета;
- аким района ответственен за своих заместителей, руководителя аппарата, руководителей курируемых районных исполнительных органов, акимов сел, поселков, сельских округов", - пояснил Макажанов.
Стоит отметить, что, согласно закону "О государственной службе", заявление об отставке подается должностному лицу, назначившему государственного служащего на должность.
Принять или не принять отставку - это прерогатива лица, назначившего политического служащего на должность.
В отношении всех других руководителей, которые являются не политическими, а административными государственными служащими корпуса А и Б, законом вводится дисциплинарная ответственность в случае совершения их непосредственными подчиненными коррупционного преступления.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение этой обязанности влечет дисциплинарную ответственность руководителя.
Помимо этого, в закон введена ответственность руководителя за систематическое пренебрежение своей обязанностью по профилактике коррупции в коллективе, что приводит к неблагоприятной с точки зрения коррупции обстановке в возглавляемом им госоргане или подразделении.
То есть даже если непосредственные подчиненные не совершали коррупционных преступлений, но, к примеру, анализ показывает, что в данном госоргане или в каком-то конкретном областном подразделении резко возрос уровень коррупции, будет рассматриваться вопрос дисциплинарной ответственности соответствующего руководителя.
Антикоррупционная служба как уполномоченный орган будет активно мониторить эти вопросы и инициировать рассмотрение ответственности руководителей.
Задача агентства - организовать работу по превенции коррупции и на деле заниматься профилактикой и предупреждением коррупции.
Так департаментом с начала текущего года проводится мониторинг планирования государственных закупок.
Основной целью мониторинга является выявление фактов завышения цен при государственных закупках, исключение нецелевого использования бюджетных средств и хищений.
За отчетный период департаментом при проведении мониторинга посредством информационно-аналитической системы "Единое окно закупок" выявлены факты завышения цен при планировании государственных закупок.
Как сообщил руководитель департамента, при мониторинге были выявлены значительные завышения стоимости товаров и услуг. В результате внесенных рекомендаций указанные средства возвращены в бюджет.
По итогам пересмотра планов государственных закупок на апрель текущего года фактически сэкономлено 187,8 млн тенге.
Хочу добавить, что в антикоррупционной службе имеется свой Call-центр 1424. Центр в круглосуточном режиме реагирует на телефонные сообщения о коррупционных фактах, в том числе о совершенных или готовящихся правонарушениях, а также о случаях воспрепятствования предпринимательской деятельности. Лица, сообщившие о факте коррупции, подлежат поощрению в соответствии с правилами поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих содействие в противодействии коррупции, утвержденные постановлением правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года №1131.
Поощрение в виде единовременного денежного вознаграждения устанавливается в следующих размерах:
1) по административным делам о коррупционных правонарушениях - 30 месячных расчетных показателей (МРП);
2) по уголовным делам о коррупционных преступлениях небольшой тяжести - 40 МРП;
3) по уголовным делам о коррупционных преступлениях средней тяжести - 50 МРП;
4) по уголовным делам о тяжких коррупционных преступлениях - 70 МРП;
5) по уголовным делам об особо тяжких коррупционных преступлениях - 100 МРП.
Более того, есть иные виды поощрения. В случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящих правил, могут устанавливаться поощрения в виде награждения грамотой или объявления благодарности.
Финансирование поощрений производится за счет средств республиканского бюджета.
Департаментом по Алматинской области за I квартал 2020 года поощрено 4 лица, сообщивших о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих содействие в противодействии коррупции на общую сумму 689 260 тенге", - подытожил Ернар Макажанов.
новости по теме
Президент Казахстана поздравил президента Сербии
Фото: Акорда
Астана. 15 февраля. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев направил телеграмму президенту Сербии Александру Вучичу. Глава государства поздравил сербского коллегу с Днем государственности, сообщает пресс-служба Акорды.
В своей телеграмме президент Казахстана подчеркнул, что Сербия является примером устойчивого развития, инфраструктурного прогресса и культурного наследия на Балканском полуострове. Глава нашего государства подтвердил приверженность дальнейшему укреплению двустороннего сотрудничества.
Касым-Жомарт Токаев передал наилучшие пожелания президенту Александру Вучичу и пожелал процветания сербскому народу.
Правительство упирается - депутат высказался о возвращении прежнего времени
Фото: Depositphotos
Астана. 14 февраля. KAZAKHSTAN TODAY - Депутат мажилиса Лукбек Тумашинов на круглом столе, где обсуждают единый часовой пояс, заявил, что в Казахстане должно быть хотя бы два часовых пояса.
Правительство упирается. Я не буду здесь лукавить. Я лично встречался с министром торговли и интеграции РК Арманом Шаккалиевым и вице-премьером РК Сериком Жумангариным. Этот вопрос часто поднимаем, и мои коллеги меня поддерживают. Но я чувствую, что они отпираются - не хотят этого. Я не очень их понимаю, мы все прекрасно знаем, что это вредит нашему населению", - сказал депутат.
Он подчеркнул, что вопрос часового пояса должен быть установлен законом, а не правительством.
У нас большая страна - хотя бы два пояса должно быть. Сегодня одно правительство хочет, завтра будет другое правительство… Народ мучить - это кошмар. У нас проблем нет, что ли? У нас одна треть экономики не обеспечена. Пусть они занимаются экономикой. Здесь нет никакой экономики - это здоровье населения в первую очередь, и все", - сказал Лукбек Тумашинов.
По словам мажилисмена, он по этому вопросу он несколько раз бывал у спикера Ерлана Кошанова.
Он нас поддерживает", - сказал депутат.
Лукбек Тумашинов также заявил, что правительство хочет на три года отодвинуть решение вопроса с часовым поясом.
Потом все забудется, люди привыкнут, так они надеются, но этого не будет. Они не умеют экономикой владеть, людям мешают жить. Зачем нам такое правительство? Мы открыто это заявляем, я как депутат это говорю. Пусть занимаются тем, чем им надо заниматься, - экономикой страны", - сказал депутат мажилиса.
Напомним, в Казахстане в ночь на 1 марта перевели стрелки часов на час назад. При этом большинство жителей Казахстана выступали против перехода на единый часовой пояс.
После перевода часов казахстанцы стали массово жаловаться на перебои со сном, плохое самочувствие и неудобство нового времени. В стране запустили петицию о возврате прежнего часового пояса, которая за короткое время набрала необходимые для рассмотрения 50 тыс. голосов. 2 августа Минторговли отказало в удовлетворении петиции.
В ходе рассмотрения петиции, выступавшие отмечали, что научная проработка "часовой" реформы, если она вообще была, прошла в совершенно закрытом режиме. Им не удалось найти в открытом доступе исследования казахстанских ученых, разрабатывавших реформу. Более того, научный статус некоторых из так называемых экспертов вызывал вопросы. У тех, кто позиционировался в качестве ученого, не обнаружилось никаких публикаций в серьезных научных изданиях. А один из инициаторов смены часового пояса Болат Нуркожаев, который выступал экспертом по хронобиологии, имеет образование строителя.
Также сторонники петиции подвергли сомнению корректность данных Минздрава о влиянии на здоровье перехода на единый часовой пояс, которые приводились на слушаниях по рассмотрению петиции.
Как сообщила министр здравоохранения РК Акмарал Альназарова, только спустя три года министерство сможет предоставить научно обоснованную информацию об изменении состояния здоровья казахстанцев из-за смены часового пояса.
Об установлении единого часового пояса в Казахстане неоднократно высказывались казахстанские и зарубежные эксперты.
Американский хронобиолог назвала странным решение властей Казахстана о переводе часов и предупредила, что недостаток сна может привести к усилению воспалительных процессов в организме, которые могут привести к диабету, заболеваниям почек и другим долгосрочным осложнениям по здоровью. Эксперт считает, что сейчас самое время признать ошибку и вернуться к "разумным часовым поясам".
Ведущий эксперт-сомнологиз РФ, доктор медицинских наук, заслуженный врач РФ, основатель Российского общества сомнологов, профессор, один из пионеров сомнологии в СНГ Роман Бузунов также прокомментировал перевод часов в Казахстане. Он в шутку называл то, что произошло в Казахстане, "заговором пожилых жаворонков".
Врач-эндокринолог, кандидат медицинских наук Денис Лебедев рассказал о негативных для здоровья последствиях, с которыми могут столкнуться некоторые казахстанцы после перехода на единый часовой пояс. Недосып, нарушения циклов сна и бодрствования имеют негативный эффект, заявил эксперт.
Известный казахстанский педагог, биолог Александр Кинцель рассказал журналисту Kazakhstan Today о тяжелых последствиях для казахстанцев вследствие перевода времени на час назад.
Инициатор петиции "Вернем время обратно назад" Руслан Лепский и его сторонники распространили открытое обращение к президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву.
Казахстанские активисты не оставляют надежды вернуть время назад, они организовали сбор живых подписей за возврат прежнего часового пояса. Собрано более 90 тысяч подписей. Оригиналы подписных листов активисты направляют депутатам парламента, чтобы вновь поднять вопрос о переводе часов.
В соцсетях граждане до сих пор активно обсуждают вопрос и требуют вернуть прежнее время. Люди высказывают недовольство в связи с сокращением светового дня. Родители школьников переживают, что дети возвращаются домой со второй смены уставшие, в глубокой темноте. Также казахстанцы отмечают рост потребления электроэнергии.
Правозащитник Амангельды Шорманбаев в интервью Kazakhstan Today жестко раскритиковал игнорирование правительством массового возмущения казахстанцев сменой часового пояса. Юрист предположил, что перевод времени был удобен чиновникам.
Казахстанцы с разных позиций, включая научную, разобрали и раскритиковали вызывающее огромное напряжение и отрицание в обществе решение властей Казахстана, "атакуя" пост с аргументацией инициатора смены часового пояса.
Председатель правления Союза обрабатывающей промышленности, CEO Алматинского вентиляторного завода Марат Баккулов также высказался о негативных последствиях перехода на единый часовой пояс в Казахстане. По его словам, рабочие устают, упала производительность и вырос брак.
Казахстанцы с разных позиций, включая научную, разобрали и раскритиковали вызывающее огромное напряжение и отрицание в обществе решение властей Казахстана, "атакуя" пост с аргументацией инициатора смены часового пояса.
Председатель правления Союза обрабатывающей промышленности, CEO Алматинского вентиляторного завода Марат Баккулов также высказался о негативных последствиях перехода на единый часовой пояс в Казахстане. По его словам, рабочие устают, упала производительность и вырос брак.
Президент освободил от должности акима Абайской области
Уранхаев занимал пост акима региона с июня 2022 года
Семей. 14 февраля. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев освободил Нурлана Уранхаева от должности акима области Абай.
Указом главы государства Уранхаев Нурлан Тельманович освобожден от должности акима области Абай", - говорится в сообщении Акорды.
Нурлан Уранхаев возглавлял акимат Абайской области с июня 2022 года.
Ермек Кошербаев назначен заместителем премьер-министра Казахстана
Фото: gov.kz
Астана. 14 февраля. KAZAKHSTAN TODAY - Ермек Кошербаев, ранее занимавший должность акима Восточно-Казахстанской области, назначен заместителем премьер-министра Казахстана.
Указом главы государства Кошербаев Ермек назначен заместителем премьер-министра Республики Казахстан, он освобожден от ранее занимаемой должности, сообщили в Акорде.
Ермек Кошербаев в разные годы занимал посты заместителя министра иностранных дел Республики Казахстан, Чрезвычайного и Полномочного Посла РК в Российской Федерации.
В июне 2023 года был назначен акимом Восточной-Казахстанской области.
Ранее президент освободил от должности вице-премьера Тамару Дуйсенову и назначил ее своим помощником.
Токаев назначил Дуйсенову своим помощником
Фото: primeminister.kz
Астана. 14 февраля. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев назначил Тамару Дуйсенову помощником президента РК, сообщает Акорда.
Указом главы государства Тамара Дуйсенова назначена помощником президента Республики Казахстан, она освобождена от ранее занимаемой должности, говорится в сообщении пресс-службы главы государства.
Напомним, с сентября 2023 года Дуйсенова занимала пост заместителя премьер-министра страны.
Ранее Тамара Дуйсенова занимала должности внештатного советника президента РК, заведующего отделом по контролю за рассмотрением обращений администрации президента РК. Весной 2022 года была назначена министром труда и социальной защиты населения РК.
Президентский архив и Университет искусств посетил президент
Фото: Акорда
Астана. 14 февраля. KAZAKHSTAN TODAY - Глава государства Касым-Жомарт Токаев посетил ряд объектов столицы, сообщает Акорда.
Сначала Токаев посетил новое здание Архива президента Республики Казахстан. Его передислокация из Алматы в столицу осуществляется по поручению главы государства.
Это первый архив в Центральной Азии, который будет функционировать не только как хранилище документального наследия страны, но и как образовательный и научно-методический центр. Специализированное здание включает архивохранилища, лабораторный комплекс, интерактивный экспозиционный зал, читальный зал, рабочие кабинеты и административные зоны. 24 хранилища предназначены для хранения документов, аудиовизуальной документации, страхового фонда на микропленке и электронных документов", - говорится в сообщении.
В Архиве широко представлены документы политической истории Казахстана начиная с 1918 года, отражающие становление суверенного государства, внешнюю и внутреннюю политику, международные отношения, процессы экономических преобразований и социально-культурное развитие страны.
Затем Касым-Жомарт Токаев ознакомился с ходом реконструкции Казахского национального университета искусств имени К. Байсеитовой.
Благодаря обновлению площадь главного корпуса образовательного учреждения увеличилась на 10 тыс. кв. м, составив около 38 тыс. кв. м.
Модернизация здания включала не только расширение пространства, но и создание новых специализированных аудиторий. Одним из ключевых новшеств стало открытие большого концертного зала на 1100 мест, позволяющего проводить масштабные мероприятия. Кроме того, в корпусе появились камерный зал для академической музыки, репетиционные студии, галереи для выставок студентов и приглашенных художников", - сообщает пресс-служба президента.
Какие рабочие кадры будут наиболее востребованы в ближайшие 6 лет, рассказали в Минтруда
Фото: Depositphotos
Астана. 14 февраля. KAZAKHSTAN TODAY - Доля экономически активной молодежи составляет 39% от общей численности рабочей силы, или 3,8 млн человек, из которых занятыми являются 3,5 млн молодых людей, сообщил первый вице-министр труда и социальной защиты населения РК Акмади Сарбасов на молодежном форуме Ассамблеи народа Казахстана "Адал адам - адал еңбек".
Он также рассказал, какие мероприятия предусмотрены в рамках проведения Года рабочих профессий.
В их числе:
- создание новых рабочих мест;
- утверждение профессиональных стандартов и новых учебных программ для получения востребованных на рынке труда навыков;
- усиление взаимодействия между работодателями, школами и колледжами;
- развитие института наставничества;
- проведение ярмарок вакансий и обучение школьников и студентов ТиПО навыкам поиска работы и трудоустройства;
- создание безопасных рабочих мест;
- мероприятия, направленных на повышение имиджа рабочих профессий.
По словам вице-министра, совокупный спрос на кадры в ближайшие 6 лет составит 1,6 млн человек, из которых на работников с профтехобразованием будет приходиться более половины, и порядка 400 тыс. человек из них представляют собой рабочие профессии. Рабочие кадры наиболее востребованы в отраслях транспорта, торговли, промышленности и сельского хозяйства.
На сегодняшний день доля экономически активной молодежи составляет 39% от общей численности рабочей силы, или 3,8 млн человек, из которых занятыми являются 3,5 млн молодых людей. Для обеспечения качества подготовки кадров обновлено 1,6 тыс. профессиональных стандартов по рабочим профессиям. На их базе обновлено 87% образовательных программ", - уточнил вице-министр.
Он также рассказал о реализуемых проектах в сфере трудоустройства:
- Цифровой банк навыков, включающий более 12 тыс. навыков и компетенций для повышения качества подготовки кадров.
- Проект "Мансап компасы" - для выбора профессиональной карьеры и управлении своей карьерной траекторией.
- Проект "Первое рабочее место", в рамках которого в 2024 году трудоустроено 9,6 тыс. человек. Его задачей является адресная поддержка молодежи NEET в преодолении барьеров на пути к трудоустройству.
- Профессиональное обучение по запросам работодателей и обучение на рабочем месте. В текущем году порядка 12 тыс. человек пройдут такие курсы.
- Функционал на электронной бирже труда, позволяющий студентам найти место прохождения производственной практики. На платформе доступны 643 курса, а обучение прошли более 400 тыс. человек.
- Проект "Контракт поколений" - по передаче опыта и навыков от работников предпенсионного возраста молодым специалистам.
- Проект "Бастау бизнес" по основам предпринимательства. Обучение проходят 25,6 тыс. молодых людей, из них 16,2 тыс. получили сертификаты.
Также молодежь может принять участие в проектах, реализуемых другими государственными органами, таких как "С дипломом в село", "Ауыл аманаты", "Ауыл - Ел бесігі".
Кроме того, на портале skills.enbek.kz онлайн-обучение по востребованным на рынке труда навыкам проходят 18,5 тыс. молодых людей, из которых 16,2 тыс. человек получили сертификаты.
Для открытия собственного бизнеса гражданам из числа социально-уязвимых слоев населения предоставляются государственные гранты в размере 400 МРП. В прошлом году такие гранты получили 3,5 тыс. молодых людей.
В завершение своего выступления Сарбасов подчеркнул, что государственная политика в области обеспечения занятости молодежи направлена на раскрытие потенциала и создание условий для ее развития.
Напомним, 2025 год объявлен в Казахстане Годом рабочих профессий. В связи с этим в стране увеличат финансирование организаций технического и профессионального образования и создадут Национальный центр компетенций.