В мажилисе презентован законопроект о физической культуре и спорте

Астана. 12 ноября. Kazakhstan Today - В понедельник в Комитете мажилиса по социально-культурному развитию под председательством Дариги Назарбаевой глава Агентства по делам спорта и физической культуры Ерлан Кожагапанов презентовал законопроект "О физической культуре и спорте", передает Kazakhstan Today.

По словам Е. Кожагапанова, необходимостью для разработки законопроекта послужили пять причин. Первая из них - это несоответствие правоприменительной практики по вопросам развития массового спорта и подготовки спортсменов, взаимодействию государственного и общественного институтов требованиям действующего закона.

"С учетом новых социально-экономических условий необходимо совершенствовать деятельность субъектов физкультурно-спортивного движения, включая массовый спорт, спорт высших достижений и профессиональный спорт (в действующей редакции присутствует только любительский спорт)", - отметил глава агентства, озвучивая вторую причину.

Как сообщает пресс-служба мажилиса, руководитель агентства также отметил необходимость приведения в соответствие с международными нормами регулирование вопросов борьбы с допингом в спорте, обеспечение законодательной основы для эффективного развития и регулирования сферы спортивной медицины и механизмов повышения ответственности спортивных федераций и определение механизмов взаимодействия между государством, работодателем и гражданином по вопросам развития массового спорта и спортивной инфраструктуры.

По данным Е. Кожагапанова, в действующем законе содержится 6 устаревших норм, одно противоречие, 13 норм не соответствуют правоприменительной практике, также у уполномоченного органа отсутствует свыше 20 функций.

Для устранения указанных пробелов в действующем законодательстве рабочей группой, созданной при агентстве, был разработан законопроект в новой редакции, которая составляет 11 глав и 59 статей.

Полностью пересмотрены и изложены в новой редакции статьи по вопросам спорта среди инвалидов, среди военнослужащих и в правоохранительных и специальных государственных органах, отработаны вопросы антидопинга и спортивной медицины, пересмотрены вопросы подготовки спортсменов высокого класса, вопросы сборных команд по видам спорта, статьи, отражающие вопросы профессионального спорта, развитие спортивной науки, спортивной классификации, подготовка спортивного резерва, деятельности спортивных федераций и их аккредитация.

Кроме того, пересмотрены вопросы подготовки кадров, международной деятельности, Национального олимпийского комитета и социальной поддержки.

В новом документе компетенция правительства дополнена в части расширения круга лиц при утверждении нормативов материального обеспечения спортивных мероприятий военнослужащими всех категорий и сотрудниками правоохранительных и специальных государственных органов, дополнена перечнем и правилами выплат денежных поощрений, введены соответствующие полномочия в связи с необходимостью создания Организационных комитетов по вопросам подготовки сборных команд Казахстана к крупнейшим спортивным мероприятиям.

Вместе с тем документом установлены новые требования к аккредитации спортивных федераций.

Данная процедура определена как на республиканском уровне, так и на местном. При этом разграничены требования к федерациям с учетом олимпийских, неолимпийских и национальных видов спорта.

С учетом особенностей аккредитованных спортивных федераций, введена статья, регламентирующая их деятельность.

Наряду со статьей о Национальном олимпийском комитете введены статьи о Паралимпийском, Сурдлимпийском комитетах и Специальной олимпиаде.

В целях охраны здоровья граждан и дальнейшего развития массового спорта введены нормы о создании ведомственных физкультурно-спортивных обществ в трудовых коллективах и предусматривается законодательное право на создание студенческих и школьных спортивных лиг в организациях образования.

В целях подготовки спортивного резерва на базе общеобразовательных школ введена норма о создании специализированных спортивных классов и групп, осуществляющих спортивную подготовку обучающихся и воспитанников по различным видам спорта на основе углубленного учебно-тренировочного процесса.

Для дальнейшего развития спорта среди военнослужащих и сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов, дополнены нормы, предусматривающие подготовку таких лиц и их обеспеченность соответствующими нормативами, порядок формирования команд, проведение спортивных мероприятий и т.д.

Кроме того, уточнена редакция о физической культуре и спорте в трудовых коллективах, в которой закреплено право создания ведомственных физкультурно-спортивных обществ и проведение спортивных занятий путем заключения коллективных договоров.

С учетом специфики инвалидных видов спорта предусмотрена разработка программ по видам спорта соответствующими общественными объединениями и их утверждение уполномоченным органом.

Законопроектом отдельно выведены статьи по национальным видам спорта, развитие которых осуществляется в том же порядке, что и по олимпийским, но при этом учитываются требования с учетом их специфики.

С учетом необходимости совершенствования действующего законодательства по вопросам спортивного резерва и спорта высших достижений, полностью пересмотрен и изложен в новой редакции раздел спорта высших достижений.

Установлены права и обязанности спортсменов, введены нормы, позволяющие регламентировать молодежный и юношеский возрасты спортсменов по видам спорта в спортивных организациях.

Уточнена статья по подготовке спортсменов высокого класса в части признания гражданских договоров, пересмотрен порядок формирования сборных команд.

Нововведением в законе является регистрация спортсмена.

"Хочу отметить, что вышеназванные статьи взаимосвязаны между собой и необходимы для дальнейшего совершенствования регулирования вопросов, связанных с подготовкой спортсмена, деятельностью тренеров, учетом спортивных сооружений и предоставлением государственных услуг. К примеру, регистрация спортсмена позволит систематизировать учет не только спортсмена, но и их тренеров, прозрачность в части отслеживания их учебно-тренировочных занятий до достижения ими высоких спортивных результатов", - сказал Е. Кожагапанов.

В вопросах подготовки кадров и научного обеспечения отрасли глава агентства отметил введение нормы по установлению требований к педагогической (тренерско-преподавательской) деятельности на основании диплома о специальном физкультурном образовании.

Законопроектом также предусмотрена обязательная аттестация тренеров и спортивных судей.

В целях повышения поощрительных мер и дальнейшего стимулирования спортсменов как в повышении их спортивного мастерства, так и закрепления их интереса к постоянным занятиям спортом, введена статья о предоставлении жилища чемпионам и призерам Олимпийских игр.

По словам Е. Кожагапанова, реализация данного законопроекта требует внесения в Бюджетный кодекс, в Кодекс "О здоровье народа и системе здравоохранения", в Кодекс об административных правонарушениях, закон "О жилищных отношениях" и закон "О местном государственном управлении и самоуправлении".

"Принятие предлагаемого проекта закона "О физической культуре и спорте" в новой редакции повлечет следующие социально-экономические последствия: во-первых, будут созданы повсеместно условия для обеспечения к 2020 году 30%, а к 2030 году - 40% охвата граждан страны от общего количества населения систематическими занятиями физической культурой и спортом; во-вторых, получит должное развитие массовый спорт и физкультурно-спортивное движение в стране за счет реконструкции действующих и строительства новых спортивных и физкультурно-оздоровительных комплексов; в-третьих, будут созданы условия для создания и развития сети отраслевых и общественных спортивных объединений/обществ и клубов, действующих на основе партнерства государства, работодателя и граждан. Кроме того, до 40% к 2020 году увеличится сеть спортивных секций и клубов по видам спорта в учреждениях образования всех уровней, а также повысится эффективность государственного управления в данной сфере и уровень медицинского обеспечения спортсменов, а также ответственность спортивных субъектов", - сказал глава агентства.

Как сообщает пресс-служба мажилиса, дальнейшее обсуждение законопроекта будет проходить в рабочей группе, возглавляемой депутатом мажилиса Майрой Айсиной.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.